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308、做好“双高期”离休干部服务管理工作的要求是什么？ 答：综合性题目， 总结1 要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。(10号文) 随着我国老年化社会的到来，广大离休干部已整体进入高年龄期和高发病期。党和国家全局工作的新起点和老干部工作面临的“双高期”都对我们进一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。当前，认真做好“双高期”离休干部管理服务工作，是党和政府赋予老干部工作部门的历史使命和责任。 ——增强服务意识。全心全意地为老干部服务，是老干部工作部门坚持和实践党的宗旨的具体体现。增强服务意识，就是要突出“以人为本”的工作理念，做到“四清楚”，即：老干部经历清楚、身体情况清楚、家庭状况清楚、新需求清楚；以满腔地热情和深厚的感情，把思想工作做到位，生活待遇抓到位，组织关怀送到位，发挥作用平台建到位，真正实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。 ——完善服务措施。要从政治、思想、生活、精神、文化、身体等多个层面给予离休干部更多地关心照顾，做到日常服务细心，重点服务进家，特殊服务到人，为他们营造宽裕的生活环境和浓厚的亲情氛围。要针对不同情况，想老同志之所想，急老同志之所急，帮老同志之所需。特别要针对行动不便的老同志，通过多种方式向他们传达中央和上级精神，介绍本地本部门工作情况，了解他们的身体和生活情况，给予必要的照顾；对居住在农村和国有改制和破产企业的离休干部，要落实好管理和服务的责任主体和工作措施，逐步建立和完善管理服务工作的长效机制；对易地安置的离休干部，要更多地给予关心，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。要加强资源整合，发挥公共体系为老干部服务的作用，在依托原单位服务的基础上，逐步建立和完善单位、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部养老服务体系。 ——不断创新机制。建立“双高期”离休干部服务管理工作长效机制，要求我们在工作思路上适应经济社会发展和老干部工作的新形势，坚持与时俱进、开拓创新。工作方式上要针对离休干部“双高期”的特点，努力满足老干部新需求，实行人性化的服务；工作方法上要加强调研，摸清老干部所思、所想、所忧、所盼，提高管理服务工作的质量，解决好老干部最关心、也最为迫切需要解决的问题，推进“健康、参与、和谐”为目标的积极老龄化，引导老同志在思想上和生活方式上适应形势的变化，共建和谐社会。 总结2： 在当前老干部普遍进入“双高期”的新形势下，如何贯彻落实中组发【2008】10号文件精神，用以人为本的理念做好老干部服务管理工作，切实维护好、发展好、实现好老干部的根本利益，是摆在我们面前亟待研究和探讨的实际问题。 （一）坚持老干部工作服务科学发展。在老干部整体进入“双高期”的新形势面前，我们要深刻认识中央和省委对老干部工作提出的新要求，深刻认识形势发展变化对老干部思想、生活的现实影响，深刻认识老干部队伍人员结构、年龄状况、思想状况的变化对老干部工作发展带来的新挑战、新机遇，努力做到三个坚持：一是坚持解放思想，用发展的眼光审视老干部工作，努力在服务大局、维护改革稳定发展的中心工作中精心谋划老干部工作的正确发展方向，定好位。二是坚持解放思想，用以人为本的理念对待老干部工作，认真解决老干部最关心、最直接、最现实的利益问题。三是坚持解放思想，用全面协调可持续的要求创新老干部工作，认真贯彻执行党和国家关于老干部工作的各项方针政策，运用辨证的方法、系统的方法、创新的方法，正确处理好当前工作和长远工作的关系，不断完善工作机制，推动老干部工作全面发展。 （二）积极拓展老干部服务管理工作渠道。老干部晚年大部分时间生活在社区，充分发挥社区就近就地的优势，为老干部提供方便快捷的服务已成为老干部工作发展的必然趋势。按照中组部10号文件精神和省委领导关于“要积极探索依托社区资源做好老干部工作的新途径新方法，进一步深化服务管理工作”的要求，着手做好三项工作：一是搞好调研，摸清情况。二是做好宣传工作，推动老干部自觉融入社区。三是形成合力，共同推进。主动搭建老干部部门与单位、街道、社区相互协作的服务网络，构建健全完善的老干部服务管理新机制，使老干部在社区居家养老中多一份亲情服务，多一层社区的保障和支撑。 （三）建设一支高素质的工作队伍。一是以学习实践科学发展观活动为契机，坚持解放思想，更新观念，深刻剖析思想和行动上的不足和差距，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，推动老干部工作科学发展。二是通过学习培训、工作交流、实践锻炼等形式，认真学习老干部工作方针政策和老年学的知识，研究解决老干部工作服务科学发展的重点、难点问题，不断提升做好老干部“双高期”服务管理工作的水平。三是深入开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动，坚持社会主义核心价值体系为重点的思想品德教育，公道正派、廉洁清正为重点的职业道德教育和老干部工作部门优良传统教育，既重政治品行，又重生活品行，以身作则，切实体现共产党员的先进性和示范性。四是创新思维方式，注重把学习实践科学发展观的成果转化为推动集团老干部工作发展的新思路、新举措，提高开拓创新的能力、统筹兼顾的能力和善抓机遇的能力。随着形势的发展和老干部队伍的变化，我们要在老干部工作遇到的新情况新问题上进行深入的探讨和研究，努力开创老干部工作的新局面。 309、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想是什么？ 答：《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》组通字〔2010〕24号 利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。 310、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本原则是什么？ 答：利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位离退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中，不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。 311、对利用社区资源组织离退休干部就进开展学习和活动有哪些要求？ 答：要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式，使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送活动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件，向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。 312、社区党组织在加强离退休干部党员服务管理方面有哪些职责？ 答：社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部，为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况，采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。 313、怎样利用社区资源就进为离退休干部提供生活服务？ 答：要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。 314、利用社区怎样做好离退休干部服务工作，相关部门应履行哪些职责？ 答：利用社区资源做好离退休干部服务工作，对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来，夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。 315、应从哪些方面加强退休干部宏观管理工作？ 答：各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。（中组发[2008]10号文件） 316、退休干部的日常服务管理工作应由哪些单位负责？ 答：退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。 317、各地各部门在离休干部信息管理系统管理中的职责是什么？ 答： 318、对离休干部信息管理系统的数据维护与使用有何规定？ 答： 319、如何做好离休干部信息管理系统的安全保密工作？ 答： 320、对离休干部信息管理系统建库工作进行验收的内容包括哪些？ 答： 321、对做好离休干部信息管理系统管理工作有何要求？ 答： 322、对做好离休干部信息管理系统管理工作有什么考评及奖励措施？ 答： 323、发展养老服务业的原则是什么？ 答：政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动。 324、对发展老年福利事业有什么要求？ 答：推进社会福利社会化的总体要求： 一是投资主体多元化。从我国的基本国情出发，推进社会福利社会化采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局。各级政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对社会福利事业的投入，重点用在一些基础性、示范性社会福利机构的建设上，同时采取民办公助的办法，将一部分资金用于鼓励、支持和资助各种社会力量兴办社会福利机构；适当增加中国福利彩票发行额度，为社会福利事业的发展筹措更多的资金；采取优惠政策，鼓励集体、村（居）民自治组织、社会团体、个人和外资以多种形式捐助或兴办社会福利事业；企事业单位可以根据自身条件自愿捐助社会福利事业，或利用闲置资源投资“面向社区、自主经营、自负盈亏”的社会福利事业；儿童福利机构在今后一段时期仍以政府管理为主，也可吸纳社会资金合办，同时通过收养、寄养、助养和接受捐赠等多种形式，走社会化发展的路子。 二是服务对象公众化。社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人）、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。 三是服务方式多样化。社会福利机构和社会除集中养老、助残外，应发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持。要大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，因地制宜地为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体提供各种福利服务。要积极推进单位福利设施社会化。 四是服务队伍专业化。要逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度；加强社会福利工作系统的专业教育、在职教育及岗位技能培训，建立并完善学科建设和教材体系；大力倡导志愿者服务，加强志愿者服务队伍建设，使志愿者服务制度化、规范化。 325、对发展居家老人服务业有什么要求？ 答：要通过政策引导，鼓励社会资本投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区(村镇)家庭的老年人提供养老服务，为他们营造良好的生活环境。 326、如何做好加快发展养老服务业的组织领导工作？ 答：加强组织领导，认真落实责任。各地区、各有关部门要加强领导，把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入经济社会发展规划，明确工作目标，认真落实责任。要进一步强化政府公共服务职能，强化服务意识，改进服务方式，提高工作效率。各地区、各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善促进养老服务业发展的具体措施。 |
