加强离退休干部党组织体系建设 全面推进离退休干部“两项建设”工作水平 中共城阳区委老干部局
加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设（以下简称“两项建设”）是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径，是新时期全面做好老干部工作的重要任务。近年来，城阳区以建立完善“1+X”离退休干部党建新型工作模式为抓手，不断加强和改进离退休干部党组织建设和思想政治建设，有效增强了离退休干部党组织的凝聚力、内生力。 一、创新形式，完善制度，夯实离退休干部党建工作基础 城阳区正确把握离退休干部党建工作的阶段性特征，创新方法、完善机制，整合资源、发挥优势、激发活力，实现了离退休干部党建工作科学发展。 （一）进一步加强和改进离退休干部党建工作。积极争取区委、区政府的重视和支持，于2012年4月份举行了离退休干部党工委揭牌仪式，率先在全市建立了离退休干部党工委；制定出台了《关于进一步加强和改进离退休干部党建工作的意见》，对成立离退休干部党工委工作进行了部署和要求，增加了编制，配备了专职人员。积极推行“1+X”离退休干部党建新模式（“1”即每个街道或片区成立离退休干部党总支，确保每一位离退休干部党员都编入一个基层党组织，接受服务和管理；“X”即每个离退休干部党组织成立后都要配套成立关工委、老年学校、老年体协等涉老团体和离退休干部特色党支部），按照就近学习活动、就近得到照顾、就近发挥作用的要求，组织引导离退休干部党员开展活动、发挥作用，进一步增强了党组织的向心力和凝聚力。2012年9月，全市离退休干部思想政治建设暨离退休干部党工委建设现场会在我区召开，我区作了经验交流发言，市委常委、组织部部长边祥慧出席并讲话，会后现场观摩了我区离退休干部党工委建设情况，给予了充分的肯定和好评。 （二）进一步加强离退休干部党支部建设工作。加快形成以党工委为主导、离退休干部党支部为核心、涉老社团为补充的新型组织架构，实现离退休干部组织上的全员覆盖。将各单位离退休干部党建工作纳入年度目标绩效考核管理，作为基层党建工作和老干部工作评优树先的重要依据。健全完善学习会议、报告工作、联系党员、流动党员管理、党费收缴与管理、监督检查、年度考评等10余项制度，使党组织各项活动有章可循、有据可依。对体弱多病、居住分散或流动党员，由党工委统一协调，实行原单位和居住社区党组织“双重管理”，使老同志在不转移组织关系，实现就近参加学习、就近得到照顾、就近开展活动、就近发挥作用。目前已经成立离退休干部党总支8个，党支部46个，特色党支部11个。 （三）进一步加强离退休干部网上党支部建设工作。城阳区积极适应时代发展和老干部转型拓面的实际，高度重视利用现代网络媒体做好离退休干部网上党支部建设工作。网上党支部建设开展以来，我区离退休干部党支部已全部完成网上注册，注册会员数达100余人，位居全市各区市前列；同时我们通过建立城阳区老干部工作网站、开通新浪网官方微博等形式，拓展了离退休干部网上党支部建设平台和网络舆论宣传阵地，实现了和老干部
“零距离”、“全方位” 沟通交流，对推动全区离退休干部“两项建设”的创新发展起到了积极的推动作用。 二、坚持“三个保证”，全面落实离退休干部政治待遇，促进“两项建设”深入推进 坚持全面落实离退休干部政治待遇，切实加强对离退休干部党组织和党员的服务管理，努力实现由侧重抓离退休干部党组织建设向抓离退休干部党的建设升级。 （一）着力打造“四个一”平台，保证离退休干部政治学习经常化。充分发挥区委老干部党校主阵地作用，建立完善以“每月一学、每季一讲、每季一题、每季一影”为主要内容的“四个一”学习制度，加强对离退休干部的思想政治教育，使离退休干部思想政治学习实现系统化、规范化和经常化。先后组织离退休干部观看了《雨中的树》、《一九四二》等电影；邀请全国知名养生保健专家古伟作了老年养生保健专题讲座；通过编发《离退休干部理论学习资料选编》等形式，向老干部传达中央精神、宣讲党的大众方针，引导离退休干部科学认识国际国内形势，正确理解中央的决策部署，辩证看待社会热点问题。4月份在区百姓乐园举办了全区离退休干部党组织书记和工作人员培训班，邀请海军潜艇学院教授房功利做了十八大专题报告，全区90余名离退休干部党支部书记和工作人员参加了培训班。 （二）不断完善措施，保证离退休干部各项政治待遇落实制度化。一是完善政治学习制度。坚持以老干部党校、老年大学和老干部活动中心为学习阵地，进一步加大老干部阅览阅文室的开放力度，安排专人服务管理，组织老干部一周一次阅文阅报，一个月一次政治理论学习，使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二是完善情况通报、参观考察制度和参加重大活动制度。每年组织召开两次全区范围的老干部座谈会，由区委、区政府通报全区发展情况，听取老干部意见建议。组织老干部参观考察活动，让老干部切身感受到全区巨大的发展变化，激发他们建言献策和参与全区经济社会发展的热情。组织老干部参加民间艺术节开幕式、夏庄樱桃节山会、市民节开幕式、市民运动会等全区性重大活动。三是完善报刊杂志征订制度。每年投入8万余元为每位老干部订阅了《老干部之家》、《老年教育》等杂志，集中征订了《中国老年报》、《青岛日报》、《老年生活报》等多份报纸，为老同志参加学习、讨论提供了学习资料。 （三）加大投入，保证离退休干部学习活动阵地建设规范化。依托全区正在构建的区、街道、片区**社区中心网络和“15分钟便民服务圈”，在每个社区中心内按照 “七有”标准（有固定场所、有规范门牌、有制度上墙、有电教设备、有学习资料、有活动记录、有学习园地）建设离退休干部专用区域，高标准配套硬件设施，确保离退休干部学习有阵地、活动有场所、交流有平台。目前，区级社区中心—百姓乐园内的老干部活动区已按照“四个统一”的要求（即：统一时间、统一地点、统一学习活动、统一服务管理）顺利运行。6个街道的街道社区中心和19个片区级社区中心已全部建成并投入使用，为离退休干部就近学习、就近参加活动提供了便利和保障。 三、依托离退休干部党工委，深化离退休干部创先争优活动 坚持把创先争优活动作为推进离退休干部党建工作和老干部工作的重要举措，充分发挥老同志的政治、智力和经验优势，积极引导参与推动科学发展、促进社会和谐的社会实践中。 （一）深入开展“五好”离退休干部党支部创建活动。党工委以优化组织设置、创新活动方式、健全工作制度、落实工作职责为重点，以“五好”为标准，通过扎实开展创建活动，使全区离退休干部党组织班子结构进一步优化、制度进一步健全规范、作用发挥更加明显。雅安地震发生后，广大老同志积极捐献钱物，为灾区献爱心。其中离休干部孙美亭个人捐款1000元、区政府办老干部党支部组织捐款2050元。近年来，我区先后有15个党总支（党支部）被评为青岛市“五好”离退休干部党支部。 （二）广泛开展离退休干部党组织和党员创先争优活动。以“葆本色、争先进、促发展”为主题，组织引导全区离退休干部党组织和党员创先争优，积极开展主题鲜明、内涵丰富、形式多样的实践活动，进一步提升了党在老干部工作领域的影响力和号召力。上马街道离退休干部党总支开展的“党情惠民”、区教体局离退休干部党支部开展的“师情奉献”、城阳街道离退休干部党总支开展的“党情暖民心、和谐民生”等活动，均得到干部群众的广泛好评。 （三）积极引导离退休干部围绕中心发挥作用。建立起离退休干部党员档案和人才信息库，成立了区级老干部参政议政小组、老年科协、关工委、老年体协等涉老组织，有针对性地组织老干部参与招商引资、纠纷调解、行风监督、关心下一代等活动。在全区涌现出“宣传政策解疑释惑、参与旧村改造”的夏庄离退休干部党总支，
“成立纠纷调解团、参与社区稳定”的流亭街道南流社区离退休干部党支部，“深入田间地头调研、及时提供信息建议”的区老年科协离退休干部党支部和“心怀大爱不言休、倾心关心下一代”的于淑玲，“心系翰墨情，书技授学员”的宫云岩等一批先进典型。 城阳区在“两项建设”方面进行了一些有益探索，取得了一定的成效，但与上级要求及老干部的期望相比仍有一定的差距。我们将以本次培训班为契机，认真学习兄弟区市的先进经验做法，进一步深化工作力度、创新工作模式，推动我区离退休干部党建和思想政治工作不断向前发展。
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