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今年以来，潍坊高密市关工委、市检察院面对村域未成年人保护和犯罪预防工作力度相对薄弱，特别是农村留守儿童、进城务工人员子女等得不到适当监护和照管，失学失管后的道德教育、身心健康、权利维护问题日益突出等现状，自觉扛起新时代未成年人保护责任，对症施策，延伸保护触角，努力打造“村域未成年人事务治理现代化”齐鲁样板，彻底打通未成年人保护“最后一公里”，推动未成年人保护工作由犯罪预防向综合治理的全面转变，实现了未成年人村域保护的全覆盖、无缝隙、零距离。
一是设立村级未成年人工作站。联合高密市委宣传部、高密市精神文明建设委员会办公室、高密市民政局出台《关于加强村级未成年人工作站与新时代文明实践站合作实施方案》。“方案”明确了由高密市检察院未成年人检察工作办公室牵头，依托各村新时代文明实践站，设立866个村级未成年人工作站。工作站整合公安、民政、妇联等各部门力量，选聘村妇联主席、优秀村民等担任“村级未成年人保护专员”，实时动态掌握各村未成年人动态，联动开展法治宣传、犯罪预防、教育挽救、观护帮教等工作。5月11日，首个村级未成年人工作站在高密市经济开发区单家庄村挂牌成立，标志着村域未成年人保护治理工作的全面铺开。 二是开通“未检百灵”服务热线。及时开通未检百灵服务热线，确保未成年人权益保障“不断线”。该热线由青年检察官轮流值班，全天受理未成年人的“急难愁盼”等问题。同时建立健全了热线受理、转办、督办、审核、反馈、考核保障等机制，最大限度教育挽救罪错未成年人，预防未成年人犯罪，加强对校园侵害的法律监督，受理侵害未成年人合法权益的线索，进行维权投诉以及对未成年人提供法律服务，已受理并帮助未成年人解决困难70余个。 三是组建未检乡村振兴青年先锋队。高密未检乡村振兴青年先锋队由28名青年干警和“五老”志愿者组成，线上线下常态化开展送法进校园、举办模拟法庭、微电影、云课堂等体验式、沉浸式法治教育，生动解读《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法典》等内容，引导学生养成自觉学法、遇事找法、处理问题靠法的行为习惯。成立两个月以来，未检乡村振兴青年先锋队为村级未成年人提供法治普及、心理疏导30余次，营造了关爱未成年人的浓厚氛围。 四是倾力打造4所乡村“振兴学堂”。5月21日，位于高密市阚家镇松兴屯社区的未检乡村“振兴学堂”迎来了第一批小客人——阚兴小学100余名学生，沐浴在法治的阳光下，接受法律知识的熏陶。像这样的学堂在高密乡村共设立四所，已陆续开门纳客，普法教育课程“档期满满”，志愿者轮班给孩子们上课，共组织举办活动16场次，1.2万余名学生受教育。“振兴学堂”的设立为深化检察机关和学校之间的联动机制，共同履行未成年人法治教育职责搭建了新平台。 五是建立“一站式”询问救助中心。4月2日，高密市关工委、检察院联合举行未成年被害人“一站式”询问救助中心启动仪式，开启高密未成年被害人司法保护与社会综合保护新模式。未成年被害人“一站式”询问救助中心集心理疏导、身体检查、询问取证、司法救助、综合救助等多功能于一体，同步实现公安机关询问取证、检察机关提前介入、医疗机构检查治疗、专业人员心理疏导、其他职能部门共同参与司法救助和综合救助等工作，最大限度减少对未成年被害人的二次伤害，并及时启动救助帮扶绿色通道，实现对所有涉案未成年被害人保护救助的无缝衔接。 六是联合多部门落实强制报告制度。召集联席会议，指导学校、村民委员会、密切接触未成年人的单位、组织及其工作人员有效履行侵害未成年人事件强制报告义务，不瞒报、漏报、迟报。发现村域未成年脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或者不法侵害等情况的，及时向公安机关报案或举报，同时向人民检察院备案。人民检察院对报案人的信息予以保密，并建立强制报告联络人制度，明确专人负责、畅通联系渠道，确保工作信息及时、准确、全面。建立强制报告线索的受理、调查、处置和反馈制度，通过该机制发现一起性侵未成年人案件线索。今年以来，先后组织开展强制报告法律法规和政策措施的宣传培训16次，教育引导20000余名密切接触未成年人工作人员积极贯彻落实，有力落实了强制报告“网格化”管理。 |
