2013年全市老干部工作总结 及2014年工作安排 （2014年3月7日） 王拥华 同志们： 这次全市老干部局长会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省老干部局长会议和全省老干部工作“双先”表彰大会精神，回顾总结2013年全市老干部工作，安排部署2014年工作任务。市委对开好这次会议非常重视，省委常委、市委书记王敏同志作出了重要批示，市委常委、组织部部长陈勇同志亲自出席会议还要作重要讲话。这充分体现了市委、市委组织部对老干部的关心、对老干部工作的重视，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 下面，我代表市委老干部局对2013年全市老干部工作进行总结，对2014年工作进行部署。 一、2013年全市老干部工作卓有成效 2013年，在市委和市委组织部的坚强领导下，全市各级老干部工作部门按照“让党放心、让老干部满意”的工作目标，深化拓展，重点提升，统筹推进，全面落实老干部的政治、生活待遇，积极推进老干部精细化、个性化服务，充分发挥老干部的优势和作用，扎实开展党的群众路线教育实践活动，各项工作取得了显著成绩。在去年底召开的全省老干部工作“双先”表彰大会上，市委老干部局等16个单位和15名个人受到省委、省政府的表彰。 （一）党的群众路线教育实践活动取得新成效。按照中央和省、市委的统一部署，市委老干部局通过组织集体学习、专题辅导、参观教育基地、开展面对面服务老干部体验活动、采取“4＋3”七项措施等深化推进教育实践活动，强化了党员干部的宗旨意识和群众观念。通过召开座谈会、设立意见箱、发放《致老干部的一封信》、建立基层联系点和开展“察民情、接地气、征求意见建议”等活动，广泛征求了各方面对老干部工作的意见。通过召开先进老干部工作者报告会、离退休干部先进事迹报告会，树立了榜样，宣传了典型，营造了学先进、争先进的良好氛围。通过开展“三必访四必谈”活动，认真梳理查找了“四风”方面存在的问题和不足，按照有关要求开展了批评与自我批评。通过制定局机关加强作风建设、人事管理、财务管理、各处室工作规范等制度，把整改落实、建章立制落到了实处，为推进老干部工作科学发展打下了良好的基础。 （二）离退休干部党支部建设和思想政治建设取得新成绩。在认真抓好老干部政治待遇各项制度落实的基础上，主要抓了四项创新性工作：一是开展系列主题教育活动。举办了学习贯彻党的十八大精神培训班、报告会和知识竞赛；开展了“泉城老干部观变化谈发展”主题活动，组织市级老同志、“五老”代表、离退休干部党支部书记代表参观考察了西部新城、水生态建设、高新区科技园，让老干部亲身感受到了济南的新发展、新变化。二是构建了老干部网络家园。搭建了以“专题论坛”、“网上党支部”、“党校课堂”为主体的网络架构，注册网上党支部300余个，培训网络骨干70余人次，为老干部网络家园的正常运转奠定了基础。三是积极推动离退休干部党工委建设。在全市进行了总体部署，平阴县、章丘市相继成立了离退休干部党工委，其他县（市）区也在积极筹划之中。四是建立了离退休干部党支部建设助理员制度。制定了《关于选派基层离退休干部党支部建设助理员的意见》，要求各级老干部工作部门选派党员干部担任助理员，指导、服务和帮助基层离退休干部党支部开展工作。市委老干部局机关12名党员干部作为首批助理员已经选派到有关党支部帮助工作。 （三）离休干部生活待遇得到新提高。一是按照机关事业单位在职人员增加生活补贴标准，会同人社部门为2317名市属企业离休干部新增了补贴，达到了与机关单位离休干部生活待遇平衡；指导督促各县（市）区同步跟进提高离休干部生活补贴。二是指导各县（市）区不断提高离休干部医药费统筹标准，对市直离休干部定点医院进行了集中检查，提高了离休干部医疗服务水平。协调医疗部门为离休干部进行了健康查体。三是为部分自收自支事业单位离休干部增发生活补贴433万元，对市直部门125名生活困难离休干部及遗属进行了救助。 （四）老干部精细化、个性化服务工作得到新拓展。在全市老干部工作系统开展了“为老服务，我在行动”系列活动，对百余名老干部工作者进行了老年人应急救护、老年人心理等业务知识和专业技能培训，提高了服务水平。组织市级老同志进行了健康疗养，为部分生活不能自理的离休干部及遗属配备了自助器材及急救药盒，利用“贴心一键通”服务系统为3000多名离休干部提供了医疗和生活服务。各县（市）区利用“社区十分钟生活服务圈”，成立了老干部亲情服务站、石榴花驿站、爱心超市等组织，为老干部提供家政、送报、送餐、日托等服务，深受老干部欢迎。 （五）文化养老建设取得新突破。在全市集中开展了“老干部泉城乐”系列活动，2万多名老干部参加了70余项活动，丰富了他们的精神文化生活。各级老干部工作部门通过老干部艺术团、合唱团、舞蹈队等团体，组织老干部广泛参与群众文化活动，为“十艺节”举办营造了良好氛围。市委老干部局荣获“‘十艺节’筹办组织工作先进集体”称号。 （六）发挥老干部优势和作用工作迈出新步伐。市委组织部、老干部局联合下发了《关于进一步加强新形势下发挥老干部作用工作的意见》，建立了老干部党组织、老年社团等6支队伍，组织引导老干部展我所长、尽我所能、老有所为、助力泉城，在服务经济建设、助推基层党建、传播社会主义文化、维护社会稳定、教育青少年等方面发挥了积极作用。市关工委在青少年中开展了“感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养”活动，“五老”法制教育宣讲团在全市各类学校做法制报告1100多场，近5万名青少年受到了法制教育，在社会上引起了良好的反响。 在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的不足和薄弱环节。如：老干部待遇落实还不彻底、不到位，思想政治工作在形式和内容上需要进一步改进，老干部服务工作在精细化、个性化方面还不够，学习活动场所建设与老干部的实际需求还有一定差距，老干部工作人员还存在暮气重、创新意识不强等问题。对这些问题，必须高度重视，认真研究改进工作的思路和措施，不断提升老干部工作整体水平。 二、扎实做好2014年的老干部工作 2014年全市老干部工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、全省老干部局长会议和全省老干部工作“双先”表彰大会精神，以改革创新为动力，以打基础、抓落实为着力点，深化落实老干部的政治、生活待遇，拓展提升老干部精细化、个性化服务和发挥老干部作用工作水平，大力加强老干部思想政治建设、组织建设和文化建设，推动老干部工作转型发展、科学发展。主要是做好七方面工作： （一）着力加强对老干部的政治引导。一是突出主题教育。以“凝聚正能量、共筑中国梦”为主题，组织离退休干部党员认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，开辟“践行核心价值观，实现中华复兴梦”网上论坛，引导他们统一思想聚焦改革、形成合力支持改革、发挥作用服务改革。适时举办“老干部之友”讲堂，邀请市直有关部门负责同志向离退休干部通报全市经济社会发展情况，引导他们了解大局、支持大局、服务大局；依托老干部党校，聘请专家学者向离退休干部宣讲时事政策、解析社会热点问题，提高他们辨别和分析问题的能力。继续开展以“忠诚于党、永葆先进、奉献社会”为主题的离退休干部核心价值观教育活动，引导他们做社会主义核心价值观的实践者、引领者、传播者。二是落实政治待遇各项制度。坚持认真落实老干部按规定阅读文件、参观学习、参加重要会议活动、情况通报、走访慰问和联系老干部等制度，切实让老干部感受到组织的关怀和温暖。继续做好《情况通报》的编辑和发放工作，为老干部搭建日常信息通报平台。三是创新工作方式。抓好老干部网上党支部平台建设，加强老干部电脑、网络等知识的培训，充分利用工作网站、QQ群、微博、微信等媒介，引导老干部通过网络学习新知识、了解新形势。 （二）着力强化老干部组织建设。一是继续做好离退休干部党支部助理员工作。按照有关文件要求，从老干部工作部门选派优秀党员干部担任离退休干部党支部助理员，指导做好建章立制、组织学习、开展活动等工作，力争各党支部组织健全、活动正常、工作有效。加强离退休干部党支部信息库建设，全面掌握各党支部党员人数、学习资料、活动设施等基础信息，为部分党支部适当配备学习资料、工具，为离退休干部党员学习活动提供更好的条件。二是探索推进有效的离退休干部党组织设置方式。突破原有以单位为主的离退休干部党组织设置方式，根据老干部居住区域，依托街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性离退休干部党组织，让离退休干部党员就近参加党组织活动、就近发挥作用。把创建基层服务型党组织作为离退休干部党支部建设的总抓手，建好“网上党支部”平台，抓好老干部网评队伍建设，组织引导他们在网上积极发声、传递正能量，更好地服务改革、服务发展、服务群众。有条件的县区，要积极推进离退休干部党工委建设。三是重视老干部社团建设。根据老干部的意愿和兴趣爱好，鼓励组建多种形式的老干部社团或兴趣组织，努力把更多的老干部纳入组织体系。通过健全制度、完善章程等措施，加强对老干部社团组织的管理，在具备条件的老干部社团建立党组织，以支部带动社团、以社团活跃支部，逐步形成以离退休干部党支部为核心、以老干部社团组织为补充的组织架构。各级老干部工作部门、老干部活动中心要为老干部社团组织开展活动提供便利条件，引导他们与其他社会组织开展协作或共同开展活动，不断增强老干部社团组织的吸引力和影响力。 （三）着力加强离休干部生活待遇的督导落实。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市离休干部的生活待遇得到了较好落实，但也有个别老干部反映单位在执行政策时有不到位的情况。今年，市委老干部局将组织开展老干部工作政策集中督导落实活动，全面调查了解离休干部生活待遇落实情况，根据存在的问题抓好督促落实，确保离休干部各项待遇落到实处。同时，关注困难地区、困难行业、困难单位老干部的生活状况，积极开展为老干部办实事、做好事、解难事活动，对有特殊困难的老干部进行帮扶和救助，真正做到老干部急时有人助、难时有人帮、病时有人管。认真做好老干部信访工作，及时研究解决老干部反映的实际问题，促进老干部工作和谐发展。 （四）着力转变老干部服务管理模式。随着离休干部普遍进入高龄期和退休干部人数的急剧增加，依靠老干部工作部门单打独斗和所属单位服务管理的模式，越来越难以适应老干部多元化的需求。各县（市）区老干部工作部门要加强与组织、人社、民政、卫生等部门的协调配合，探索建立老干部工作部门与其他涉老部门务实协作的工作机制，为老干部提供医疗、文化、权益维护等综合服务项目，打造全市性老干部服务“网络”；要依托社区服务资源，通过无偿、低偿、政府购买等方式，为老干部提供心理疏导、家政、代办事务等方面的服务，形成承载各类资源的老干部社区服务“网格”，逐步建立“全市一张网、社区一个格”的“网格化”为老服务综合体系。今年，市委老干部局将在槐荫区开展老干部社区“网格化”服务试点工作，探索老干部工作部门为主导，社会、社区资源为依托的开放式服务新模式，力争在条件比较成熟的社区打造一到两个示范点。继续开展“为老服务，我在行动”活动，努力为老干部提供精细化、个性化服务。 （五）着力拓展老干部发挥作用的空间。一是重视老干部发挥作用的队伍建设。依托经济、城建、政法、教育、卫生、农业等老干部专业技术人才集中的单位，建立健全老科技工作者协会、老教育工作者协会、专家顾问团等队伍，按照自觉自愿、量力而行的原则，从老干部的实际出发，组织引导他们“展我所长、尽我所能、老有所为、助力泉城”。二是重视做好关心下一代工作。坚持以立德树人为主题，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展“老少共筑中国梦”和“爱党、爱国、爱市、爱家”主题教育活动，巩固和发展基层建设成果，积极参与社会治理工作，在关爱、服务青少年上发挥更大作用，不断推动关心下一代工作创新发展，更好地为青少年健康成长和全市工作大局服务。三是重视打造区域性老干部发挥作用平台。各县（市）区老干部工作部门要发挥职能作用，整合本地区老干部智力资源，围绕党委政府的中心工作，有组织、有计划地引导老干部发挥优势和作用，在辖区内形成有特色、能够“协同作战”的老干部发挥作用综合体系。组织老干部立足社区、走进群众，在宣传党的政策、收集社情民意、维护社区稳定、传播先进文化、教育青少年等方面发挥作用，做助力“加快科学发展，建设美丽泉城”的润滑剂。四是重视先进典型的树立和宣传。注意发现和总结老干部发挥作用的先进典型，大力开展先进典型宣传和推广工作，对工作成绩突出的集体和个人进行表彰。今年，市委老干部局将在全市选树一批老干部发挥作用的先进典型和工作品牌，编印《我奉献·我光荣》事迹册，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动我市老干部发挥作用工作取得更大成效。 （六）着力推进老干部文化养老建设。随着物质生活质量的提高，老干部对精神生活质量的要求也越来越高。我们要顺应形势任务的发展，准确把握老干部的期待，积极抓好老干部文化养老建设，让老干部既生活富足，又精神愉悦。一要拓展学习活动阵地。在管好、用好现有老干部学习活动场所的基础上，依托机关、企事业单位老干部活动室和社区活动设施，探索设立区域性、开放型老干部活动室和社区老年大学或老年课堂，让老干部就近学习活动。利用远程教育网络和老干部工作网站，通过开办网上课堂、建立学习资料库等形式，引导老干部在家里学知识。二要策划特色活动。依托各级老年大学、老干部活动中心和老年文体社团、兴趣组织，策划组织符合老年人特点、具有鲜明特色的文体活动，引导老干部走出来、动起来、乐起来，在活动中展示风采、愉悦身心、益寿益智。今年，市委老干部局将继续开展“老干部泉城乐”系列活动。三要注重人文关怀。利用各类文化惠老服务政策，为老干部提供免费或优惠服务项目，提升老干部文化活动的品味，实现以文养心、以文养气、以文健身。利用老干部工作系统的活动场所，设立兴趣小组、聊天室、文化角、心理门诊等，满足老干部多层次、多样性的精神需求。利用各类志愿者组织，为老干部开展上门送学习资料、陪聊等活动，对老干部进行精神慰藉，让他们心情愉快地安度晚年。同时，各县（市）区老干部工作部门也要发挥齐鲁传统文化底蕴深厚的优势，深入挖掘本地的文化资源，打造具有地方特色的老干部文化活动，探索老干部文化养老的新路子，有效推动老干部工作转型发展。 （七）着力提升老干部工作队伍整体素质。做好老干部工作，需要一支过硬的工作队伍。今年，市委老干部局将充分巩固和运用党的群众路线教育实践活动成果，研究起草《关于加强老干部工作部门自身建设的意见》，健全和完善各项规章制度，为做好老干部工作提供组织和制度保证。各县（市）区老干部工作部门也要结合开展群众路线教育实践活动，进一步加强自身建设，努力建成讲政治、重感情、业务精、作风好的模范部门。一是提振精神。要充分认识做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献，增强做好工作的政治责任感和职业荣誉感；克服暮气重、守摊子的思想，跳出惯性思维，打破传统习惯，以求实创新精神思考和谋划老干部工作；克服等待观望、畏难发愁的思想，想新事，解难事，干实事，破解困扰老干部工作的瓶颈，推动老干部工作转型发展、科学发展。二是强化素质。要发扬“安、专、迷”精神，安稳心神搞学习，专心致志强能力，迷恋至深干工作；强化对政治理论的学习，加强党性修养，增强全心全意为老干部服务的意识；强化对老干部工作政策及相关知识的学习，掌握必备工作技能。三是真情奉献。要带着感情、带着责任为老干部服务，以“钉钉子”的精神抓好老干部各项待遇的落实，不辜负党组织的信任和老干部的期望；发扬老干部在长期工作实践中形成的干一行爱一行、认真细致、求真务实的精神，以优良的作风做好老干部工作；真正扑下身子、真抓实干，爱岗敬业、乐于奉献，在为老干部服务的事业中创造不平凡的业绩。今年下半年，将召开全市老干部工作先进集体和先进个人表彰大会，对五年来涌现出的老干部工作先进集体、先进个人和老干部先进集体、先进个人进行表彰。 同志们，在全面深化改革的新形势下，老干部工作任务越来越重、标准越来越高、责任越来越大。我们要进一步解放思想，提升境界，振奋精神，扎实工作，努力让市委放心、让老干部满意。
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