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云南安宁市老年大学创建于2003年9月，到今年已有17年，经历了从无到有、从小到大的发展过程。老年大学创办之初，借教室上课时只有2个教学班，78名学员。发展到2019年10月，老年大学已有4个系11个专业19个教学班，学员1301名；有校外班12个，学员1206名；分校9所，学员802名；社区老年学校11所，学员2284名。全校共有学员5593名，入学人数占全市老年人口的9.7%。17年的办学历程，我们走过了一条开创、拓宽、发展的前进之道。 一、开创与坚守 2003年8月《关于成立安宁市老年大学校务委员会的通知》的下发，标志着安宁市老年大学的诞生。它的成立充分体现了市委、市政府对老年教育的高度重视，更为老年人提供了继续学习的机会。但是，在创办之初没有固定校舍，只能租用连然镇成人技校办公室四楼上课，2004年2月，市委老干部局把老年大学迁至安宁市文化娱乐中心三楼，与老干部活动中心合署办公，有了一间固定教室，面积140平方米。2005年12月，市委、市政府将文化娱乐中心一、二楼无偿划拨给市委老干部局，作为老干部活动中心和老年大学办学使用。至此，老年大学才安了“家”，有了真正意义上的办学场所。在最初的三年，是老年大学最为困难的三年，每届招收人数始终没有突破200人。 虽然头三年安宁市老年大学的发展较慢，但也为后期发展提供了丰富的经验，2005学年，安宁市老年大学步入正轨，首次有了在职教师；每个教学班配备3名班委，开设了专业课，每个专业都能根据专业特点开展教学活动等。 2003年至2005年是我们的初创阶段，无专职管理机构，无相对固定的教师，无针对性强的教材，无办学硬件设施，无通畅的招生渠道。在一连串的困难面前，我们选择了坚守，选择了坚守，选择了迎难而上，选择了越战越勇。在锲而不舍的努力下，困难迎刃而解，局面逐渐打开，发展势头初现端倪。 二、拓展与创新 随着安宁市社会经济的快速发展，民生生活的不断改善，老年人口的增加，市委、市政府越来越重视老年教育工作，市委老干部局也把办好老年大学作为一项重要工作来抓。 2006年至2010年，先后投资近50万元，重新装修教室，配置教学办公设备，增加了工作人员。老年大学在这一时期着力于建立健全学校规章制度，着力于学校各方面管理，特别是教学全过程及主要环节管理的规范化。学校硬件软件建设全面推进，学校管理工作跻身于全昆明市老年大学前列。 鉴于安宁市老年大学难以满足全市老年人学习需求，2017年，安宁市委、市政府决定将安宁市图书馆整体划拨作为老年大学教育教学场所，建筑面积6966平方米，政府性投资约1864万元。目前，该项目按照建成全市中老年人及老干部的“政治引领的主阵地”“活动丰富的乐园”“多彩晚年的家园”的目标全面推进。 2006学年开设4个教学班，学员185名，聘请教师4名；2019年开设有4个系11个专业19个教学班，学员1301名，聘请教师16人。同2006年相比，分别增长（注：开设教学班、学员人数、聘用教师人数）475%、703%、400%。 在这一时期，安宁市老年大学不仅在学员人数、专业设置、教师配置上有了很大变化，更难能可贵的是在管理中，随着经验的不断积累，形成了一套较完整的管理体系。 （一）坚持正确的办学方向，确立办学方针。办好老年大学，首要的是明确目标，把我们从事的工作当成神圣事业来做，建设全民学习、终身学习的学习型社会、构建终身教育体系结合起来，同实现科学发展、关注民生大事、建设和谐社会紧密联系起来，使老年大学真正成为建设社会主义精神文明的重要阵地和载体。我们制定了“老有所学，增长知识；老有所乐，健康长寿；老有所为，服务社会”的办学宗旨，“以质量求生存，以服务促发展”的办学理念。“爱校、求知、进取、务实”的校风，“爱心、博学、敬业、严谨”的教风，“尊师、勤学、博采、上进”的优良学风，“团结、友爱、文明、有序”的班风，一系列规章制度的建立，促进学校的全面发展。 （二）建立健全“三级管理体系”（校委会、教务会、班委会）。校委会、教务会、班委会的建立明确了各级职责，为学校的正常运转，提高办学水平，构建和谐校园，提供了坚强有力的组织保证。 世上最可宝贵的财富是人，人是办好老年大学的决定性因素。学校人员由校务会、教师和学员三大部分组成，他们分别居于统领、主导和主体地位。虽然职责和作用不同，但共同的目标是一致的，三级管理，人员思想明确、认识统一。要把学校办出特色、办成一流，办出高水平，就要依赖于造就高素质的管理人员、教师和班委会队伍，让这三支队伍的作用充分发挥，合理互动，结成一体，团结和带领全校师生员工实现办学宗旨，构建和谐校园。 按照学校的管理及教学要求，学校制定了严格的制度、严密的工作纪律。学校对管理者提出了明确的要求，就是要常怀“四心一能”：一是要有一颗爱心，时刻关心着每一位学员，耐心解答学员的每一个问题，认真对待学员求助的每一件事。二是要有一颗诚心，诚心诚意与学员交朋友，虚心向他们学习，从中汲取营养，丰富自己。三是要有一颗公心，平等待人，公平合理地把有关学员的每一件事办好。四是要有一颗热心，要深入到学员中，认真听取他们的意见、建议，不断改进工作方法，以实际行动赢得学员的信任和支持。此项教育还具有管理上的宽松性。这就要求管理者要具有创新的能力，善于进行探索，逐步掌握适合老年学员情况的管理方法。 教师队伍是办好老年大学的重要支柱，其素质如何，直接影响到学校的教学水平和教学质量。因此，安宁市老年大学把教师队伍建设当作一项战略任务来抓，提出教师聘用上坚持“三途径、四标准、三放心”。三个选聘途径，一是走出去选聘；二是通过毛遂自荐选聘；三是通过推荐选聘。选聘的四个标准，一是要热爱老年教育事业，有奉献精神；二是要有丰富的教学经验；三是要有一定的名望；四是要相对年轻。校委会对教师的工作做到，政治上信任，工作上支持，生活上关心。正如章晓荣老师说的“要做老年大学教师，一要有事业心，下苦功夫备好每节课。二要有真功夫，努力提高业务水平。三要有师生情，真心真意做学员的朋友。”几年来，到老年大学应聘的人员逐年增加，专业水平越来越高。 在充分调研、积极探索、努力实践的基础上，遵循老年群体的特点，安宁市老年大学建立了以班长为主的班委会管理新模式。实行以班长为核心，2名班委成员为助手的现行管理体系。经验告诉我们这一管理模式充分体现了“自我管理、平等互信”两种思想理念，发挥了“桥梁纽带作用、模范带头作用、核心凝聚作用”，成为了上传下达、调节师生关系的“润滑剂”。现在班委会工作已形成了一套基本完整可行的方案。 强化档案管理。安宁市老年大学的档案主要分为三类。一是学籍管理档案，包括学员入学登记、年度注册、分年级编班、详细的个人资料等。二是教师档案，包括教师聘用登记表、教学计划、教学进度表、学年末工作总结；同时，建立备用教师资源库。三是统计报表类，包括学年末，收集整理教师教学计划、教学参考资料（或讲义）、教学总结；班级活动计划、总结；学校计划、总结……教务工作的规范化有利于建立正常的工作秩序，提高了教学管理工作的效率。 （三）抓教育教学常规，确保质量立校。“以规范求发展，以质量求生存”是我们一贯坚持的办学要求，这体现我们的务实理念，更体现我们的创新精神。 1.开设合乎广大老年学员需求的专业。事实上课程设置是否为广大老年学员所欢迎、所喜爱，直接关系到老年大学的成败与兴衰。如果我们提供的课程设置，能满足老年朋友的需求，学员的入学积极性就高，学校人气就旺。所以，我们一般采取三种方式来设专业。以人为本，按需设科。只要是老年朋友需要的和喜爱的专业课程，我们就想方设法、创造条件去开设。早先为了满足广大老年朋友对祖国灿烂文化的喜爱，我们就开设了国画、书法、诗词等。与时俱进，创新求变。随着社会经济的发展和科学文化的进步，必将引起老年朋友生活需求和个人喜好发生变化。如今DV的普及出现，在老年学员中兴起学习数码技术的热潮。2019年开设的摄影班，就超出了我们的预料，原计划招收40名，结果报名人数突破了80人，我们只能根据报名、交费顺序，招收了80名。随着摄影专业的开办，必将开设电脑班。合理增删，适时对路。安宁市老年大学许多专业按需设定之后，随着教学的发展和学员对专业学习需求的延伸和转移，往往需要我们在坚持一般层次教学的基础上，开辟相关学科的高层次教学，来适应不同层次学员的需求，如开设的保健班、诗词班等。 2.规范教学内容，加强对教学大纲的制定修改工作。教学大纲是根据教学计划统一制定的关于一门课程(学科)教学的指导性文件，它对于规范教师教学行为起到规范、指导的作用。2007年，我们根据当时开设的课程，先后编写了声乐、太极拳、书法、绘画、舞蹈、交谊舞、诗词等教学大纲，随着时间的推移，以前的教学大纲已不能完全适应发展的教学。目前，我们正着手重新修订各专业教学大纲。 3.重视开辟第二课堂，检验教学效果，倡导服务社会功能。第二课堂就是让学员走出校园，走进社会，用自己所学的知识服务于民，取得社会效益，获得社会影响，得到社会赞誉，创建学校品牌。仅以花灯小品班为例，今年，他们受司法局、连然街道办、百花社区、柳树社区等的邀请参与法律宣传活动，演出23场，观众达4万余人；书法绘画结合专业，配合老年大学做好学年书画展，同时每年配合“四下乡”活动，义务为群众撰写春联。“第二课堂”的开展不仅具有教学意义，更具有交流价值。第二课堂的开展有三种效果：一是带动学习。为了筹办展示活动，老年学员就会积极热情地创作、排练，检验了教学成果；二是提升精神境界，学员在提供服务的过程中，锻炼了自己，受到了尊敬，心情就会格外振奋和舒畅；三是服务社会，为丰富群众文化生活奉献了精神食粮，极大地活跃了基层文化生活，同时也提升了学员自身的价值观。 （四）与时俱进，积极探索老年教育模式。由于安宁市老年人口的增加，而现有的办学场地已难以满足老年人学习的需求。2007年，安宁市老年大学改革单一的校内课堂教学模式，创建了独特的办学形式——校外班。现有12个校外班，学员1206名。校外班之所以受到老年群体的青睐，原因主要有三个，一是老年大学校外班具有鲜明的办学特色：办学的开放性、管理的灵活性、学员的群众性。二是社区具有较丰富的教学场地、设备等教育资源可共享，大大减少配备专职教师、管理人员的费用。三是为老年人提供了就地、就近、就便参加活动的机会。对校外班的管理，安宁市老年大学采取了“形散而宗旨统一”的方式，提出“一指导”“二定期”“三提供”的管理办法。 开办老年大学分校和社区老年学校是老年大学办学的延伸和必然，我们在努力办好校本部的基础上，总结校外班的管理经验，2009年，开始积极主动地发展老年大学分校。同年9月，成立了安宁市老年大学首家分校——太平分校。经过两年的发展，太平分校已经把教学点办到每个村委会，从办学规模、办学形式、办学方法到办学模式成为各分校的示范。到目前为止，全市九个街道办事处均建立了老年大学分校。分校的建立，使老年教育辐射到安宁市城乡的每个角落，使老年教育惠及更多的中老年人群，更好地方便老年人就近入学，就近受教育。2020年，按照《中共安宁市委老干部局印发<安宁市社区老年学校建设实施细则（试行）的通知>》(安老干〔2020〕13号)要求，凡经过申请社区成立的老年学校，首先自评，写出创建工作情况报告和申请报告，经各街道初验，再向市委老干部局申报，经验收小组验收，由市委老干部局审批后，确定授予“安宁市老年大学某某街道某某社区老年学校”称号。目前，安宁市共有11所社区老年学校达标，开设48个教学班，学员2284名。 在分校和社区老年学校工作上，以街道党政为主体，市老年大学主要负责业务指导。我们对分校的开办提出了“八有”指导思想，即有组织领导机构、有一定经费、有固定场地、有教师、有规章制度、有教学计划、有学员名册、有正常的文体活动。 现在安宁市已基本形成以市老年大学为龙头，各街道办事处老年大学分校为支撑，各社区老学校教学班为基础的三级办学网络。 经过努力，安宁市老年大学不仅在教学管理上逐步走向制度化、规范化，更重要的是社会综合效益日益显著。具体体现在如下四点。 一是牢固占领了老年人这块思想阵地，为全市稳定做出了积极贡献。老年大学始终抓好政治思想教育这一环节，使老年学员的政治思想素质大为提高。实践证明：办好老年大学是稳定老年人队伍的重要举措，老年队伍稳定，是社会稳定的重要标志。 二是丰富和充实了老年人晚年生活。老年人的需求是多方面的，除了丰衣足食外，一些老年人找不到合适的事情做，只好终日泡牌场或扎人场说东道西，不仅伤身体，搞不好还伤感情。现在上了老年大学，天天有事干，有所求，生活充实多了。学员们在老年大学不但学习知识，切磋技艺，而且交流思想，增进友谊，培养了谦和诚信、宽容大量、举止文明、乐于助人的情操。 三是学员的养生保健意识得到强化。很多学员上了老年大学，心情好了，气顺了，身体也好了，不吃或少吃药了，正如学员张福本所说：“我是2003年参加老年大学学习的，让我高兴的是近几年来，我的身体、精神状况一天比一天好，吃的药减少了，基本很少去医院住了，真的是老年大学把我带进了一个美妙的世界。”老年人的和谐与稳定，本身对全市的稳定发展就是贡献。 四是推动了精神文明建设。老年大学坚持每到重大节日、学年末都举办书画展、文艺汇报演出。作品质量、演出水平逐年提高。特别是学员用自己所学技艺回报社会、服务社会的意识不断提高。以花灯小品班为例，仅在2020年上半年，就先后受连然街道办、安宁市总工会、安宁市文化旅游局等的邀请，参与“安全生产”“法制宣传”“和谐大舞台”“广场舞蹈大赛”等活动，演出60余场次，观众达3万余人。在活跃了城乡居民文化生活的同时，宣传了党的方针政策，为促进 “五个文明”建设做出了一定的贡献。老年大学成为全市老年人更新知识的课堂、修身养性的场所、开心娱乐的园地、广交朋友的平台，同时为全市老年朋友发挥余热、增进健康、活跃文化生活、建设和谐社会，起到了积极作用。 三、发展与展望 今年是实施十三五规划最后一年，在安宁市经济社会持续发展的同时，市委、市政府领导更加重视老年教育工作，将老年大学的建设放在重要的议事日程，要求，由安宁市委老干部局牵头，向市教育体育局，市发展改革局、市财政局、市人社局、市广电文体旅游局、市卫健局等单位，征求规划意见建议。在制定“十四五”规划时，将全市老年教育纳入发展规划。 据统计，2019年末，安宁市户籍总人口283492人，其中，城镇人口205410人，农村人口78082人。60周岁及以上户籍人口57450人，占户籍总人口的20.26%，安宁市老龄化趋势明显，已进入老龄社会。随着安宁的发展，老年人还会不断增加。如果我们仅以57450名老年人口的20%计算，参与老年大学学习的人数将达到11490人（云南省加强老年教育的通知（云老通〔2019〕40号）文件要求）。要达到这一规模，仅是固定教室，公用教室、电脑机房、多媒体教室等要有20个（每个使用面积不低于120平方米），会议室兼舞台1间（使用面积不低于400平方米），教学班要达到100个，专业将开设80个，聘用教师将达到100名（以上估计都以现有规模计算），才能够满足教学需要。这更需要在扎实推进校舍与教学设备建设的同时，积极实现教学设施的现代化、信息化。大力发展以提高教学质量为主线，按照适应性与引导性相结合的原则，加强课程设置的研究；整理修订一套全部课程的教学大纲；编写一套适应当地的教材；建立一套实现选课、报名、交费开票、学籍管理的教学管理系统；推进教学手段、教学辅助设备的配套化、现化代；坚持按“重视思想性、尊重科学性、强调实践性、突出趣味性”的四原则，强化以师生互动教学模式来组织教学，打造精品课、特色专业课；坚持教研与教学紧密结合，实现教学与教研质量双高。持续发挥安宁市老年大学（校本部）“理论研究中心”“教学示范中心”和“培养骨干中心” 作用，以实干闯新路、以创新求突破，探索一条老干部工作与基层工作融合发展的路子。争取办成在昆明县（市）区一流的学校，为安宁市经济社会和谐发展作出新贡献。 安宁市老年大学将会继承和发扬多年形成的传统，与时俱进，不断加强硬件建设，着力提升软实力，为老年学员创造一个美好、舒适、温馨的和谐场所。 |
