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近年来，云南昭通市以党建引领，聚焦“城”文章，通过“搭建一个平台、坚持两个融入、打造三支队伍”，持续推动离退休干部党建与城市基层党建深度融合，引导离退休干部为助力基层治理献智出力，为昭通实现基层治理体系和治理能力现代化目标贡献银发智慧和力量。 搭建“一个平台”，撬动基层治理大变化 推动基层组织的“末循环”与城市治理的“微单元”深度融合，汇聚居住小区的离退休干部老党员，在小区、特别是未引进物业的老旧小区，建立离退休干部基层党组织或临时党组织，以“支部+物委会”的模式融入基层治理。引导小区老党员通过程序进入业主委员会“交叉任职”，设立楼栋党小组长，形成“小区党支部—楼栋党小组长—党员户”的融入格局。在老党员的先锋模范带头作用下，构建了“家门口”的理事机构，有序推进老旧小区改造、邻里纠纷化解、平安小区创建等治理工作，如昭阳区28号小区、永善县政府家属小区等，小区居民形成了“有事找汤叔叔”“解决问题找周叔叔”的互助模式，探索出离退休干部党建融入城市基层党建的有效途径。 坚持“两个融入”，打造基层治理新模式 探索融入城市基层党建的有效方式，打造离退休干部党员组织融入和活动融入两种模式。一是银发党员组织融入。引导具备转移组织关系条件的老党员转移组织关系到社区，就近就便参与组织活动。镇雄县南台街道西正街社区接收50名老党员党组织关系，建立社区离退休干部党支部，采用“理论共学、活动共办、资源共享”的模式融入基层党建。二是银发党员活动融入。采取“关系在单位、活动在社区、奉献在社会”的融入模式，坚持“开放融合共享”管理理念，按照“完善功能、整合资源、合理布局、一室多用”的管理要求，统筹使用社区党群服务中心、党员活动室、红色书屋等活动场地，建立融合式、共享式、家门口式的学习活动阵地。威信县县委老干部局党支部、县老体协党支部与扎西镇鱼洞社区党总支采取支部联建的融入模式，依托活动阵地和地理位置临近的优势，常态化组织老党员开展学习教育、志愿服务等支部联建活动，以联建模式推动党建工作提升。 打造“三支队伍”，延伸基层治理“微末梢” 昭通市着力打造离退休干部党员助力基层治理“三色”队伍，在社区（小区）发挥政治优势、经验优势、威望优势、专业优势开展助力活动，营造出“进了小区门、你我一家人”的良好氛围。一是打造一支“红色”宣讲队伍。引导政治立场坚定、有宣讲经验的退休老党员组建宣讲队，为社区群众、小区居民宣讲政策理论、法治思想、传统美德，宣传文明城市、卫生城市、平安小区创建。为巩固昭通易地搬迁安置“后半篇”文章，让群众不仅“搬得出”，还能“稳得住”，银发宣讲团走进安置点，为群众讲好中国共产党的故事、中国特色社会主义的故事、新时代的故事，和大家一起“摆龙门阵”，助力易地搬迁安置点基层治理。二是打造一支“绿色”治理队伍。围绕“党旗飘扬、小区靓丽、邻里和睦”的目标，老党员经常组织召开院坝会、板凳会，制定小区《居民公约》，倡导绿色低碳的生活方式，帮助社区调解矛盾纠纷，维护小区邻里和谐。打造社区与离退休干部党员的双向治理模式，老党员征集小区居民的意见建议形成“需求清单”报社区，社区征集老党员的意见建议形成“反馈清单”抓落实，小区成为了群众工作的“策源地”。三是打造一支“橙色”互助队伍。较年轻的退休干部党员，聚焦关爱“一老一小”，用“奉献、友爱、互助”的暖心方式助力基层治理。在小区经常看望独居老人，帮助解决生活困难，曾有老党员发现独居老人突发疾病，为其及时拨打120，挽救老人的生命，是以老助老的生动体现。老党员在儿童之家共同开展关爱活动，走访留守儿童，开设假期“七彩课堂”，给予社区（小区）儿童精神关怀，丰富儿童假期生活，同时也解决了家长的后顾之忧。 |
