关于印发《陈勇同志在全市老干部局长会议上的讲话》的通知
各县（市）区委老干部局，市经信委、国资委、商务局离退休干部局，市直各部门离退休干部工作（组织人事）处，市管各大企业、各代管单位离退休干部工作部门： 现将市委常委、组织部部长陈勇在全市老干部局长会议上的讲话印发给你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
中共济南市委老干部局 2014年3月12日
在全市老干部局长会议上的讲话 （2014年3月7日） 陈 勇
同志们： 这次会议是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实全国全省全市组织工作会议、组织部长会议部署，总结2013年老干部工作，分析当前形势，对2014年工作作出安排。会上，书面传达了全国、全省老干部局长会议和全省老干部工作“双先”表彰大会精神，传达学习了王敏书记对老干部工作的重要批示。刚才，拥华同志作了工作报告，讲得很好。希望大家认真学习领会中央和省委、市委一系列指示精神，切实抓好贯彻落实。 市委一直高度重视老干部工作。今年1月15日，在全市春节慰问老干部暨情况通报会上，王敏书记、杨鲁豫市长都对做好老干部工作提出了明确要求。2月27日，王敏书记又专门对老干部工作作出批示，强调要以积极认真的态度，热情服务的精神，周到细致的作风，努力为老干部创造更好生活及发挥作用的环境条件。这些都为我们做好老干部工作进一步指明了方向，提供了重要遵循。 去年以来，在市委的坚强领导下，在各级党委、政府的关心重视下，各级老干部工作部门围绕中心、服务大局，突出抓好政治学习教育，认真组织老干部学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神；注重办实事、做好事、解难事，全面落实老干部政治和生活待遇；积极搭建符合老干部实际的平台，组织他们发挥优势和作用；扎实推进老干部精细化、个性化服务工作，广泛开展“老干部泉城乐”系列文体活动，各项工作取得了显著成绩。市委老干部局和市直单位老干部工作部门，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进工作作风，加强自身建设，老干部工作队伍的整体素质进一步提高。在2013年底召开的全省老干部工作先进集体和先进个人表彰大会上，我市市委老干部局等16个单位受到省委、省政府的表彰，1名老干部工作人员受到省委、省政府记一等功奖励，14名老干部工作人员和离退休干部受到省委组织部、省委老干部局、省人社厅表彰。这些成绩的取得，是各级党委、政府关心重视的结果，是各级老干部工作部门共同努力的结果。在此，我代表市委、市委组织部，向全市老干部工作战线上的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢！ 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和全国全省全市组织工作会议、组织部长会议精神的第一年，也是加快科学发展、建设美丽泉城的关键一年。做好新形势下的老干部工作，具有十分重要的意义。下面，我就进一步做好全市老干部工作，讲三点意见。 一、以改革的视角认识老干部工作 党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署。市委十届五次全会审议通过了《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，对我市深化改革作出了全面安排。习近平总书记视察山东时强调，党的建设各项工作，都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，都要用保证和促进全面深化改革的实际成效来检验。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，必须服从和服务改革，保证和促进改革。 首先，要从推进全面深化改革的高度认识老干部工作。深入研究全面深化改革对老干部工作提出的新要求，总结和运用老干部工作的成功经验，创新老干部工作的体制机制和方式方法，使党的老干部工作既坚定不移地开展，又与时俱进地发展。党的十八届三中全会提出的一些改革举措，比如，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制、加快建设社会养老服务体系和发展老年服务产业、推动机关事业单位养老保险制度改革等，都与老干部工作直接相关。要主动加强对这些方面的研究，积极配合有关部门做好相关工作，及时提出意见建议，使我们的政策、措施更好地与全面深化改革相适应、相衔接、相协调、相一致。 第二，要从全面建成小康社会的高度认识老干部工作。党的十八大作出了全面建成小康社会的战略部署。市十次党代会提出了率先建成更高水平小康社会的奋斗目标，明确了加快科学发展、建设美丽泉城的工作思路和任务措施。要深入研究老干部队伍在加快科学发展、建设美丽泉城进程中的优势和作用，加强组织，搭建载体，引导老干部统一思想、发挥作用，支持改革、服务发展。 第三，要从积极应对人口老龄化的高度认识老干部工作。深入研究社会老龄化进程加快、离退休干部队伍结构变化对老干部工作提出的新要求，及时调整工作思路，在制定政策、改进服务、加强管理等方面考虑得更加周全细致，把工作做得更加到位。 第四，要从目前面临的重点难点问题认识老干部工作。近些年来，老干部工作在取得显著成绩的同时，依然存在一些重点难点问题。比如，一些异地居住的离退休干部和流动老党员存在管理“真空”，机关、事业、企业老干部的生活待遇不够平衡，共享发展成果的机制不够健全，老干部不断增长的精神文化需求与文化设施不足的矛盾比较突出等。这些问题，有的是制度设计问题，有的是政策完善问题，有的是工作落实问题。我们必须树立问题导向，下大功夫研究，下大气力破解，在攻坚克难中把老干部工作做得更实更好。 二、用创新发展的理念推进老干部工作 当前，老干部工作已经站在新的历史起点上，创新发展正逢其时。各级老干部工作部门要主动适应时代发展的新形势和老干部队伍的新变化，把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，进一步更新思想观念、创新方式方法、拓展工作空间，有效推动老干部工作转型发展、科学发展。 1、要创新工作理念。要强化改革意识，以与时俱进的理念、敢为人先的眼光，对一些脱离实际、落后于形势的政策和制度，及时加以修订完善；对顺应时代发展要求、有利于老干部身心健康的各项工作和活动，大胆探索实践，并用制度的形式固定下来、持续下去。要强化大局意识，自觉把老干部工作融入加快科学发展、建设美丽泉城的大局中，融入全市党的建设和组织工作的总体部署中，在工作内涵、工作深度和工作水平上拓展空间，引导老干部更好地贡献智慧和力量。要强化问题意识，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局，涉及利益关系的调整，这将不可避免地带来一些新问题，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面。这些问题过去不是问题，现在和将来可能就是问题。要学习好、领会好习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，贯彻好、落实好全国、全省老干部局长会议精神，加强对重点难点问题的深度研究，与时俱进地贯彻落实好党的方针政策，重点在老干部工作转型发展、利用社会资源和整合社会力量做好老干部工作、老干部工作为老龄事业发展提供可资借鉴的经验等方面探索实践，早出成果、出好成果，在破解瓶颈和难题中不断把工作推向前进。 2、要创新工作方式。目前，我市有离休干部5735人、退休干部6.5万余人，离休干部仅占离退休干部总数的8%，并且离休干部普遍进入高龄期，退休干部人数进入高增长期。这些变化，决定了我们不能再简单地沿袭过去的管理模式，必须从注重做好离休干部工作向注重全面做好离退休干部工作转变。要坚持和完善既有的离休干部工作机制，不折不扣地落实离休干部“政治待遇基本不变、生活待遇略为从优”的政策规定。要积极探索退休干部管理服务的新办法，以促进社会公平正义、增进老干部幸福感为出发点，本着老有所享、略有区别的原则，坚持单位管理与社会化服务相结合，把退休干部管理服务融入社会管理大格局，把退休干部工作融入老龄事业发展大格局。要积极推进区域性、服务型离退休干部党组织建设，更好地把离退休干部党组织建设融入区域化党建大格局，更好地依托社区党组织为离退休干部党员提供服务。老干部社团覆盖面大，灵活性强，符合老干部的精神需求，符合老干部的兴趣、特长，是党委、政府联系老干部的重要平台。要高度重视老干部社团建设，加强关心下一代工作委员会、老科技工作者协会、老教育工作者协会等社团组织建设，积极创造条件培育和发展更多的老干部社团，培养他们的生命力、凝聚力和活力，并通过在老干部社团成立党支部等方式，以支部带动社团、以社团活跃支部，更好地把老干部、老年人凝聚在党组织周围。 3、要创新工作内容。随着经济社会的发展进步、生活保障水平的提高，离退休干部的思想状况、利益需求、生活方式等日趋复杂和多样化。要转变原来满足于单纯落实好老干部政治、生活待遇的观念，深入分析和掌握离休、退休干部的情况，有针对性地做好管理服务工作。要做好老干部政治引导工作，坚持不懈地加强理想信念教育、政治理论教育、形势政策教育和政治纪律教育，组织老干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，把老干部的思想和行动统一到中央决策部署上来。要针对离休干部进入“双高期”的实际，深化细化服务措施，加强个性化服务，加强人文关怀和精神慰藉。要健全关怀、帮扶困难老干部和遗属机制，多为困难行业、困难单位、困难家庭的老干部和遗属雪中送炭。要完善老干部社团和兴趣组织，加强文体设施建设，让老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾。 当前，我市第二批教育实践活动已经全面展开，广大老干部、老党员既是教育实践活动的直接参与者，又是开展教育实践活动的宝贵资源。要通过多种形式，把老干部的作用发挥好，把老干部中先进典型树立好、宣传好，充分发挥老干部在党员干部队伍建设中的传帮带作用，在联系服务群众中的桥梁纽带作用。 三、以扎实的作风做好老干部工作 老干部工作涉及多个领域多个部门，事关全局，影响深远。做好老干部工作，需要各级党委、政府的高度重视，需要各部门各单位的支持配合，需要广大老干部工作者的辛勤付出。 一要真正重视老干部。各级党委、政府一定要按照中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的要求，把老干部工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。党政主要负责同志要认识到老干部工作不是可有可无，给老干部通报情况不是可做可不做，都是中央和省、市委的要求，是规定动作，必须做好、不能走样；要亲自过问老干部工作，亲自向老干部通报情况，带头参加老干部的重要活动，带头走访慰问老干部，为全社会作出表率。各级领导干部要不断增进对老干部的感情，充分尊重老干部，与老干部建立经常性联系、保持经常性沟通，使老干部始终感受到组织的关怀。 二要真心关爱老干部。做好新形势下的老干部工作，是各级各部门的共同责任。各级组织部门要把老干部工作与在职干部工作放在同等重要位置，加强具体指导，帮助解决困难。特别是组织部长、组织人事处长，要把老干部工作当作组织工作的重要组成部分，认真地抓好。老干部工作部门要充分发挥职能作用，善于协调各方力量，善于汇聚各种资源，善于整合利老、惠老、为老的政策措施，把老干部工作做得更好。人社、财政、民政、卫生等部门要各司其职、各负其责，共同落实好老干部政策，共同推动老干部事业健康发展，特别是出台有关改革措施时，要充分考虑老干部的利益和权益，努力营造良好的爱老敬老氛围。 三要真情服务老干部。老干部是革命、建设、改革的历史功臣，是我们永远不能忘记、永远值得尊敬的革命前辈。老干部工作的对象是一个特殊群体，有其自身特点和自身规律。实事求是地讲，做好老干部工作不容易。从事这项工作的同志们，首先要自己提高认识，认识到老干部工作是党的事业的一部分，是干部工作的一部分，老干部是干部队伍的一部分；认识到做好老干部工作，从政治上讲是为党兴党，从个人角度讲是尊老敬老。要发自内心地尊重老干部，饱含真情地关心老干部，满腔热情地照顾老干部，带着孝心、爱心、耐心服务老干部，带着感情、带着责任做好老干部工作。要进一步转变工作作风，用心想事、用心谋事、用心办事，把老干部工作想得更深、做得更细、抓得更好。 老干部工作部门是党和政府在老干部工作方面的参谋和助手，老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。要以开展教育实践活动为契机，着力加强自身建设，进一步开阔视野、拓宽思路，增强能力、提高水平。要坚持严格管理与真情关爱相结合，对老干部工作队伍从严教育、从严管理、从严监督。同时，要理解和体谅老干部工作人员的辛苦和难处，关心同志们的成长进步，积极帮助解决实际困难，努力把老干部工作部门建设成为讲政治、重感情、业务精、作风好的模范部门。 同志们，做好新形势下的老干部工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，求真务实、改革创新，埋头苦干、狠抓落实，不断开创老干部工作的新局面，为加快科学发展、建设美丽泉城作出新的更大贡献。 |
