调查研究的根本目的在于解决问题

最近，从党中央到各级党组织都在深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，并特别强调领导干部必须识民情、接地气，深入调查研究，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。调查研究是认识事物的根本途径，也是领导工作的重要方法，它不仅是领导干部了解情况和解决问题的过程，也是向群众学习、向实际学习践行党的群众路线的过程。

调查研究的目的，是为了解决问题。毛泽东同志在《反对资本主义》一文中指出：“调查就是解决问题。”他把调查比喻为“十月怀胎”；解决问题比喻为“一朝分娩”。这就是说，调查研究和解决问题是同一事物的两个不同侧面。调查研究是解决问题的前提和基础，解决问题是调查研究的目的和归宿。没有调查研究，就发现不了问题，也解决不了问题。只调查研究而不解决问题，调查研究就成了空中楼阁。调查研究包括调查和研究两个阶段，是同一认识过程的两个方面，体现着感性认识和理性认识的辩证统一。调查，就是深入实际，了解和掌握真实情况；研究，就是在调查的基础上对搜集到的感性材料，经过“去伪存真，去粗取精；由此及彼，由表及里”的思考分析和综合，使其升精华为理性认识。领导者掌握了客观事物的规律性，也就找到了解决问题的方法。对一项决策来说，调查研究既是正确决策的前提，也是检验决策、修正决策的根本途径。因此，坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党的一项基本工作方法和领导制度。在改革开放已经走过三十多年的新的历史时期，尽管我们进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化，但是，调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的地位和作用不仅丝毫没有改变，而且显得更为重要。因此，只能全面加强，决不可有任何消弱。

在现实工作中，有许多认识和做法背离了调查研究的根本目的。比如：有少数领导同志把调查研究仅是挂在嘴上、写在本上，有“探寻病根”之心，无“对症下药”之意，看起来象在追赶时代的“潮流”，显得热热闹闹，到头来却仍是老思路、老套路、蛮干盲干、事与愿违，其结果是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不断泛滥，人民群众意见很大。有的领导者搞调查研究只是为了用于做给上级看的，并非摸清实情，解决问题。说的一大套，实际不对号，自家“小圈圈”里搞的仍是“上有政策，下有对策”。还有的领导者调查研究带框框、带成见，先入为主。结果搞成了“背鞋找脚”、“削足适履”、生拉硬套的假调查研究。这种只栽调查研究之花，不结解决问题之果的做法，就失去了调查研究的本来意义。要搞好调查研究问题，必须遵循以下几个原则：

一、要有实事求是的态度和求真知的精神。在调查研究工作中要如实的反映客观事物的本来面目，不唯书、不唯上；有一是一、有二是二；既不能缩小、也不能夸大；既不能隐瞒、也不能掺假。我国诗经《小雅、小宛》中有“螟蛉有子，蜾嬴负之”的诗句。讲的是有一种叫做蜾嬴的昆虫，只有雄性的，没有雌性的，它只好把另一种昆虫螟蛉衔回窝内抚养。后人便借用此意把收养的义子也称之为螟蛉之子。南北朝时，梁朝的医学家陶弘景对此说法抱有疑义，他查阅了古书，并亲自搞调查研究，还找了一窝蜾嬴自己养着，终于发现蜾嬴不但有雌性的，而且搞清了“螟蛉有子”的真正秘密。原来蜾嬴衔回螟蛉不是作为“义子”来抚养，而是先用尾巴上的针把螟蛉刺的半死，等自己的卵孵出幼虫，把螟蛉当做幼虫的食物。陶弘景求真务实的调查研究结果，纠正了长期以来蜾嬴无后代的错误，为后人防治农作物病虫害提供了宝贵的资料。这一发现没有实事求是的精神是不可能做到的。

二、要有虚心向群众学习的精神。调查研究的过程，就是向群众学习和寻求真理的过程。俗话说：天地之间有杆秤，老百姓才是定盘的星。如果在调查研究中对群众缺乏真情实意，敷衍了事，甚至端着官架子，威风八面，盛气凌人，群众就会敬而远之，有真心话也不会跟你讲，这样一来，调查研究就只能是走走形式，摆摆样子了。历史唯物主义认为群众是真正的英雄，他们最了解客观事物的真实情况，是解决各种矛盾的能手。领导干部只有虚怀若谷，开诚布公，与人为善，群众才会把实话、真心话，甚至是带刺的、带“火药味”的实话讲给你听。因此，老老实实地向群众学习，恭恭敬敬地拜群众为师，是做好调查研究的根本。没有眼睛向下的决心，没有甘当小学生的精神，你就什么真情也了解不到，什么问题也解决不了。

三、要有扎扎实实的工作作风。搞调查研究，解决实际问题，必须扎扎实实。要深入基层，调查了解群众在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么，透过现象抓住本质，毛泽东同志把这样做叫做牵牛鼻子。习近平总书记最近在深入基层调查研究时指出，转变作风就是要打破“围城”、“玻璃门”和无形的墙，深入基层、深入群众，多接地气很好。什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。如果作风飘浮，走马观花，那就不可能认识事物的规律性，也不可能用于决策和解决实际问题。

四、方式方法要灵活多样，不能搞“单打一”。进行调查研究必须开阔视野。从不同层次、不同角度来掌握多方面的信息，并利用科学的方法进行加工，从而完善准确地抓住事物的本质和规律性，为切实解决问题提供科学的依据。当今社会已进入信息化时代，随着科学技术水平的飞速发展，调查研究的方式方法也在不断创新。因此，我们既要熟练掌握最基本的、传统的典型调查法、普遍调查法、抽样调查法、民意测验法、逻辑推理法、问卷调查法等，更要紧跟时代步伐，灵活运用政务微博、电子信箱、在线对话等网络技术和语言，把为民、务实、清廉的价值追求深深地植根于人民群众的心中，为实现中华民族的富强梦锐意进取，开拓前进。

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