习近平总书记指出，要坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热情为老干部办实事办好事，把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处，让老同志安享幸福晚年。福建省各级老干部工作部门认真贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，按照中央和省委要求，用心用情服务老干部，为全省每位离休干部制定“一人一策”服务方案，积极推动建立单位尽责、家庭尽孝、社区尽力、社会尽心、老干部工作部门尽职“五方联动”服务机制，帮助老同志解决实际困难和问题。 
加强组织领导，“五方”联动服务。一是全面调研，摸清情况。开展“调查研究年”活动，对全省离休干部进行一次大走访，深入了解离休干部的生活情况和身体状况。目前全省离休干部有6371人，从自理情况来看，能自理2829人，占44.5%；能部分自理1849人，占29%；不能自理1693人，占26.5%。从居住情况来看，单独居住2234人，占35.1%；与子女居住3249人，占51.0%；住养老院193人，占3.0%；长期住院695人，占10.9%。离休干部空巢、独居、失能等带来的问题日益突出，服务工作面临着许多新的困难和挑战。二是加强协调，出台政策。会同省委组织部、省人社厅、省财政厅、省卫健委联合出台《关于进一步做好离休干部精准服务工作的通知》，精准建立信息库，精准对接服务平台，精准提供服务。省委老干部局还专门下发通知、召开会议，对推进离休干部“一人一策”精准服务工作进行部署。三是建立机制，上下联动。各地各单位结合实际，建立各具特色的精准服务工作机制。如，三明市出台《关于建立精准服务老干部工作机制的意见》，以三明市干休所和宁化县作为试点全面推行“348”精准服务工作机制。泉州市打造“精准调研、决策督查、涉老联席、横向协调和上下联动”保障机制。省人社厅制定《关于进一步做好离休干部精准服务工作五条措施的通知》。 加强信息管理，精准掌握需求。一是建立信息档案。依托离休干部服务管理单位，建立“一人一策”离休干部信息库，全面准确掌握离休干部的家庭情况、身体状况、居住情况、主要需求、服务情况等46项基本信息和需求信息，做到基本信息清、家庭情况清、主要需求清、联络方式清，为精准化服务提供基础支撑。据调研统计，离休干部家政保洁、生活照料、精神慰藉需求超过50%。二是加强分类管理。根据离休干部特点和需求，实行分类分级管理，提供针对性服务，把人文关怀、亲情服务和临终关怀落在实处，逐步实现日常服务到位，重点服务到家，特殊服务到人。泉州市委老干部局将离退休干部划分为“能自理（四级）”“半自理（三级）”“全护理（二级）”“特殊护理（一级）”四个服务等级，实现精准服务。宁德市把市直离休干部分为丧偶独居、生病住院、身患重病、家庭困难等类型，制定具体服务项目并进行细化。三是实行动态管理。建立福建省离退休干部信息管理平台，采用“一个数据库+两个终端”的总体架构，构建集党建、服务、管理、学习、活动为一体的全省离退休干部信息管理系统，实现线上线下相融合，省市县三级互联互通，为精准服务提供强大的技术支撑。 建立完善机制，落实各项待遇。一是建立完善政治待遇落实机制。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办离退休干部舞台剧，拍摄离退休干部微视频，建立传承红色基因基地，引导老干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持完善老干部阅读文件、听报告、过党的组织生活、参加重要会议活动等各项制度。对年高体弱、行动不便不能参加活动的离退休干部，采取送学上门、手机公众号推送等方式进行。二是建立完善经费保障机制。加大财政支持力度，确保离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。发放离退休干部党支部书记、委员工作补贴（支部书记每人每月不少于200元、支部委员每人每月不少于150元）。离退休干部党费按70％返还。完善离休干部医疗费用结算办法，采取有效措施减少医药费个人垫付，缩短医药费报销周期，提高异地常住离休干部重、特大疾病医疗周转金金额，由2万元提高到5万元。全面调整提高离休干部护理费标准。三是建立完善困难帮扶机制。建立在职干部与离休干部结对帮扶制度，做到“五必访”。对易地安置的离休干部加强人文关怀，从2019年起由两年走访慰问一次调整为每年一次。建立离休干部特困家庭救助制度，设立省级财政困难帮扶资金130万元。建立离休干部及无工作遗偶困难补助机制和医疗补助机制，设立省级财政困难帮扶资金209万元。 对接社会资源，提供精准服务。一是对接社区资源，提供“四就近”服务。全省建立107个社区服务老干部省级示范点，部分县（市、区）委老干部局按服务管理对象每人每年不低于300元的标准，拨给社区用于开展服务老干部工作。按照“一方隶属，多重管理”原则，依托社区建立离退休干部兼合式党支部、临时党支部，坚持党建引领，为老干部就近就地提供学习、活动、发挥作用、关心照顾等服务。二是对接养老服务机构，提供“菜单式”服务。省里对接金太阳等养老服务机构，为高龄省级老同志、省直单位抗战离休干部，提供家政保洁、健康养生等政府购买服务。福州市把精准服务离休干部与“进百家门、联百家情、暖百家人”主题活动结合起来，实施“政府（单位）购买服务、家政公司上门、老干部局监督”精准服务措施。三是对接医疗机构，提供医养结合服务。建立完善就医绿色通道，签约家庭医生，为离休干部提供更加便捷、周到的医养服务。省委老干部局与省老年医院组织青年干部、医生共建结对帮扶局机关80岁以上离退休干部。漳州市依托正兴医院新来福养护院，开展医疗和养老灵活转换的“一科两制”“医养结合”养老模式。宁德市出台措施对省内易地安置老干部就近选择2家医院实行刷卡即时结算。 | 