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浙江金华市按照“强基础、抓规范、促融合、创特色、亮品牌”工作思路，突出“集聚化、规范化、网格化、清单化、专业化”五化融合，全力推进离退休干部党建工作蝶变升级。
突出“集聚化整合”，实现全域覆盖相融。树立系统思维和开放理念，加强通盘考虑和整体谋划，找准离退休干部党建融入基层党建工作的切入点和突破点，实现从有形向有效转变，从零散向集聚转变，凝聚党建发展强大合力。市本级制定《关于打造“金字银色家园综合体” 深化社区离退休干部“四就近”服务的实施意见》，通过构建两站“老党员驿站”“乐活驿站”，两堂“老年大学社区学堂（家门口老年大家）”“居家养老社区食堂”，一室“格老品牌工作室”的综合服务体系，全域打造“金字银色家园综合体”。上半年公布了第3批老党员驿站、离退休干部党建共享基地和老干部品牌工作室，目前共建有驿站43家、基地72家、工作室60家，实现县（市、区）全覆盖。义乌市以省级试点工作为契机，印发《深入推进离退休干部党建融入城市基层党建工作五条意见》，建立“一方隶属、双向服务、双轮驱动”工作体系，推动组织、职能、机制、服务“四融入”，因地制宜成立建制型、功能型、混编型银辉党支部21个，给予新成立的银辉支部5000元启动资金，并把银辉党建经费列入社区预算。婺城区研究拟定区本级离退休党建融入城市党建试点工作方案，着力在城中街道搭建“1+3+N”的组织框架，1即在街道层面成立一个银辉大党委，3即在三个下辖社区分别设立银辉党支部，N即每个社区银辉党支部下面组建N个银辉志愿者服务队、格老工作室，构建以“组织共建、事务共商、品牌共创、资源共享、党员共管”为主要内容的“五共”联动机制，推动老干部党建与城市党建深度融合。
突出“规范化建设”，激发动态效能活力。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，把握党建工作的内在规律，立足各地实际，开展党支部标准化规范化建设，培育一批有亮点、有成效、有影响的离退休干部示范党支部。着力规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，夯实离退休干部党建工作基础，截至目前，全市200余个离退休干部党组织完成规范化创建。成功承办全省离退休干部党支部优秀主题党日活动案例大赛，开发区和义乌的两个案例，在全省24个案例中脱颖而出，均荣获一等奖。今年以来，各地还积极举办离退休干部党支部党史学习教育培训班，以育提能，集聚推动规范化建设的正能量。金东区编写《离退休干部党组织标准化工作手册》，明确党建工作的组织设置、工作制度、党务流程、文书模板等标准化要求，切实解决党建工作“干什么”和“怎么干”的问题。兰溪市印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，不断增强离退休干部党组织的组织力、凝聚力和战斗力。永康市出台《离退休干部党支部标准化建设10条》，武义县出台《离退休干部党支部工作规范》，让离退休干部党支部行有准则、动有依据、做有规范。
突出“网格化运作”，延伸基层治理触角。通过完善网格化体系，配强老干部网格员队伍，深化“双报到”制度，实现力量汇集在网格、工作规范在网格、资源凝聚在网格，让网格“微党建”激发离退休干部党建“大能量”。开发区成立一批“格老”工作室，分设“格老”志愿队、“格老”宣讲团，集聚一批“服务心、责任心、关爱心”三心一体的老同志，以南苑、高畈等社区为试点，聘任“格老”担任四级微网格长，对群众的诉求和问题，及时协调解决。金东区结合“百村千企万家行，我为群众办实事”专项活动，持续深化“老干部+微网格+基层治理”工作体系，组织326名老干部到社区报到亮身份，引导老干部从“单位人”向“社区人”转变。源东乡“银耀桃源里”“七彩助力团”老干部志愿者们变身电商带货主播，通过“线下销售+线上直播”，帮助农户卖出桃子超过一万斤。兰溪市建立“市—镇（街道）—村（社区）”三级老干部社会治理网格助力体系，以“银耀兰江”志愿服务队为“支点”向全市铺开，以乡镇街道治理平台为“射线”向基层延伸，以社区村组为“底面”向一线下沉。如，以诸葛镇厚伦方村为代表，以老干部、老党员、村民代表为主体的“村民说事室”制度已在全市16个乡镇（街道）、129个文化礼堂村全覆盖，累计化解矛盾800多起。
突出“清单化服务”，打通闭环管理链条。依托品牌工作室、银色家园、银龄驿站等平台，着眼群众多元化诉求，深化精准对接、精心服务，列出问题清单、项目清单，打通全链条闭环管理，推动简单问题马上办、一般问题快速办、疑难问题跟进办。浦江“帮忙老哥”品牌工作室建立“老百姓吹哨、工作室响应、老干部（老党员）报到”制度，实行实体化运作，设立值班室和民情热线，全天候、全覆盖受理群众诉求，并通过“汇总、派发、销号”全流程跟进督导，对反映问题逐件分析研判，按照轻重缓急、难易程度、需求类别等现场点将，选派团队接单服务。“帮忙老哥”已入驻县矛盾调解中心，累计参与调解矛盾纠纷851起。如组建老旧小区加装电梯“帮帮团”，助推浦江首台老旧小区电梯破冰加装；联合申通快递开展“新浦江人免费寄年货活动”，免费寄送快递103件，帮助“新浦江人”安心留浦过年。义乌市建设 “家门口”的银色家园，在试点社区推行“3+X”惠老服务，通过“一人一册建档、一人一环定位、一人一车接送、一季一轮走访、一对一解读体检报告”等，完善“一人一策”服务办法。
突出“专业化赋能”，服务中心大局有效。引导老干部发挥优势专长，结合“银雁返乡”“银耀有我”志愿服务活动，培育一批排头兵、先锋队和示范者，形成老干部爱党护党更加坚定、服务中心大局更加自觉、助力社会治理更有成效的良好局面。婺城区明月楼社区以“七彩服务·四季暖心”志愿服务项目为抓手，在社区的每个片区聘请1名老干部担任社区宣传员、矛盾调解员，引导老干部在和谐社区建设、文明城市创建、协调矛盾纠纷等方面发挥表率作用。金东区成立以老干部、老党员、老民警、老教师、老调解员为主体的“‘五老’帮帮团”，设立一批老干部调解室。如全国优秀调解员曹兆源调解室，目前已吸收10多名具有法律工作经验的老干部，通过推行分层递进“巡回调解”模式，构建“数字化”非诉纠纷解决机制，提供专业高效、有机衔接、便捷便民的调解服务。今年以来已累计调解化解各类矛盾纠纷898起。调解室还设立“青蓝调解学院”，1对1以老带新，致力于培育素质高、能力强、专业化的人民调解员。磐安县探索在县矛盾调解中心组建“5560专家调解团”，围绕重点项目推进、新农村建设、民工工资等重点难点问题，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。如，县政法委原副书记黄叶青担任专家团团长以来，协调督办了农村宅基地安置等30余起重点疑难矛盾纠纷。 |
