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山西沁源县委组织部副部长郭清芳 离退休干部是党的整个干部队伍的一个重要组成部分。做好离退休干部党员的队伍建设工作，对于加强党的基层组织建设，提高整个党员队伍素质，发挥离退休干部党员的作用，提高党的执政能力，巩固党的执政地位和构建以人为本的和谐社会等都有着十分重要的促进作用。 随着社会老龄化进程的加快，离退休干部队伍越来越大，离退休干部党员在整个党员队伍中所占的比例也越来越大。特别是离退休干部党员高龄化、居住分散化、生活社区化，退休干部党员的教育活动形式和教育管理模式越来越不适应情况的变化，如何加强对离退休干部党员的管理，已成为当前摆在党面前的一个重要课题。 一、当前离退休干部党员管理工作存在的问题及原因 （一）思想认识不够到位。有的离退休干部党员认为离退休了，可以自由放松了，当好老百姓，管好自己就行了，用不着与在职党员一样经常过组织生活。有的对党的活动缺乏热情，不愿参加组织活动。 （二）管理措施不够得力。个别基层党组织对离退休干部党员管理工作做得不够，抓离退休干部党组织建设的积极性不高、主动性不强，对离退休干部党员参加组织活动要求不严。 二、 加强离退休干部党员队伍建设的对策及建议 （一）加强离退休干部党员思想政治工作，做到“五个结合”。 加强离退休干部党员管理工作，首要的就是做好思想政治工作。只有思想认识提高了，才能适应形势的发展变化，创造良好的外部条件，不断加强和改进离退休干部党组织建设和党员管理工作。一是抓思想政治工作与抓政治理论学习相结合。定期组织退休干部党员参加形势报告会、工作汇报会，通过召开各种形式的座谈会，经常听取他们对退休干部管理工作的意见和建议，使他们做到思想上不掉队，精神上不滑坡，永葆革命晚节。二是抓思想政治工作与抓政治待遇落实相结合。离退休干部党员队伍建设与落实整治待遇密切相关。要结合贯彻落实党的十八大精神，加强形势教育和情况通报工作，把各项政治待遇落实到位，让离退休干部党员得到政治上的尊重和地位。三是抓思想政治工作与解决实际问题相结合，积极为老干部做好事，办实事，解决老干部遇到的困难和问题，让老同志从切身利益中得到温暖。四是抓思想政治工作与抓老干部党支部建设相结合。进一步加强离退休干部党支部建设，规范老干部党支部的组织设置、制度建设和活动形式等，使老干部党支部工作走上制度化、规范化的轨道，充分发挥党支部在抓退休干部党员思想政治工作中的积极作用。五是抓思想政治工作与组织开展文体活动相结合。以老干部活动中心为载体，本着科学健康、因地制宜的原则，组织老干部党员开展各种文体活动，丰富晚年生活，消除他们的孤独感和失落感，提高他们的思想道德情操和科学文化素质。 （二）不断加强离退休干部党支部自身建设。 加强离退休干部党支部自身建设，是做好离退休干部党员管理工作的前提和基础。因此，要重点做好以下几个方面的工作：一是加强班子建设。要配备好支部书记，把党性强、威信高、作风实、身体好、有工作热情的离退休干部党员选配到支部书记的岗位上来。选配好支部成员，把在职分管领导或在职干部党员充实到支部班子中来，从而加强支部力量，方便支部开展工作。抓好离退休干部党支部书记的培训工作，提高支部书记的自身素质，使他们在思想上能与时俱进，在工作上能开拓创新，以不断适应新时期党建工作的需要。二是加强制度建设。一要建立健全组织生活制度。按照《党章》规定严格制定支部组织生活制度，定期召开支委会、党小组会和党员大会，定期上党课。二要建立健全学习制度。要在保证离退休干部党员参加政治学习的基础上，请离退休干部党员参加有关重要会议，由在职主要领导定期向老干部党员通报政治经济形势，并使之经常化、制度化。三要建立健全联系党员制度。支委成员要明确联系对象，主动加强与离退休干部党员思想、感情等方面的交流与沟通，及时了解他们的思想、学习和生活情况，帮助他们解决实际困难。特别是对居住在农村、城市困难家庭和身体条件差、行动不便的离退休干部党员要明确专人结对联系，经常登门走访慰问，及时把支部要求和学习内容传达下去，把组织的温暖带下去。四要建立健全流动党员管理制度。对外出时间超过六个月以上的离退休干部党员，要按要求将其组织关系转到临时居住单位或居住地党组织；对外来离退休干部党员，要及时主动与其联系，安排他们就近、就地参加组织生活和党的活动。 （三）鼓励支持离退休干部党员继续发挥作用。 促进离退休干部党员继续发挥作用，是离退休干部党员管理的主要目的之一。鼓励支持离退休干部党员发挥作用要做到三个坚持：一是要坚持自觉自愿、量力而行的原则。要从本单位的需要和离退休干部党员的身体状况、个人特长、兴趣爱好等实际情况出发，在尊重离退休干部党员个人意愿的基础上，组织和引导他们从事一些力所能及的工作，继续为经济建设和社会发展贡献力量。二是要坚持有所为有所不为的工作思路。发挥离退休干部党员的作用，不能全面开花，而是要有重点地进行。主要是鼓励和支持离退休干部党员在弘扬党的光荣传统、支持经济建设、监督党风党纪、构建和谐社会和关心教育下一代等方面发挥作用。三是要坚持表彰激励、典型引路的工作方法。要对作用发挥好、贡献特别大的先进离退休干部党员定期进行表彰奖励，采取各种形式和途径对他们的感人事迹进行大力宣传和弘扬，以榜样的力量、示范的方式，引导更多离退休干部党员继续发挥先锋模范作用。 在具体的社会实践中，主要是组织、引导离退休干部党员当好“四大员”。一是当好督导员。可将他们组织起来，对本单位本部门的党风廉政建设、精神文明建设和工作进行监督和指导，及时向党组织提出意见和建议。二是当好“参议员”。各单位各部门要定期召开老干部座谈会，向离退休干部党员征求意见和建议，发挥他们的参谋与助手作用。三是当好宣传员。可利用老干部党员经验丰富、德高望重的优势和特点，组织他们成立老干部宣讲团，深入社区、学校开展宣传教育活动，把社会主义核心价值体系的内容融入青少年教育的全过程。四是当好调解员。可组织他们调解各类社会纠纷，维护社会稳定，构建和谐社会。
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