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一、背景概况 2019年以来，云南省曲靖市麒麟区全面贯彻省、市银发先锋工程建设要求，创新工作思路，整合部门、社区和社会组织各类资源，结合麒麟区全国城市基层党建示范城市创建，积极开展以“麒麟区老党员之家”银发先锋阵地为龙头，8个城区主要街道党群服务中心为助力的银发先锋工程，为全区老干部老党员提供更为广阔的活动阵地，建立了“共建共享共治”基层离退休党组织工作新模式，让“银发先锋之家”成为离退休老干部活动主阵地，成为党员群众集聚地，成为文明城市新风景。
二、主要做法 （一）有效整合资源，共建共享平台。麒麟区依托曲靖的中心城区的区域优势，推动离退休干部党建工作更好地融入到了城市基层党建大格局中，建立以麒麟区“老党员之家”为核心阵地的一批“银发先锋之家”，由职能部门和街道负责硬件建设、街道管理与社区治理结合、吸纳社会组织和企业提供公益服务，实现作用发挥长效化、整体联动一体化、阵地功能集成化、管理服务精细化，高标准设立了各类银发先锋活动室。 麒麟区“老党员之家”设有银发先锋活动室、12349智慧养老信息服务平台、夕阳书吧、幸福对话室等多个功能区域，面向全区各离退休党组织和社区老年群体免费开放，为老同志提供红色诗歌朗诵、红色剧场活动、书籍借阅、法律咨询心理咨询、为老家政服务、预防诈骗和健康讲座等多项服务。 其建设模式充分体现资源共享、平台共建特色。如银发先锋活动室由卫生健康部门建设，融合红色党史文化与老干部工作成效，适宜各类老年群体活动；“夕阳书吧”馆藏图书中，近3000册图书为离退休老干部老领导捐赠的书籍，每册图书均有老同志的寄语和签名，是全市首家老干部纪念图书捐赠收藏馆；幸福对话室以法律服务、心理咨询为主，打造老法官、老教师和社会组织正能量发挥的公益服务工作室；12349智慧养老信息服务平台，为本地老年人生活服务提供一个号码达百事通的精准服务平台，深受老年群众欢迎。 （二）银发志愿领航，自我管理服务。“银发先锋之家”充分调动老干部老党员的积极性，把党性观念强、身体状况好、奉献精神足的离退休老党员组成“银发先锋”志愿者服务队，探索了一条老同志自我服务自我管理的新途径。 志愿者服务队负责银发先锋之家的日常管理、主动参与“党群连心·爱在珠源”志愿行动，引领老干部老党员积极开展文明交通劝导、洁城亮城护城、小区管理、为党旗添光彩等志愿服务，涌现出“曲靖好人”严和春、狮子山煤矿自治小区党支部等一批离退休老干部志愿者典型，为曲靖创建全国文明城市积极发挥余热，开展了大量志愿服务和群众文化活动。 根据离退休党支部老同志、老党员的实际需要，“银发先锋之家“设置了不同的服务内容，成为各离退休党组织共享活动场所，按照活动内容由“银发先锋志愿者”科学安排活动时间，极引入社会工作者和爱心企业，主动为老同志开展法律服务、心理咨询、为老家政服务、预防诈骗和健康讲座等多项公益服务。 （三）丰富多彩活动，彰显桑榆风采。“银发先锋之家”建设以来，积极发挥凝聚、激励、导向和服务作用，紧紧围绕“银发聚力珠江源”“庆祝新中国成立 70 周年”，组织离退休干部党组织和党员举办“张富清先进事迹学习会”“红色戏曲展演”“银发颂经典”等活动，日常活动有红色诗歌朗诵、文艺剧场、银发星光影院、读书会等，专题开展了老艺术家“戏曲进校园”、老教师志愿服务“四点半课堂”、防诈骗宣传等活动，活动在阵地中开展得有声有色，还进社区、进校园、到农村，各类活动内容丰富，积极向上，增强了老党员的认同感和归属感，激发了老同志正能量的发挥，成为老干部老党员温馨的港湾和家园。
三、成效作用 （一）“老党员之家”打造了党群活动阵地的银发先锋新品牌。麒麟区把“老党员之家”建在老干部活动中心和老年大学旁，建立了专门服务老党员、老年群众的核心党群活动主阵地，充分整合老年群众文化活动资源，以党旗领航，把党的领导、党组织的核心阵地、党员的模范带头作用以崭新的方式，通过各类活动，引领各类老年群众和老年社团组织积极参与党建阵地的学习和活动，传播党的声音，传递正能量，凝聚人心，教育管理服务老党员和老年群众。 以“老党员之家”为核心，依托各党群服务中心设立的 “银发先锋之家”，切实解决了离退休党员干部活动场所不足、组织生活形式单一、学习内容不够丰富等问题，实现活动场所“一室多用”、学习资料“循环利用”、文化养老设施“多方共享”，实现了区域化党建阵地与文化养老的有效融合。 （二）银发先锋志愿服务探索出老同志自我管理服务新途径。坚持“搭建平台、资源共享、链接爱心、志愿服务”的原则，组建的“银发先锋”志愿者服务队，实现了老同志活动阵地和团队的自我教育、自我管理和自我服务，提升了老干部老党员的共同体意识，发挥了老同志的主人翁精神。 由老年志愿者轮流值班负责银发先锋之家各功能室的日常管理，实施服务项目预约制和活动自我管理，并及时整合发布各种涉老社团、志愿服务正能量活动信息，为各离退休党组织、各类老年活动团体提供参加社区文化活动、老年大学文艺演出、各党群服务中心活动、社会公益活动等信息，充分发挥了教育和管理离退休老同志、凝聚和宣传老同志、团结和服务老同志的作用。 （三）开创了基层离退休党组织、老干部老党员活动新方式。通过老党员之家和银发先锋之家，打破离退休党组织、离退休老干部、涉老社团各自为阵的常规模式，丰富活动内容，创新了活动形式，丰富了活动载体。 一是共同开展活动。“麒麟区银发先锋志愿服务队”动员了市区离休老干部共同加入，老领导模范引领，普通党员争当主力，群众热情参与，共同举行了“银发诵经典”“戏曲进校园”创建文明城志愿活动等多项活动。二是拓展活动范围。改变原来的小阵地小组织小范围活动方式，由部门和志愿团队积极协调，走入新时代文明实践舞台和各类党群服务中心，充分展示老干部老党员风采，让活动接地气，阵地聚人气。三是引入社会组织服务。通过引入养老专业机构和社会组织，开展健康知识讲座和老年健康服务，社会组织为老干部文化活动提供策划、组织和后勤等各类服务，提升了活动的文化内涵，极大激励了老干部们开展活动的热情。
四、经验与启示 （一）银发先锋之家要建成老干部和群众的红色家园。麒麟区的银发先锋工程从加强阵地建设入手，以区“老党员之家”为主阵地，凸显党建引领作用，为各基层离退休党组织搭建相互学习共同提高的平台，为离退休老干部建立交流互通的友谊桥梁，为老干部老党员提供发挥余热的新家园，为普通干部群众展示自身风采的新舞台。 （二）银发先锋之家要建成老干部和群众的共享家园。随着新时代老干部工作服务重心的变化，离休老干部和退休干部之间的代际融合需要有突破口，老干部老党员需要为普通老年群众发挥先锋模范的引领作用，银发先锋之家这样阵地成为了老干部和群众共同的家园，也打破了干群之间“隐形的壁垒”。 （三）银发先锋之家要建成老干部和群众的心愿家园。银发先锋之家以阵地承载各类老年群体的活动，通过自我服务满足自我需求，切实浸润老同志心灵，在老党员和群众中凝聚团结奋进的共同价值追求，增强老党员和老年群体的认同感、参与感、获得感、幸福感，充分树立老干部老党员和老年群众的制度自信和文化自信。 （四）银发先锋之家要建成老干部和群众的健康家园。通过丰富活动形式和载体，拓展活动方法和路径，突出红色教育、健康养生、心理咨询、志愿奉献等特点，让广大老同志从红色教育中汲取历史营养，从养生知识中找到健康秘笈，从作用发挥中获得幸福快乐，打造精神上的健康家园。 |
