岚山区推行“四个规范”工程 切实提升离退休干部党支部规范化建设水平 为进一步加强离退休干部党支部建设，日照市岚山区坚持以规范促工作、靠规范提质量、凭规范上水平，推动实施了组织组建、制度机制、活动开展和场所建设“四个规范”工程，保证了离退休干部党支部各项工作推进落实的力度、质量和水平，有效促进了离退休干部党支部工作开展的正常化、制度化、规范化。 推行组织组建规范工程，扩大党组织覆盖面。立足岚山设区时间短、机构单位新、离退休干部数量少且分布零散的实际，坚持把建组织、扩覆盖放在首要位置。一是应建尽建。建立区、镇两级退休干部信息库，托清区直部门单位和乡镇街道退休干部数量、分布、居住等底子。在此基础上，对退休干部人数达到3名但尚未组建老干部党支部的单位，实行备案管理、挂帐销号，区委老干部局通过沟通提醒、到点指导、跟进督促等方式，帮助他们及时组建老干部党支部。今年，有4个区直部门单位达到老干部党支部组建标准，其中2个已递交建立老干部党支部申请，另2个也在筹备推进中，力争实现党组织应建组建率100%。二是灵活设置。本着有利于教育管理、有利于活动开展、有利于作用发挥的原则，合理设置党支部，灵活设置党小组，使老干部“就近学习教育、就近开展活动、就近获得服务”。今年重点加大了老干部参与多、作用大、影响好的社团和协会组织中党组织的组建力度，新建了区太极拳协会党支部，离岗退职干部、原岚山区政协秘书长王培俊任支部书记，极大增强了老干部学习太极拳、健体修身的生活情趣。同时，注重拓展老干部集中居住点党组织覆盖面，全区8个乡镇街道普遍采取设立老干部活动点或集住区党小组的形式，确保实现老干部就近找组织、过生活、不掉队。三是配好班子。重点是推选党性强、威望高、身体健康状况好的离退休干部担任支部书记和支部成员，同时注重配备热爱老干部工作、工作细致稳妥、服务热情周到、熟悉党务工作的在职干部担任支部成员或联络员，具体靠上服务、推动和落实支部各项工作。 推行制度机制规范工程，促进工作有序运行。将制度建设贯穿老干部党支部建设始终，本着抓重点、抓管用、抓根本的原则，重点抓好四项制度。一是硬化学习教育制度。注重以主题活动强化学习教育，以支部为单位，通过举办十八大精神学习研讨会、重温入党誓词、集中收看群众路线教育电教片等方式，抓重要节点、抓专题教育、抓集中活动，使学习硬起来、活起来、实起来。其中，今年“七一”支部党员集体重温入党誓词活动，全区统一要求，分观看教育片《信仰》、典型老干部讲述入党经历、支部书记领誓三个步骤进行，收到了很好的效果。二是规范党费收缴制度。在全省率先出台了关于进一步规范离退休干部党支部党费收缴、使用和管理工作的意见，严格党费收缴标准、使用范围、审批程序、账务管理。同时，明确要求离退休干部党支部党费全额返还。从去年上半年意见实施以来，全区已集中返还离退休干部党支部党费3次，返还金额总计3万余元，每个离退休干部党支部平均返还2千元，一定程度上弥补了离退休干部党支部运行经费不足额、常断线的问题。三是严格工作报告制度。建立支部委员会向支部党员大会、党支部向基层党委和基层党委向区委老干部局报告工作制度。报告工作每年“七一”和元旦前后进行，重点报告支部工作开展情况、做法成效、存在问题和下步打算等。通过工作报告的办法和形式，使支部工作受到监督、听到意见、查到问题、找到方向，有效提高了支部工作开展的质量和水平。四是抓实民主评议党员制度。民主评议采取无记名投票、现场公示结果的方式进行，重点从思想政治提高情况、党员作用发挥情况、作风纪律现实表现情况和服务经济社会发展情况四个方面，对全体党员进行公开评议、等级评定。对组织或参与信访举报、无故不参加组织活动、迷信和参加邪教组织等情况实行一票否决。评议分优秀党员、先进党员、合格党员、较差党员四个等次，激励先进、鞭策后进，激发老干部党员“争先进、当优秀，献余热、做贡献”的自觉性。 推行活动开展规范工程，提高老干部工作满意度。一是开展联系服务活动。严格落实支部成员联系老干部党员制度，明确要求各支部成员联系1-2名本支部老干部党员，其中，支部书记联系年龄最长、威望最高、生活状况最差的老干部党员，重点是通过上门沟通情况、交流思想、了解困难及工作建议等，送上同志关心、情感慰藉、组织关怀，让他们生活不孤寂、不失助，富有欢乐、充满希望。其中，巨峰镇离休教师郭公振在家里开设了茶话点，成了全镇老干部逢集过节聚会言欢的话吧。二是组织考察观摩活动。各离退休干部党支部结合半年科学发展现场观摩工作，坚持每逢中秋节或老年节，组织离退休干部实地观摩考察本地区本单位甚至全区全市的民生、城建、工业等重点工程、重大项目，现场感受经济社会各项事业的发展变化，亲身体验科学发展、和谐发展、跨越发展的蓬勃氛围，进一步增强支持发展、服务发展、奉献发展的热情。今年老年节前夕，虎山镇组织离退休干部集体考察了日照钢铁公司、岚山港务公司、官山路社区等建设发展现场，老干部们纷纷感慨大魄力、大规划、大建设真是声震天地、鼓舞人心，纷纷表示要在有生之年为虎山镇山东精品钢铁基地等大项目建设贡献自己的微薄之力。三是丰富文体娱乐活动。各离退休干部党支部积极与老年体育协会活动点、基层文化站所、社区文化中心等沟通联系，分工协作，引导老干部走出家门，走进文体娱乐场所，投入到怡养身心、强健体魄、丰富生活的各式全民健身文娱活动中来。其中，安东卫街道离休干部朱楼，倡导筹建了安东卫街道老干部艺术团和西街居老干部集中活动点，带动街、村50余名离休、退休、退职干部投入到老年合唱团、器乐演奏队、健身舞团活动，排演的节目多次到区上市参加大型交流。四是推进志愿服务活动。2012年，全区组建了传统教育、卫生保健、和谐发展3组10支老干部志愿服务队，覆盖了全区8个乡镇和教育、卫生两大系统。今年以来，各离退休干部党支部纷纷以老干部志愿服务队为依托，组织老干部、老党员服务发展作贡献、发挥余热建新功，展现了老干部的良好风采，在全社会产生了极大的反响。其中，区卫生保健老干部志愿服务队会同卫生局选派的志愿服务人员，在推进和深入开展“走百家户、进百家门，心相连、手相牵”爱老助老义务送诊活动，成为全区一道亮丽的风景线。 推行场所建设规范工程，夯实老干部活动学习的基础阵地。在支部活动场所建设方面，要求离退休干部党支部全部配备“三室一场”，即支部办公室、集体学习室、文体活动室和门球训练场，并按照设施配套、功能齐全、活动规范、保障有力的原则，选配专人维护、管理服务。划拨专项经费给予支持，配备专有设施、器材、物品，提供支撑，切实保证“进得了门、留得住人、做得了活、陶冶了人”。目前，全区8个乡镇离退休干部党支部“三室一场”基本配齐。其中，岚山头街道在大阡里社区活动中心投资30余万元新建了老干部门球场，为老干部切磋球技、提高技术创造了条件。在离退休干部集中活动点建设方面，结合合村并居、万人社区建设等工作，区里明确提出，今明两年每个乡镇建设2处以上老干部集中活动点的规划安排，着力为老干部就近活动、集中活动、有效活动提供场所支撑和功能服务。同时，注重与社会团体健身活动点建设衔接融合，依托李平舞蹈学校、区太极拳协会等，着力打造情趣爱好型健身活动点，收到了很好的效果。极大方便和推动了老干部文娱健康各项活动的开展。在网上党支部建设方面，充分发挥网络教育覆盖范围广、传播速度快等特点，依托离退休干部网上党支部，着力以网上学习、工作展示、研讨交流为重点，把网上党支部打造成离退休干部网上学习的“大学”、工作展示的“窗口”、交流互动的“论坛”。全区离退休干部网上党支部覆盖率已达到100%，其中，虎山镇老干部党支部充分利用“老干部之家”网上平台，积极宣传老干部服务大项目建设等工作，收到良好的社会反响。 |
