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近年来，潍坊临朐县委老干部局按照习近平总书记重要指示和省市县委要求，结合临朐县实际，在组织引导广大离退休干部为“三个临朐”建设增添正能量方面，进行了积极的探索与实践。 一、背景与做法 临朐县现有离退休干部6981人，其中，离休干部65人，退休干部6916人；75岁及以上的2306人，75岁以下的4610人；党员3600人。经过了革命、建设和改革的长期实践考验，他们本色红、优势明、激情足，特别是相对年轻的老干部，有着发挥余热的强烈愿望，是推进“三个临朐”建设的宝贵财富和重要力量。工作中，我们从加强“三项建设”入手，引导老干部紧跟时代，用新的视野、新的风范，参与全县经济社会事业建设。 （一）强化党建引领，激发老干部发挥作用的政治自觉。创办《沂山红》老干部党建读物，每两月一期，目前已印发36期，8000余册，通过潜移默化的方式提升老干部思想政治觉悟；编印《本色红与黑》廉政教育读本，引导老同志知规守纪；开通老干部之声平台，推送党的理论、时事政治、党史知识等，保证老干部常学常新。开展“一个支部一面旗，一名党员一颗星”创建活动，建立“三三三”机制，11个社团与18处城市社区、11个机关党建“十佳品牌”达成共建协议，把党支部打造成老干部发挥作用的“主心骨”。 （二）坚持服务大局，找准老干部发挥作用的正确方向。围绕县委、县政府中心大局，突出服务发展、生态文明、社会治理等五个领域，组织引导老同志发挥自身优势，争创“服务发展”“秀美建设”“平安守护”“民主监督”“关爱守护”先锋。2020年以来，全县选树“长者先锋”集体典型45个、个人典型120个。县教体局博士服务站老教师团队积极为全县“双招双引”搞好服务，联系博士以上人才765人，对接204人，达成合作48项，引进高层次人才69个，被评为“服务发展”先锋。县农业局退休干部王金良创办山东华栗硒源食品公司，引进束怀瑞院士等高端人才在公司建立院士工作站，申报国家发明专利7项，发展基地5000亩，被评为“秀美临朐建设”先锋。县老干部党史宣讲团参与“红色教育景区”建设，在县城公园景区广场建成6处红色教育阵地，轮流开展义务讲解，受教育青少年达1.1万人次，被评为“关爱守护”先锋。 （三）统筹要素资源，搭建老干部发挥作用的载体平台。按照“开放融合、共建共享”理念，借势借力搭建载体平台。一是共享搭建“四就近”服务综合体平台。建成老干部“四就近”服务综合体6个，为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件。二是搭建老干部工作室平台。建设团体类、个人类工作室24个，让有专长、有意愿的老干部找到了“有为”的舞台。县法院吴绍生、刘玉宝等14名退休老法官组建“夕阳红”诉前调解工作室，去年调解涉婚、涉财等案件360多件，化解190多件，为群众避免和挽回损失40多万元。三是实施“银雁归巢”行动。做好返乡老干部联络服务工作，引导他们投身乡村振兴，助力家乡发展。其中，省文联原副主席、美协主席王承典，青海省书协主席王庆元、中国书协会员王怀仁等书画名家返乡建立书画工作室，开展书画艺术交流传播活动。 （四）健全关爱机制，催生老干部发挥作用的内在动力。一是建立物质保障机制。每年从办公经费中挤出4万多元为社团购买活动器材、演出服装等物品，协调县住建部门，投资20万元，修缮朐山老干部志愿服务基地设施，实现了服务有保障、作为有舞台。二是完善表彰激励机制。在评先树优中，对涌现的典型高看一眼、厚爱一分，让先进典型政治上有地位、社会上有名誉。先后表彰“长者先锋”典型120个，9个典型获得潍坊市委、临朐县委表彰。 （五）加大宣传力度，树立老干部发挥作用的临朐品牌。对长者先锋典型进行大力宣传表彰，连续2年在《潍坊日报·临朐新闻》设立专版刊登典型事迹，在《大众日报》《潍坊日报》等报刊和中国老干部、山东老干部等网站、公众号广泛宣传长者先锋事迹，先后刊发30余篇（条）。在滨河公园建成30米的长者先锋长廊，展示长者先锋集体、个人典型40个，在各社区设立长者先锋群星榜102块，让长者先锋闪耀在媒体上，活跃在大众前。 二、存在的问题 （一）思想认识有差距。个别单位对老干部工作为党和人民事业增添正能量的价值追求把握不准，仅满足于落实好老干部的生活待遇；对老干部发挥作用的领域主要停留在文体活动等浅层次、娱乐类的活动上。老干部发挥作用以老干部工作部门单打独斗为主，针对的对象主要是老年大学学员、老干部社团成员、老干部志愿队伍，覆盖面不够广。 （二）平台建设有差距。就现状来看，目前县级层面对老干部发挥作用支持力度大，老年社团组织机构建立健全，活动开展经常化，老干部作用发挥比较好；而有的镇街、社区老年社团、志愿服务组织是少，活动组织少，老干部发挥作用不充分。 （三）资金保障有差距。老干部发挥作用以奉献为主，但并不等于无偿志愿服务，活动中产生的必要通讯、误餐、交通费等，纪检、组织、财政等部门没有明确规定，老干部部门及相关单位难以落实。 （四）宣传引导有差距。对老干部发挥作用的典型示范引导工作还存在不足，在宣传上还存在老干部部门“自说自话”“自娱自乐”的趋势，在大报大刊等主流媒体上宣传不够。典型培养的推广力度不大，社会影响还不够显著。老干部发挥作用的社会关注度不高，老干部发挥作用的成就感不强。 三、意见建议 （一）完善工作机制。认真落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示，建立健全“党委政府统一领导，职能部门牵头负责，相关单位密切配合，老干部积极参与”的联动机制，定期研究、协调解决老干部发挥作用中存在的困难和问题。要加大表彰奖励力度，把老干部纳入社会层面评选先进集体、先进个人范围，形成党委政府表彰有地位、老干部系统表彰有规模、党支部表彰常态化的工作局面，引导全社会形成尊重、支持老干部发挥作用的良好氛围。 （二）健全两个保障。借鉴外地先进经验，将老年文体活动、发挥作用所需经费纳入政府购买服务范围，并根据经济社会发展情况适时调整，同时强化党费保障机制，充分用好老干部返还的党费，解决好老干部在发挥作用过程中产生的交通、误餐等费用，以及为老干部发挥作用、提供志愿服务购买人身保险费用。 （三）发挥好四个作用。一是发挥部门单位的主体作用。退休干部原单位承担着退休干部管理服务职责，在组织退休干部发挥作用方面要起到主导作用，要注重引导老干部在服务经济社会发展中有新作为新贡献，发挥好优势和作用。二是发挥行业部门的行业优势。由文化、科技、教育、卫生、政法、宣传等各行业部门为主，组建上下贯通的行业老干部志愿服务组织。三是发挥社区的主阵地作用。加强社区老干部党支部建设，更好地担负起组织引导老干部发挥作用的职责。支持鼓励老干部到社区报到，亮明身份，自觉加入社区老干部党支部和志愿服务队伍，发挥自身优势，参与社区治理。四是发挥流动党组织的统筹协调作用。搭建本地与异地居住老干部的交流、沟通、联系的桥梁，引导老干部建言献策，为家乡经济社会发展贡献自己的力量。 |
