关于在全市老干部工作系统开展 “双联双促”活动的实施意见
为深入开展党的群众路线教育实践活动，努力提升全市老干部亲情服务水平，经研究决定，今年在全市老干部工作系统开展“双联双促”（老干部工作者联系离退休干部党支部、离退休干部党支部成员联系老干部；促进离退休干部“两项建设”、促进老干部工作整体上水平）活动。现提出如下实施意见。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，通过老干部工作者联系离退休干部党支部、离退休干部党支部成员联系老干部的形式，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，引领老干部在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用。通过活动的扎实开展，使老干部工作人员的思想境界和工作作风有明显提升，做老干部的贴心人、知心人、暖心人，促进老干部工作队伍更好地做到为民、务实、清廉；使老干部的思想水平和精神面貌有明显提升，在推动“四个发展”、建设“五个莱芜”，实现我市科学发展新跨越中力所能及地发挥作用。 二、主要目标 “双联双促”活动在全市老干部工作者和全体老干部中开展。主要目标： （一）强化离退休干部党支部建设。各级老干部工作者在联系离退休干部党支部的过程中，要充分发挥党建“指导员”的作用，协助各离退休干部党支部切实抓好支部建设，做到组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，形成离退休干部党支部建设规范发展的长效机制。 （二）强化离退休干部思想政治建设。在联系离退休干部党支部和老干部时，强化政治要求和政治引导，对离退休干部进行政治理论、形势政策及法制纪律等教育，使老同志始终做到信念坚定、思想常新、理想永存。 （三）强化离退休干部在党的群众路线教育实践活动中发挥作用的引领。广大离退休干部既是教育实践活动的直接参与者，又是开展教育实践活动的宝贵资源。通过集体学习、送学上门等活动，组织老干部党员积极参加党的群众路线教育实践活动，引领老干部在实现我市科学发展新跨越中力所能及地发挥作用。 （四）强化离退休干部亲情服务水平的提升。把提升老干部亲情服务水平作为“双联双促”活动的出发点和落脚点，帮助解决老干部生活和精神方面的实际困难，使他们心情舒畅地安度晚年，努力打造“让党委放心、让老干部满意”工程。 三、主要任务 一是健全完善离退休干部党支部。对班子不健全的支部，要抓好支部班子的建立健全工作，重点抓好支部书记的选配，尤其要把党性强、身体状况好、热心奉献的老同志选拔上来，发挥他们服务和带动老干部的作用；对组织建设薄弱、不能有效发挥作用的支部班子，要采取传帮带、教育培训、典型引导等措施，提升班子的凝聚力和战斗力；对未按规定及时换届的支部班子，要及时做好换届工作；对离退休干部党员普遍高龄的支部，要按照有关规定，采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展好工作。认真抓好学习制度、组织生活制度、联系党员制度、党费收缴和管理等各项制度建设，使各项制度上墙、入脑、见行。各区要继续加大工作力度，加快推进离退休干部党工委建设。 二是征求老干部意见建议。做好老干部的送学上门工作，组织老干部党员积极参加党的群众路线教育实践活动。把登门走访、谈心交流、征求老干部意见建议贯穿“双联双促”活动始终，及时了解和掌握老干部的思想动态和生活身体情况，为他们提供爱心帮助和精神慰藉服务。要认真填写《离退休干部意见建议登记表》，并把老干部意见建议汇总后，报市委老干部局。 三是积极为老干部办实事、解难题。对征求到的老干部意见和问题进行梳理分类，本着老干部的事无小事的理念，时刻关注老干部的所思所想所盼，解决老干部的细微问题，更好地满足老干部日益增长的服务需求。按规定落实好提高离休干部护理费标准政策，做好离休干部医疗费用即时结算的相关工作，为离休干部提供方便快捷的医疗服务和经常性的保健服务。要特别关心生活困难、身患重病的老干部及遗属，切实抓好离休干部及遗属特殊困难帮扶工作。 四是切实发挥老干部作用。一要发挥政策理论“宣传员”的作用。组织政治理论水平高和身体条件允许的离退休干部进社区、进农村，进企业、进学校，积极宣传党的方针政策，宣传市委、市政府的重大决策部署，为建设“五个莱芜”不断传递正能量。二要发挥实用技术“辅导员”的作用。组织有专业技术特长的离退休干部开展技术咨询、项目开发、讲学授业等实用技术培训活动，为全市开展“七项竞赛”活动作出新贡献。三要发挥传统教育“讲解员”作用。定期或不定期组织离退休干部党员通过上党课、作报告等方式，向广大干部群众讲述党的光荣历史和艰苦奋斗的革命传统，增强“为民、务实、清廉”的自觉性和主动性。 四、方法步骤 活动自4月份开始，11月份结束，大体分为以下三个阶段： （一）统一思想，宣传发动阶段（4月上旬-4月中旬）。各级各部门单位要对离退休干部党支部进行一次调查摸底，全面掌握离退休干部党支部组织建设、制度建设的基本情况，增强活动的针对性。要认真组织学习《实施意见》，学习传达全市老干部工作会议精神，使离退休干部、老干部工作人员充分认识开展这项活动的重要意义，把握活动内容，了解方法步骤，增强开展活动的责任感和自觉性。 （二）落实责任，整体推进阶段（4月下旬-10月份）。要在调查摸底的基础上，认真填写《老干部工作者联系离退休干部党支部情况登记表》、《离退休干部党支部成员联系老干部情况登记表》、《离退休干部党员花名册》以及《离退休干部意见建议登记表》。要围绕“四个强化”的工作目标，逐一落实责任，制定工作计划，整体推进，务求实效。要突出把握好“三个着力点”：一是以弘扬离退休干部的优良传统作风为着力点，营造尊老敬老的良好氛围；二是以反对“四风”、深化亲情服务为着力点，认真解决老干部反映的问题，积极为老干部办实事、解难题；三是以创建“五好”离退休干部党支部和争做“五好”离退休干部党员为着力点，深入推进离退休干部“两项建设”。市委老干部局将适时进行全面督查。 （三）建章立制，深化提升阶段（11月份）。各级各部门单位对本次活动进行认真回顾总结。对活动中取得的经验，要及时用制度的形式固定下来、坚持下去。对活动中存在的问题和不足，要及时加以研究解决。活动结束后，各级各部门单位要向市委老干部局报送相关总结材料。 五、组织领导 一是严格落实责任。市委老干部局成立活动领导小组，具体负责此项工作的指导、协调和督查。各区、市直各部门单位要分别建立相应领导机构和工作机构，责任到人，各负其责，形成齐抓共管、强力推进的工作格局。 二是从严从实督查。活动期间，市委老干部局将派出督查组对各区、市直各部门单位开展活动情况进行督导。各区也要派出督查组，抓好活动的开展。各督查组要从严从实加强督导，重点督导支部班子建设情况、老干部作用发挥情况、落实中央“八项规定”反对“四风”情况以及积极为老干部办实事、解难题等情况，确保活动取得实实在在的效果。 三是营造浓厚氛围。在《老干部工作通讯》以及电视、报纸、网站等新闻媒体设立专栏，大力宣传“双联双促”活动中的好做法、好经验，宣传老干部的先进典型和模范事迹，让干部群众切实感受到作风转变的新气象、解决问题的新成效。 四是加强统筹协调。要把开展活动同做好当前各项老干部工作紧密结合起来，同完成本部门单位的各项任务紧密结合起来，妥善安排好时间和精力，使活动更好地服务于市委、市政府的中心工作，确保开展活动和做好各项工作两手抓、两不误、两促进。
中共莱芜市委老干部局
2014年4月8日 |
