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为组织引导广大离退休干部立足自身优势，积极融入社区、服务社区、奉献社区，山东省委老干部局会同省委组织部、省委社会工作部、省民政厅，于2024年6月13日印发《“党建引领·银龄前行”离退休干部助力社区治理三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。行动启动以来，全省各级老干部工作部门围绕“筑基赋能年”要求，认真谋划、统筹协调、稳步推进，共组织引导4.3万余名离退休干部在社区兼职任职、发挥“传帮带”作用；5.7万余名离退休干部参与矛盾纠纷化解、提供法律援助等民生实事；6.3万余名离退休干部助力社区文化建设、服务“一老一小”。离退休干部参与社区治理实现了由服务对象到工作力量的转变，弥补了社区年轻同志群众工作经验不足的短板，一定程度上缓解了社区“小马拉大车”的难题，也同步增强了老同志生活在社区的“幸福感”、服务在社区的“价值感”以及奉献在社区的“满足感”。 做好思想引导“固本”。坚持谋划先行。召开全省离退休干部助力社区治理三年行动部署会，对有关任务进行具体安排，提出明确工作要求。烟台、德州2市开展专题调研，主动征求离退休干部党组织、社区、老同志意见建议。泰安等７市和省人社厅制定了配套措施，济南等３市对《方案》进行了转发，省卫健委、省地矿局对本系统行动作出安排，明确目标、压实责任、营造氛围。强化学习宣传。通过举办报告会、专题讲座，利用离退休干部党组织书记培训班、新退休干部研习班等，组织老同志认真学习习近平总书记关于社区治理的重要论述及有关文件要求。滨州市举办离退休干部志愿服务专题培训5场，省教育厅（省委教育工委）、青岛大学组织老同志到社区实地观摩，山东青年政治学院邀请高校专家开展学习培训，提高老同志参与社区治理的积极性、针对性。推动融合共建。组织引导机关企事业单位离退休干部党组织与社区党组织融合共建，通过签订“融合共建”协议等，构建离退休干部党组织和社区党组织“组织共建、活动共联、资源共享、力量共聚、成果共用”工作格局。淄博市320个离退休干部党组织全部参与结对共建。枣庄市171个离退休干部党组织与社区开展融合共建，联合开展活动263次。助力社区治理行动使离退休干部党建工作有了着力点，“融合共建”使老同志助力社区治理行动有了硬支撑。 拓展平台载体“聚能”。选育结合建队伍。部署安排组建省市县三级离退休干部党员服务团。采取个人报名、组织推荐、统一审核等方式，吸纳具有党建、文化等专长的老同志加入离退休干部银发人才库。部分市选派党性强、经验足、肯奉献的老同志到社区担任理论宣传员、党建指导员、社工辅导员等，助力提升治理效能。淄博市深化“银领导师”制，传帮带新任社区工作者。聊城市选派“红邻书记”，参与社区党务工作。潍坊市、济宁市分别优选450余名和100余名退休干部党员与社区党组织班子成员“交叉任职”。沂南县提前半年将即将退休干部纳入社区“桑榆人才库”。协同联动拓阵地。采取资源整合、盘活改造等方式，用好社区党群服务中心、家门口老年大学等场所，打造“老党员驿站”“老党员工作室”等志愿服务平台，提供有力阵地支撑。德州、菏泽2市建设社区“银领之家”，莒县打造1个县级银龄工作室、63个银龄驿站。威海市以建设社区会客厅为契机，采取“合作、统筹、借用”等方式加强阵地建设。志愿服务激活力。围绕文明社区、平安社区、法治社区建设，立足部门行业优势，组织离退休干部开展形式多样、富有成效的志愿服务活动，聚银发力量，展桑榆担当。省司法厅的法律志愿服务团、省自然资源厅的“银龄金晖”志愿服务队，省公安厅的“111老党员志愿服务队”等，发挥专业特长，服务社区群众。山东黄河河务局组织老同志参与打造社区黄河文化长廊。省法院创建“鲁法晚晴”服务品牌，发挥退休法官专业优势开展法律援助活动。省地震局、省国动办、省煤田地质局等组织老专家到社区开展防震减灾、国防动员、普及测绘法等宣传活动。 注重综合施策“增效”。抓好工作结合。立足近年来工作基础，各市各单位注重工作衔接，总结《关于开展全省离退休干部助力社区治理和乡村振兴的行动方案》（鲁老干〔2022〕18号）经验，把行之有效的做法运用到助力社区治理行动中。青岛市、潍坊市把助力社区治理行动分别与规范退休干部党员组织关系属地化管理、纵深推进“长者有为·时代先锋”工程等相结合，深化“党建+志愿服务”模式，孵化助力社区治理志愿团队。优化对接渠道。很多市和单位深化“荣退+报到”“研习+荣退”工作模式，邀请社区党组织书记参加干部荣誉退休仪式。采取“组织安排送到、个人主动报到、社区上门找到”方式，引导退休干部党员到居住地社区报到。东营市河口区以建立“退休即转”机制为切入点，引导社区主动承接，制定联系报到和信息反馈制度，组织老同志与社区签订《志愿服务项目认领书》。增强激励引导。通过以老助老、推广“积分兑换”等形式，回馈离退休干部参与志愿服务的高昂热情，激发他们助力社区治理的内生动力。泰安市细化“爱心超市”、“星级评定”等措施，完善离退休干部社区志愿服务嘉许礼遇办法，推动助力工作更有活力、更具实效、更可持续。 |
