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贵阳市立足新发展阶段、贯彻新发展理念，把发展老年教育作为重要民生工程和积极应对人口老龄化的重要举措，推进供给侧改革，多主体、多路径、多形式扩大老年教育资源供给，千方百计破解老年大学“一座难求”，努力构建老年教育新发展格局。 一、抓好谋篇布局，把老年教育资源供给纳入全市战略规划 面对城市人口聚集加快、人口老龄化加快、老年人学习需求加快的“三个加快”新形势，老年大学“一座难求”的问题更加突出，扩大资源供给的任务十分紧迫。 2020年贵阳市参与各级各类老年教育活动的老年人约18万人，按2035年的远景目标推测，800万聚集人口基数，约27%老龄化率，贵阳市将有86.4万老年人参与老年教育。 基于以上形势分析和规划预测，市委“十四五”规划建议提出，“积极发展老年教育，健全基层老年教育服务体系，多主体、多路径、多形式扩大老年教育资源供给”。各区（市、县）党委纷纷将扩大老年教育资源供给纳入本级规划，积极推进老年大学建设和发展。 二、创新发展渠道，多路径扩大老年教育资源供给 把扩大资源供给重点放在城乡社区，在强化区（市、县）、乡镇（街道）、村（居）三级社区老年教育的基础上，积极推动部门、企业、行业、院校、社会团体和其他组织、个人举办和参与老年教育。全市乡镇（街道）实现老年学校全覆盖，村、居教学点覆盖率55%。 为了巩固提高基层老年学校办学水平，打造乡镇（街道）老年学校综合示范校9所，示范办好家门口的老年大学，增强对老年人的吸引力。积极引导社会力量参与老年教育，学员达1.4万人，其中观山湖区明珠老年大学学员6000人，云岩区青春之歌老年学校学员2000人。推动优质教学资源下沉，建设老年教育师资库，2016年起，市、县两级每年安排资金200万元，共开展“送学上门”工作4000余次，累计受惠老年人15万人次。积极主动融入中心工作，助力脱贫攻坚，创办6所易地扶贫搬迁安置点老年学校，丰富安置点老年人精神文化生活，不断增强搬迁老年群众的获得感和幸福感。 三、加强资源整合，不断丰富老年教育内容和形式 共建共享数字化学习资源，运用信息技术服务老年教育，加强优质老年教育学习资源对农村、边远地区的辐射。全市共有5个全国老年远程教育试验区、2个示范区；建有239个老年远程教育收视点，其中5个被评为全国优秀远程收视点。 以疫情防控为契机，推动信息技术融入老年教育教学全过程，推进线上线下一体化教学，线上学习人数40万人次，日均学习次数55万余次，日均人均在线学习时长55分，在全省各市州老年大学影响力排名中名列前茅；运用“贵州空中老年大学”进行扩面提质，整合广播电视大学学习资源，在社区教育试点建设和“贵阳市市民终身学习平台”中开设老年教育精品课程，共同推进52家社区教育试点单位开展老年教育服务；探索养教结合新模式，在11家社区老年人日间照料中心、养老中心等场所，推进养教一体化；整合文化体育资源，推动各乡镇（街道）、村（居）图书室、文体活动中心（室）、公共体育设施等服务老年教育；积极探索“以游促学、游学并进”的老年游学思路，丰富办学形式，助推银发经济。 四、着眼示范引领，大力推进贵阳市老年大学扩容提能 贵阳市老年大学现有面积7580㎡，已不能适应日益增长的学习需求。为扩大场地供给，市委、市政府高起点谋划，去年下半年批准《贵阳市老年大学扩容提能建议方案》，成立由分管、联系市领导为组长的项目专班，统筹推动项目建设。 根据适度超前、功能完善、标准适宜、方便适用的原则，计划用两年时间，按照“扩大办学规模、提升现代化水平、全面改善办学条件、高标准引领示范”的要求，建设一所绿色化、现代化、智能化、开放化综合示范性老年大学。 目前已进入土地房屋征收、建筑方案设计审定阶段，争取今年底主体工程完工。新建选址规划用地面积64亩，建设规模达到7万平方米，扩容提能计划完成后，将新增学位近3万个，总建筑量和占地面积将比市老年大学现有规模扩大10倍，学员规模扩大5倍，生均占有面积扩大1倍，对破解老年大学“一座难求”的问题起到关键作用。 贵阳市老教办在破解“一座难求”方面进行了一些探索，取得了一定成效。下一步，将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于发展老年教育方针政策，省委关于“积极发展老年教育”的决策部署，进一步强化省会城市责任当担，发挥好老年教育高质量发展的“火车头”作用，努力走前列、作表率。 |
