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今年“七一”前夕，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系，习近平总书记从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等五个方面进行了系统阐述，具有很强的现实针对性和问题导向性。通过学习，我认为贯彻落实好中共中央办公厅印发的《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，就是在老干部工作领域贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系，使管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的具体实践。现结合工作实际，谈五点落实中的思考。 一、关于健全上下贯通、执行有力的组织体系 一要规范党组织设置，以有形覆盖和有效覆盖为目标，探索在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织。选优配强党组织班子，选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记，探索建立离退休干部党组织书记后备人才梯队，做好“传帮带”工作。建立健全党支部换届提醒督导机制，按期做好换届工作。二要严格组织生活。制定并实施年度组织生活计划，坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等，坚持重温入党誓词仪式，组织开展主题党日、过“政治生日”等活动。对身体条件允许党的离退休干部党员，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，采取送学上门、电话联系、网络沟通等方式，及时传达情况，听取意见建议；对无正当理由长期不参加组织生活的，应加强批评教育引导；对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整改。三要深化示范创建。按照“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的标准，开展创建示范党支部活动，推进党支部标准化、规范化建设，培育离退休干部党建工作品牌。试行“两评一赋星”示范党支部动态管理制度，力争经过三年努力，实现全市离退休干部党支部基本达到“六好”目标。 二、关于健全固本培元、凝心铸魂的教育体系 一要提升党性修养。组织离退休干部党员积极参加党内集中教育，使离退休干部接受政治体检，坚定理想信念。发挥革命博物馆、纪念馆、党史馆等教育功能，开展党的宗旨教育、革命传统教育。组织引导离退休干部党员学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，永葆红色基因。二要加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的创新理论武装作为离退休干部党员的必修课。创新学习方式、丰富学习载体，把理论学习融入日常。坚持线上和线下相结合，通过专题辅导、集中培训、送学上门、网上报告会等形式，使其易学、常学、乐学，从而坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，永远听党话、跟党走。三要严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育、党纪学习教育，常态化开展“守纪律、讲规矩”学习教育活动，引导离退休干部党员特别是担任过领导职务的离退休干部党员严格用党章党规党纪约束自己，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责。 三、关于健全精准发力、标本兼治的监管体系 加强对离退休干部党员的管理监督，是全面从严治党不可或缺的部分，也是老干部工作的重要内容。要以开展党纪学习教育为契机，积极探索离退休干部党员管理的有效办法，不断强化政治监督，坚持自我监督和人民监督相结合，进一步严明纪律规矩，引导离退休干部党员深刻认识从严治党没有特殊群体，党章党规党纪没有退休和在岗两个标准，主动争当清廉家风的建设者、良好政治生态的维护者。 四、关于健全科学完备、有效管用的制度体系 一要坚持行之有效的制度，用心用情落实好通报工作制度、走访慰问制度、参观学习制度、特困帮扶制度及发放离退休干部党组织书记工作补助制度等。二要修订完善制度，以问题为导向、以管用为标准，完善“线上+线下”教育管理、思想动态分析制度；建立监督管理机制，选配离退休干部党员担任监督员；完善干部荣退制度、新退休干部适应期培训制度、定期联系协作制度等。三要提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。 五、关于健全主体明确、要求清晰的责任体系 一是各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建主体责任，把离退休干部党建工作摆在重要位置，纳入本地本部门党的建设总体布局，与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，每年听取汇报、提出要求，研究解决重大困难问题。二是老干部工作领导小组要加强指导监督、积极开展工作，适时组织召开会议，及时研究解决工作中的具体问题。三是各级党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，每年研究部署离退休干部党建工作，有关部门密切配合，增强工作合力。四是各级党委老干部工作部门要加强对离退休干部党建工作的指导和督促落实。五是各部门（单位）机关党委要履行本部门（本单位）离退休干部党建工作的直接领导责任，将离退休干部党建工作与在职党员党建工作统筹安排，依靠就近资源，与所在地社区或单位携手探索党建联建、活动联办、场地联用的工作模式。六是各部门（单位）离退休干部工作机构要配合机关党委抓好离退休干部党建工作的具体组织和落实。 |
