东营市构建四级学习活动网络 助推老干部文化养老
今年以来，东营市积极适应老干部工作转型发展要求，着眼于扩大老干部学习活动基层覆盖面，开展老干部市、县、乡、村四级学习活动网络创建活动，着力强化社会资源整合，健全完善管理服务体系，较好地满足了广大老干部文化养老需求。 一、明确功能定位，分级分类管理。坚持分级负责原则，市级老干部工作部门负责对全市老干部四级学习活动网络建设工作进行宏观指导和重点扶持，在师资配置、活动开展等方面提供帮助；县级老干部工作部门作为推进四级网络工作的关键环节，按照省级示范标准，完善办学体制和活动机制，提高管理服务规范化水平，打造区域学习活动样板阵地，发挥好示范和引领带动作用；镇街、重点村居负责结合新型农（市）民学校建设工作，提供好场所、组织好人员、抓好日常管理。在明确工作目标和职责任务基础上，各级抽调精干人员组成专门机构，负责推动区域内学习活动网络建设工作。人员配备上，规定市、县不少于3人，镇街不少于2人，重点村居至少1人，注重发挥热心懂行的提前离岗人员作用，协助抓好工作开展。 二、整合各方资源，提供工作支撑。硬件建设上，重点依托新型农（市）民学校、乡镇文化站、村居文化大院以及撤并的中小学校等教育活动场所，按照示范标准进行改造提升，优化设施条件，不断提高学习活动场所的规范化水平。师资队伍上，按照结构合理、专兼结合、适应需求的原则，整合党校、专业培训机构、职业院校师资力量，建起了751人的教育培训资源库，作为开发、储存、调用教育活动人才资源的信息平台，实行动态管理。制度机制上，建立多渠道、经常性沟通交流机制，在办学经验、规章制度、工作机制上实现共享，共同提高服务管理科学化、规范化水平。 三、坚持以人为本，做好结合文章。牢固树立以老干部为主体的理念，针对不同情况老干部需求特点，科学制定学习活动计划，合理安排学习活动内容，实现学习活动与现实需求的有效对接，提升老干部文化活动的参与度和质量水平。同时，把开展四级网络创建活动作为推进各项工作的有效抓手，与加强老干部社团组织建设、开展志愿服务活动等方面工作紧密结合、相互推动。组织身体健康、热心公益、有一定专业特长的离退休干部，注册成立了“五老”志愿者协会组织，组建了离退休干部“金秋”志愿者服务队，让更多的老干部在文化养老的同时，积极发挥自身优势作用。 四、完善保障机制，确保工作实效。实行政府主导、社会力量资助的多元化资金投入机制，积极争取各级财政配套专项资金，逐步形成稳步增长的长效机制。在此基础上，加大各级财政以奖代补力度，对财政困难的镇街、重点村居师资支出，由市、县两级各承担50%。通过各级共同努力推动，目前全市每个镇街至少有2个中心村居建起了规范化的老年人学习活动场所，并能经常性开展活动。按照计划，年底前所有镇街、社区将实现办学全面覆盖，到明年年底前四级学习活动网络建设工作全面完成，老干部“文化养老”层次水平将得到明显提升。 强化日常督促检查，实行月调度、季督查制度，及时了解活动开展情况，并适时组织开展现场观摩交流活动。 |
