为深入贯彻落实中央和省、市委关于转变作风的部署要求，按照市委《关于全面深化干部直接联系和服务群众工作的意见》（临发〔2013〕11号）部署安排，结合我市老干部实际，现就开展“沂蒙老干部志愿服务行动”、深化直接联系服务群众工作，制定如下实施意见。 一、指导思想和基本原则 老干部是党和国家的宝贵财富，是我们党执政兴国的重要政治资源。服务群众、奉献社会，既是老干部实现“老有所乐、老有所为”的真诚愿望，也是新时期坚持群众路线、密切干群关系的现实需要。开展“沂蒙老干部志愿服务行动”，要以“弘扬沂蒙精神、践行群众路线”为主题，以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神为指导，广泛开展老干部志愿服务活动，动员和引导广大老干部带头参与志愿服务、倡导良好社会风尚，在推动全市科学跨越发展、服务人民群众的实践中展示风采、彰显价值。 开展“沂蒙老干部志愿服务行动”的基本原则：一是自愿原则。坚持尊重老干部个人意愿，鼓励他们根据自身实际，自愿参加各类志愿服务组织，力所能及地开展服务社会、服务群众活动。二是公益原则。坚持把公益性放在首位，坚持面向社会、面向基层、面向群众，无偿为他人和社会提供服务。三是互助原则。坚持“我为人人、人人为我”，让老干部志愿者在为他人送温暖、作奉献的同时，能优先享受其他志愿者的服务。四是实效原则。坚持从老干部的实际出发，有针对性地组织开展各类志愿服务活动，做到务求实效、持之以恒，树立沂蒙老干部队伍良好形象。 二、服务内容 开展“沂蒙老干部志愿服务行动”，要重点做好“四个服务”。 一是服务中心工作。坚持紧贴中心、服务大局,充分发挥老干部知识、经验等优势，引导他们围绕推动全市经济社会又好又快发展建言献策，努力争当弘扬沂蒙精神的宣传员、贯彻落实市委“四三二一”发展战略的参谋员和全面建设“大临沂、新临沂”的服务员。 二是服务社会管理。积极参与“平安临沂”建设，组织开展普法教育宣传，深入联系群众、了解民情、反映诉求，在服务邻里、治安巡逻、调解矛盾、促进社区和谐等方面发挥积极作用。积极参与文明城市建设，深入社区、企业、公共场所、城市街道和节会场馆等，宣传文明行为规范，劝导不文明言行，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。组织开展科技、文体、卫生志愿服务，普及科学知识、传播先进文化，丰富群众精神文化生活。 三是服务广大群众。要把孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残疾人、下岗失业人员、进城务工人员等弱势群体作为服务对象，力所能及地开展生活料理、精神慰藉、健康咨询、就业就学、帮扶救助等服务，努力为困难群众排忧解难。要以便民利民为重点，为广大群众提供法律援助、心理疏导、信息咨询、文体娱乐、环境保洁、医疗卫生等方面的志愿服务。要关心教育下一代，积极帮助青少年健康成长。 四是服务生态建设。积极宣传生态文明观念和环境保护知识，带头参加义务植树、节能减排、美化绿化、水源保护、污染治理、环保宣传等志愿服务活动，带动全民参与，倡导健康生活方式和绿色消费理念，为临沂生态文明建设多作贡献。 三、工作措施 一是健全服务网络。各县区要积极协调民政部门，申请成立老干部志愿者协会，按照市老干部志愿者协会——县区老干部志愿者协会——老干部志愿者服务队——镇街老干部志愿服务站（分队）的模式，建立健全老干部志愿服务网络，努力构建纵向到底、横向到边、覆盖城乡、充满活力的老干部志愿服务组织体系。要依托各级老年大学、老年体协、老年教育协会、老年科技协会、关工委等各类老干部社团组织，分类组建道德宣讲、科普宣传、文体娱乐、公益救助、法律援助、医疗保健、环境保护等老干部志愿者服务队。活动时，要统称为“沂蒙老干部志愿服务行动”。 二是规范登记备案。要按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定，招募身体健康，具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务活动相适应的基本素质，遵纪守法的老干部。各级老干部工作部门要建立老干部志愿者工作台账，实行登记备案管理。要加强老干部志愿服务信息化建设，着力做好老干部志愿者的注册、培训、使用、评估工作，建立一支素质高、能力强、相对稳定的老干部志愿者队伍。 三是实行星级管理。以老干部志愿者协会为单位，建立老干部志愿者星级管理档案，对老干部志愿者的基本情况、服务意愿、专业特长、联系方式、服务记录、服务积分等进行登记备案。老干部志愿者每完整参加一次志愿服务计1分，年内累计积分达3分的为“一星级”、6分的为“二星级”、9分的为“三星级”、12分的为“四星级”、15分的为“五星级”。根据星级情况，老干部所在部门单位可进行适当表彰和奖励。 四、组织领导 开展“沂蒙老干部志愿服务行动”，是充分发挥老干部作用、大力弘扬沂蒙精神的重要举措，是全面深化干部直接联系和服务群众工作的有益探索。全市各级各部门单位要高度重视，周密部署，切实加强对老干部志愿服务活动的组织领导和宣传引导；老干部工作部门要充分发挥牵头抓总作用，落实工作措施，搞好组织协调和调度指导；宣传、文体、民政、工会、团委、妇联等部门要各负其责，齐抓共管，进一步统筹全市各类志愿服务资源，形成整体合力；各级涉老团体、老干部志愿者组织要发挥优势，积极作为，不断丰富活动载体，提升志愿服务水平。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，积极宣传老干部志愿服务活动的重要意义，深入宣传老干部志愿服务的经验做法和感人事迹，影响和带动更多的老干部加入到“沂蒙老干部志愿服务行动”中来，努力打造沂蒙老干部志愿服务品牌。 中共临沂市委老干部局 |
