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提升新时代离退休干部党组织组织力，是加强离退休干部党的建设的重要抓手，是做好新时代老干部工作的关键所在。按照新时代党的建设总要求，黑龙江各级老干部工作部门突出政治功能，落实新时代党的组织路线，精准施策，主动作为，突出提升组织力，更好地融入新时代党的建设伟大工程。 一、主要做法 一是在推进对基层离退休干部党建工作的组织领导上精准发力。省委把基层离退休干部党建工作纳入13个市地委书记党建述职重要内容，并把省直离退休干部党建工作列入省直党建目标考核内容，量化考核标准，省委老干部局作为责任单位，年末对省直单位离退休干部党建工作进行全面考核。齐齐哈尔、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗、黑河、绥化、大兴安岭已经将离退休干部党工委工作纳入党委书记党建工作述职内容。哈尔滨、七台河、鹤岗、黑河、绥化、大兴安岭及部分县区已经将老干部工作纳入党委目标考评。 二是在推进离退休干部党建工作覆盖上精准发力。截至2017年12月底，黑龙江省共有离休干部20105人，离休干部党员15540人，占离休干部总数77.3%。全省共有退休干部73万人，退休干部党员394579人，占退休干部总数53.7%。全省共有离退休干部党委148个，党总支293个，党支部4262个。为深入贯彻中办发〔2016〕3号文件关于落实离退休干部部门党建工作责任的要求，省委老干部局会同省编委办联合下发文件，要求市（地）、县（市、区）全部成立离退休干部党工委，为同级党委派出机构，设在同级党委老干部局，主要负责机关企事业单位以及各类社会组织离退休干部党建工作。离退休干部党工委正副书记分别由同级党委老干部局主要负责同志和副职兼任，党员人数较多的可核定专职副书记1职。目前，全省13个市（地）、63个县（市）、69个区都已经成立了离退休干部党工委，实现了工作全覆盖。有140个单位负责同志兼任了同级离退休干部党工委书记。有65名老干部局副局长兼任了同级离退休干部党工委副书记。有102个单位增设了专职副书记职数，并有35个单位配备了专职副书记。有73个离退休干部党工委内设了专门的党建工作科室。全省各级离退休干部党工委内设机构共增加编制25个。 三是在推进离退休干部党员政治建设上精准发力。全省老干部工作部门立足全省离退休干部党组织现状，以中办发〔2016〕3号和黑办发〔2018〕25号文件精神为指导，以加强离退休干部党员政治建设为重点，突出政治功能，健全基层支部，优化组织设置，聚焦重点，精准发力。始终把坚持引导广大离退休干部党员坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中领导，作为离退休干部党支部政治建设的首要任务。强化政治意识。把政治建设的各项要求贯穿到党支部建设的全过程，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化等主题教育成果，深化党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻落实，引导广大离退休干部党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省各级老干部工作部门紧跟中央和省委要求，始终坚持把深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务和学习主线。省委老干部局下发通知，对离退休干部党支部学习习近平新时代中国特色社会主义思想作出部署。党的十八大以来，全省离退休干部党支部集体学习3万余次，组织宣讲党的十九大精神1200场次。强化纪律意识。把严守党的政治纪律和政治规矩贯穿到离退休干部党支部建设的全过程。注重增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，结合党内经常性教育，着力解决离退休干部党员理想信念动摇、党的意识模糊、党员意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，做到始终严守政治纪律和政治规矩，用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定。出台黑办发〔2018〕25号文件，对离退休干部党员的纪律规矩等作出规定，提出明确要求。2017年全年，全省4262个离退休干部党支部组织学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》超过6000次。向老同志通报作风整顿典型案例75场次，2700多名老同志参加。强化制度意识。通过落实集中学习制度、报告工作制度、联系党员群众制度、在职干部联络员制度、党内帮扶制度、新退休党员交接制度、监督检查制度等，使离退休干部党员牢记党员身份，离休不离党，退休不褪色。齐齐哈尔市开设“三会一课”实景课堂，组织离退休干部党员采取集中学与分散学、线下学与线上学、一人讲与众人议等多种方式，灵活开展学习活动，不断提升支部凝聚力和离退休干部党员的组织意识。省法院离退休干部党支部深入贯彻落实全面从严治党要求，在教育管理上着力做到“五有”，即活动有签到、参与有激励、平时有谈心、退休有谈话、提醒有微信，引导离退休干部党员强化组织意识。 四是在推进离退休干部党员思想建设上精准发力。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的主题和主线，把学习好习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休干部党员思想建设的重要任务，作为提升离退休干部党组织组织力的重要基础。抓好培训。举办中省直离退休干部党支部书记培训班，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中省直离退休干部和老干部党支部书记240余人参加了培训。抓好网宣。通过网站、杂志、微信公众号、微信群等平台进行学习宣讲，引导老同志全面系统准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精髓要义、实践要求，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到内化于心、外化于行，真学、真懂、真信、真用。大兴安岭地委离退休干部党委，把经常居住在外地和不能经常參加活动的党员编成一个支部，利用微信进行联络，在网上开展思想政治工作。哈尔滨理工大学针对所属11个离退休干部党支部比较分散的实际，建立微信群，开展网上党建，通过网络对离退休干部党员进行思想教育。抓好访谈。通过组织访谈和讲党课等方式，引导老同志充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，讲好初心故事、传承红色基因、弘扬光荣传统，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入推进鼓劲助力、加油点赞，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦传递正能量。据统计，全省访谈离退休干部1400多人次，其中包括省部级离退休干部20余人次，厅局级离退休干部130余人次，处级及以下离退休干部1200余人次。抓好展览。连续五年组织全省离退休干部书法、绘画、摄影展，2018年结合纪念改革开放40周年组织开展了“改革印痕”书法、绘画、摄影展览，共展出书法作品78幅、绘画作品48幅、摄影作品25幅。抓好研讨。党的十九大召开以来，组织全省离退休干部党员学习好、畅谈好、培训好、研讨好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想。成立了习近平新时代中国特色社会主义老干部工作思想研究中心，中心下设习近平新时代中国特色社会主义老干部思想研究室，整合全省老干部工作部门理论研究力量，形成《老干部工作已经迈入了新时代》《习近平新时代中国特色社会主义老干部工作重大思想研究》等 320余篇研究成果，以《退休生活》增刊形式编发两期，向全省离退休干部党员赠阅。 五是在推进党支部建设上精准发力。始终把离退休干部党支部建设作为老干部工作的重中之重，结合离退休干部党员的特点和实际，不断创新工作思路，改进工作方法，促进离退休干部党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。实行“以原单位为主，一方隶属，多重管理”模式，离退休干部党员可以按照组织关系隶属参加所在支部活动，也可就近参加街道社区、社团协会党支部组织生活。依托机关、企事业单位、社区、社会老年团体和老干部活动中心、老年大学，凡是有离退休干部党员的地方，突破单位、地域界限，根据党员年龄、兴趣爱好、居住地分布等情况，采取新建、撤转、整合等方式，合理设置离退休干部党支部。齐齐哈尔对社区楼宇内的离退休干部党员进行网格化管理，探索建立离退休干部党员临时党支部。牡丹江对社区内的离退休干部党员建立不迁组织关系、不交党费，只参加组织生活的兼合式党支部。五大连池市针对离退休干部党员年岁大，行动不便，活动场所紧张等情况，成立了炕头支部，针对离退休干部党员流动性大，居住分散的特点，利用微信成立了“阳光港湾”党支部。 六是在落实离退休干部党支部工作经费上精准发力。进一步落实经费和补助。黑龙江基层离退休干部党工委工作经费参照全省基层党建工作经费标准执行，并纳入同级财政预算。目前，省直机关事业单位（含垂直管理单位）2018年度8-12月份离退休干部党建工作经费90万元落实到位，省直机关事业单位（含垂直管理单位）离退休干部党建工作经费241.07万元纳入省委老干部局年度预算。离退休干部党支部书记补助按每人每月不低于200元标准核定。省直（含垂直管理单位）离退休干部党支部书记补助纳入省委老干部局年度预算。全省市（地）、县（市、区）经费、补助也在逐步落实中。齐齐哈尔市财政预算安排7.4万元，市委组织部党费支持15.5万元，作为党工委工作经费，所有县区党工委工作经费也全部得到落实。牡丹江市按每名离退休干部党员每年220元标准把党工委工作经费纳入2019年度部门预算。七台河市财政预算102万元作为党工委工作经费。鹤岗市委组织部下拨党工委活动经费3万元。黑河市财政预算安排17万元，市委组织部党费支持10万元，作为党工委工作经费。 七是在选好离退休干部党支部书记上精准发力。进一步加强支部带头人队伍建设。按照黑办发〔2018〕25号文件要求，离退休干部党支部书记选配组织能力强、群众威望高、民主作风好、党性观念强、身体条件好、有奉献精神的离退休干部党员，尤其是退休干部党员担任，任期结束后可连选连任。配备从事老干部工作的在职党员兼任副书记、委员或联络员，协助支部书记开展工作。据统计，省直含垂直管理单位共成立离退休干部党支部1303个，其中890个支部的书记由离退休干部党员担任。培训好支部书记。抓好离退休干部党支部书记培训。据统计，去年，全省共举办老干部党支部书记培训班15次，老干部党支部书记参加培训1175人次。全省各地把离退休干部党支部书记培训工作列入同级组织部门培训计划。推动离退休干部党支部书记补助落实。经与财政部门沟通同意，离退休干部党支部书记补助按每人每月不低于200元标准核定。省直机关事业单位（含垂直管理单位）10-12月份离退休干部党支部书记补助63.36万元即将发放，省直机关事业单位（含垂直管理单位）离退休干部党支部书记补助253.44万元也已经纳入省委老干部局年度预算。齐齐哈尔市有4个县（市、区）落实了离退休干部党支部书记补助。七台河市直离退休干部党支部书记工作补助按每人每月500元标准执行。黑河市直及所属县（市、区）全部落实了离退休干部党支部书记补助。市直党委书记每月800元、副书记600元，支部书记和委员分别是每月300元和100元；县市区总支（支部）书记、委员每月补贴标准700元、500元、300元、100元不等，且支部书记及委员补贴全部发放到位。 八是在发挥离退休干部党支部和党员作用上精准发力。全省老干部工作部门按照自觉自愿、量力而行的原则，为离退休干部党支部和离退休干部党员发挥作用搭建了广阔平台。通过开展访谈活动发挥作用。习近平总书记视察龙江并作出重要指示，访谈了12位省级离退休干部和160余名离退休干部党员。广大离退休干部说感想，谈体会，对东北老工业基地振兴充满信心。省政府原省长张左己、省人大原副主任沈根荣、马淑洁等积极参加访谈活动，并对龙江发展提出真知灼见。通过开展视察活动发挥作用。今年4月份和8月份，分两次组织省级离退休干部视察了哈尔滨铁路建设情况、双鸭山市产业建设及生态环境保护情况，为全省经济社会把脉献策。各地各单位也都组织离退休干部参观工农业生产、现代产业项目、重大工程等，请离退休干部为经济社会发展建言献策，为中心工作加油鼓劲。通过开展文体活动发挥作用。举办全省离退休干部“庆祝国庆节、传递正能量”文艺演出。全省共有30多个单位报名参加，从中精选出14个节目200名离退休干部参加文艺汇演。省级老领导李延芝等积极参加，传递了正能量。各地各单位也采取多种形式，以歌舞、活动等多种形式传递离退休干部的正能量。通过调研活动发挥作用。各级关工委的离退休干部党员深入街道、社区、学校、厂矿等开展调研，对青少年原理网吧、健康成长等提出建议。各级老区促进会的离退休干部党员深入革命老区开展调研，提出建议，助力精准脱贫。各级老科协和科研院所的离退休干部党员充分发挥技术优势、经验优势，深入田间地头察实情、出实招，为落实习近平总书记关于中国人的饭碗要装中国粮食的重要指示精神贡献智慧和力量。
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