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近年来，云南保山市以精准服务为主线，以“四联五知六访”为抓手，着力从资金支持、制度保障、资源整合、人文关怀等四个方面下功夫，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，扎实推动离退休干部特困帮扶工作用心用情，有形有效。 一、投入真金白银，激活特困帮扶“动力源”。一是丧葬补助费大幅提高。针对离退休干部家庭在办理丧事过程中普遍存在的困难和问题，通过积极争取，将因公死亡的丧葬补助费由1500元提高到6000元，因病和非因公死亡的丧葬补助费由1200元提高到4000元。二是家具购置费大幅提高。积极回应退休干部继续学习，终身学习的实际困难，将家具购置费由1000元提高至2000元。三是住院床位费报销标准大幅提高。积极解决离休干部及厅级退休干部住院床位费报销比例较低的困难，由每人每天报销50元、60元，全部提高至每人每天报销210元。四是医疗照顾比例大幅提高。积极解决厅级退休干部住院自付部分较高的困难，实现厅级退休干部住院发生的政策范围内医疗费用的自付部分实报实销。 二、强化制度设计，共绘特困帮扶“同心圆”。一是部门联动，推动特困帮扶资金增长机制逐步形成。通过发挥离退休干部工作领导小组成员单位的作用，在财政极其困难的情况下，本着再穷也不能穷离退休干部，再难也要保障离退休干部经费的原则，3年来，实现了离退休干部特困补助金持续增长，财政补助经费翻番的目标。二是扩大范围，让特困对象应享尽享。在原帮扶生活特别困难的离休干部、已故离休干部配偶和机关事业单位县处级以上退休干部的基础上，将建国初期参加革命工作的部分退休干部纳入帮扶范围，全市共增加帮扶对象96人。三是科学设置，使特困帮扶参数动态调整。制定出台保山市生活特困离退休干部帮扶办法，科学设置特困评判标准，采取离退休干部家庭人均收入与当地城市年度最低生活保障标准比对后确定特困对象困难程度的方法，有效避免了帮扶标准与经济社会发展水平不相适应的问题。四是建立离退休干部困难诉求双向沟通反馈机制。坚持一线工作法，走出机关，走进家门，走进病房，把上访变下访，把等着反映变主动服务，积极建立离退休干部困难诉求双向沟通反馈机制。制作发放“情暖桑榆·连心卡”2685张，使离退休干部的困难诉求第一时间发现、第一时间知晓、第一时间解决。 三、优化资源配置，畅通特困帮扶“多通道”。一是开通看病就医“绿色通道”。解决离休干部就医难的问题，积极会同卫健部门在全市县级及以上公立医院开通离休干部看病就医“绿色通道”，制发就医“绿色通道卡”，让离休干部享有优先挂号、优先缴费、优先检查、优先治疗、优先取药、优先住院的医疗服务。目前，全市19家县级及以上公立医院均开通“绿色通道”并实现了“有制度、有方案、有标识、有窗口、有专人、有设施”的标准，确保了“绿色通道”畅通、有序、高效运转。二是开通养老“幸福通道”。解决空巢、独居、生活不能自理离退休干部养老难的问题，充分利用政府公共服务、社会优待服务和市场化服务资源，通过市场主导与政府引导相结合的方式，在条件成熟的养老机构设置离退休干部养老“幸福通道”，实现离退休干部机构养老享有“入住手续更加简便、服务项目更加丰富、入住价格更加优惠、居家养老更加方便”的机构养老服务保障。三是开通“健康巡诊通道”。解决离休干部高龄多病、行动不便，出行就医困难的问题。整合公立医院、民营医院、社会养老机构等多家人力和技术资源，开通“健康巡诊通道”，为离休干部提供连续、综合、有效、个性化的健康服务。四是打通离休干部居家养老“最后一米”。为解决离休干部居家养老的困难，创新引入市场机制，为居住在中心城区的市直单位离休干部每年购买价值1200元的居家养老服务套餐，推进医养结合服务到家，实现了“足不出户、幸福敲门”。 四、注重人文关怀，唱响特困帮扶“主旋律”。一是“一人一策”精准服务全覆盖。聚焦全市106名特困对象的困难需求，以精准服务为导向，坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜，着力在精细化、优质化、便利化、个性化服务上下功夫，实施“一人一策”精准化服务管理，通过全覆盖走访调研，准确掌握特困对象因年老体弱、长期生病、子女下岗失业、家庭变故等原因引发的生活困难情况，建立特困对象台账，实施精准帮扶。二是建立“四联五知六访”精准服务离退休干部工作机制。紧盯离退休干部急难愁盼的问题，通过职能部门联系、管理单位联系、党组织联系、社区就近联系，搭建齐抓共管的工作格局；通过知基本信息、知家庭情况、知身体状况、知爱好特长、知困难需求，创建精准服务的信息网络；坚持重大节日庆典必访、整岁生日必访、生病住院必访、特殊困难必访、家庭发生重大变故必访、老干部去世必访，构建倾情关怀的服务机制，实现了离退休干部平时有人问、节日有人访、难时有人帮、病时有人管的“四有”精准服务目标，截至目前，全市走访离退休干部17842人，解决困难和问题576个。三是探索“互联网＋离退休干部帮扶平台”新模式。聚焦离退休干部的衣、食、住、行、学、医等方面急难愁盼的需求，编印《离退休干部e时代生活指导手册》，指导离退休干部网上购物、出行、挂号、疫苗接种等生活事项；争取市科协项目资金10万元，积极开展“银龄科普行动”，帮助离退休干部跨越“数字鸿沟”，让他们搭上信息化“快车”，不断解决离退休干部与信息化时代脱节的困难。四是筑牢离退休干部健康防疫“防护墙”。积极开展离退休干部新冠疫苗接种专项行动，积极主动上门讲政策、做宣传，帮助他们消除疫苗接种顾虑，推动市直单位60岁以上离退休干部接种新冠疫苗应接尽接。适时发放应急药品、口罩、酒精湿巾、洗手液等，为离退休干部做好个人防护提供保障。 |
