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按照十九大“认真做好离退休干部工作”的要求，甘肃省金昌市委老干部局认真学习贯彻全国、全省老干部局长会议精神，牢固树立精准服务理念，做到准确定位工作方向，精准发力工作重点，精心服务离退休干部，在开展离退休干部精准服务方面进行了有益的探索。 一、开展精准服务工作情况 （一）在思想政治上精准引领，积极深化“两项建设”。 组织广大离退休干部深入学习宣传贯彻党的十九大精神和各项方针政策，提高政治站位，强化政治担当，着力加强思想政治建设和党组织建设。 1、注重思想政治建设。按照中央和省市委要求，我们采取有效措施，着力加强离退休干部思想政治建设。各离退休干部党支部通过举办报告会、专题辅导等形式，局里安排专人参加各支部会议，与老干部进行交流，学习宣传贯彻党的十九大精神和各项方针政策，引导广大老同志深刻理解精神实质，自觉增强对党的十九大精神的政治认同、思想认同，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 2、切实加强组织建设。为实施精准服务，对全市离退休干部党组织和党员情况进行精准摸底。全市已成立的26个离退休干部党支部，认真落实组织生活、政治学习、党费收缴等制度，改进学习形式，丰富活动内容，组织建设不断加强。市委组织部每年从市管党费中为市属各离退休干部党支部补助活动经费5000元，市直机关工委也为市直离退休干部党支部补助活动经费3000元，确保了支部学习有资料，活动有场所，经费有保障。对于具备成立党组织的部门单位，将结合《实施意见》的实施，督促其成立党组织，确保离退休干部党组织建设全覆盖。同时，选优配强党支部书记，落实工作经费，加快支部活动阵地建设，健全支部制度，保证党组织各项活动顺利开展。 （二）在政策服务上精准对接，全面落实“两项”待遇。 1、健全体制机制，形成工作合力。全市离退休干部工作，得到了各级领导和部门的高度重视与大力支持。市委、市政府将老干部工作纳入党政工作议事日程，纳入全市党的建设总体规划，把老干部工作作为全市组织工作的重要内容，与组织工作同部署、同检查，保证了老干部工作全面落实。市委常委会、市政府常务会研究老干部工作，认真解决老干部工作重大问题。市委、市政府主要领导带头走访慰问老干部，带头向老干部通报工作情况。市委组织部领导经常听取老干部工作汇报，帮助老干部局解决实际困难，从工作经费和阵地建设上都给予大力支持。涉老部门积极发挥各自职能，配合支持老干部工作，形成了市委统一领导，组织部门牵头抓总，老干部门督导协调，财政、人社、民政、卫生等部门支持配合，社会各界共同参与，全市上下齐抓共管做好离退休干部工作的合力。 2、涉老力量配合有力，政治待遇全面落实。坚持理论学习、组织生活、阅读文件、情况通报、走访慰问、参观考察、参加会议、在职领导联系同级老干部制度，促进了政治待遇的全面落实，赢得了老干部的信任和满意。 在传达必学文件外，为市老干部活动中心和市直离退休干部党支部征订了人报、甘报等党报党刊，为离休干部每人征订了一报一刊，满足了离退休干部的学习需求。在活动中心设立老干部阅文室，将周三定为阅文日，专人负责组织市直离休干部阅读文件。为精准服务老干部，印制了《离退休干部服务手册》。坚持传统节日集中慰问和平时走访慰问相结合，春节前，市委书记王建太、市长杨建武，市委常委、市委组织部长王旭在我局负责人陪同下，分别赴兰州、市内对老干部及遗属进行了走访慰问，我局由领导带队对老干部进行全面走访慰问，送去了党和政府的温暖。同时，对身体状况差、行动不便的老干部坚持平时走访，对卧床住院的老干部进行探视，妥善处理去世老干部善后事宜，全年走访慰问180多人次。组织市直离休干部和地级退休干部赴两党、南梁、高台、白银等红色教育基地学习考察，重温党的历史，接受革命传统教育。组织离退休干部对全市重点项目进行考察调研，邀请离退休干部参加人代会、政协会、经济工作会、情况通报会、十九大精神宣讲报告会等重大会议及重大活动，使老干部及时了解中央和省、市委的重大决策和部署，引导广大离退休干部坚决拥护以习近平为核心的党中央领导，坚定支持市委、市政府的重大决策部署。为做好老干部工作，我局建立了干部职工联系老干部制度。干部职工与联系的老干部经常保持沟通，宣传党的政策，了解老干部的生活情况和身体状况。由局领导向市委分管领导汇报老干部的思想、生活和身体状况。 3、涉老资源利用有效，生活待遇得到提高。建立了离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制。涉老部门密切配合，狠抓落实，使离休干部离休费按时足额发放，医药费据实报销。积极落实离休干部特需费、护理费、公用经费、生活补贴、丧葬补助、无固定收入遗属生活困难补助等多项提标政策，让老同志更好地共享改革发展成果。落实了“市直企业离休干部和行政事业单位离休干部的有关待遇同等对待”的规定。原八冶公司离休干部移交市上管理后，市上成立了退管所，妥善解决了移交离休干部的有关问题。市上每年都安排专项经费组织离休干部和退休的地级干部进行健康体检。为确保惠及老同志的各项待遇落到实处，我们采取多种形式进行检查，对存在的问题通过发函等形式及时协调解决，个别离休干部文明城市奖和津补贴没有及时发放到位的问题得到了落实。针对老干部意见建议，适当提高了端午和中秋节慰问金标准。结合物价涨幅和经济发展情况，适时提高了春节慰问金标准。对生活特别困难的离休干部及遗属和身患重病的退休干部发放了困难补助金。对离退休干部反映的意见建议，积极帮助了解和协调解决，得到了离退休干部肯定。 （三）在文化养老上精准施策，加强“两个阵地”建设。 1、老干部文体活动丰富多彩。以老干部活动中心和老干部之家为阵地，为参加象棋、乒乓球、书画、文艺文体活动的离退休干部提供周到的服务。重点抓好 “七一”、“十一”、重阳节、春节等传统节日文体活动，举办文艺演出、书画影展、趣味文娱竞赛等活动，丰富了离退休干部的精神文化生活。为提高资源利用率，市上投资2000万元建成了占地6000多平方米的市老干部（老年人）活动中心，内设健身房、象棋室、桥牌室、乒乓球室、会议室、离退休干部党支部活动室共17个活动室，日均活动人数达800多人，改善了离退休干部学习和活动条件。 2、老年大学办学质量明显提升。按照高标准的要求，狠抓教学管理，不断加强市老年大学建设。学校办学规模和办学质量明显提升，现开设书法、绘画、声乐、电脑、舞蹈、二胡、摄影、葫芦丝、单簧管、模特等10个专业14个教学班，注册学员576人，聘请任课老师17人。在搞好日常教学的同时，还通过参加百名艺术家送春联进万家、市摄影家协会年会、牵手康颐迎新春晚会、百姓大舞台等文化活动，进一步活跃了校园文化。 （四）在发挥作用上精准发力，深入开展“两项活动”。坚持把为党和人民事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，按照省委老干部局要求，在全市离退休干部中深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动。 1、搭建活动载体，“畅谈展望”活动深入开展。以座谈会、专题访谈等形式，组织老干部开展“畅谈” 活动。召开了12场次老年学员的专题座谈会，参会人员累计达到800多人次。对10位老领导、老专家进行了访谈。有14名选手参加“我眼中的幸福美好新金昌”演讲比赛，6人获奖，并获全省老干部演讲比赛集体二等奖。组织开展征文抒怀活动。收集诗歌、散文、回忆录、感悟类文章66篇，将征集稿件编印成册，并在《金昌日报》、局门户网站开辟专栏进行刊载，同时精选出15篇优秀作品，组织进行抒怀朗诵活动。积极参加全省老年大学“畅谈展望”征文评选活动，8人的文章入编省老年大学征文选编。召开“建言十九大”活动，收集整理上报各类意见建议200余条。举行了“喜迎十九大胜利召开”、“不忘初心、牢记使命”两场文艺演出，举办了全市离退休干部“畅谈十八大以来变化、喜迎十九大胜利召开”书画影展，参展作品达200余幅。通过多方位的参与实践，展示了离退休干部不忘初心跟党走的情怀。 2、抓宣传引导，营造良好舆论氛围。依托市老年大学校刊编印“畅谈展望”活动专刊5期1500份，编发工作简报23期，制作宣传栏5期，发放活动倡议书1000余份。依托省市离退休干部之家为主体的网站、微信、金昌老年大学QQ群等新媒体直通车平台，组织广大离退休干部通过网上发贴、跟帖、撰写评论、QQ群互动等方式，讲述金昌好故事，传播金昌好声音，累计发帖、跟帖3000多条。举办全市离退休干部正能量宣传员培训班4期，注册正能量宣传员10人，以正能量宣传员为骨干，辐射带动更多老年人开展“网上我点赞、晒风采”网络发声活动。依托报刊、电视、网站和微信等平台，加强宣传报道，对“畅谈展望”“建言十九大”系列活动进行跟踪报道，营造了良好的活动氛围。 3、认真部署深入开展调研活动。认真部署开展“我看改革开放40周年”调研活动和年度老干部工作调研，列出主题，分解任务，深入开展调查研究，广泛收集老同志心声感言、意见建议。 三、困难和问题 （一）思想认识有待加强。个别人员对做好新时期离退休干部的服务工作认识不足，意识不强，重待遇轻服务现象较为普遍。 （二）政治建设需要强化。随着年龄的增大，一些不能参加组织生活的离退休干部逐年增多，离退休干部自身学习条件逐步弱化。针对此问题，需要离退休干部党组织结合实际开展“送学上门”活动，确保离退休干部做到政治坚定，思想常新。 （三）服务方式有待丰富。由于离休干部年龄逐年增大，自理能力逐年减弱，子女又多不生活在一起，离休干部对个性化精准服务的需要逐年增加；个别工作人员认为个性化服务是离退休干部子女的事，服务不主动、工作不积极。因此，他们特别期盼精神、心理、生活等方面的个性化服务需求。在实际具体服务工作中，往往只注重大众化、单一化、抽象化服务管理方式，缺少个性化服务。 （四）队伍建设有待加强。离退休干部工作人员配置与日益繁重的精准服务任务不匹配，需要加强。离退休干部工作人员配置与日益繁重的精准服务任务不匹配；部分离退休干部工作者能力素质与离退休干部需求不相匹配，需要提升。 四、进一步开展好精准服务的思考 精准化服务是人性化的服务、高品质的服务，更是创新式的服务，它始终坚持以离休干部需求为中心，是在真正想他们之所想，急他们之所急，帮助他们解决问题。今后，我们将认真按照中央和省上要求，围绕老干部向往美好生活和安度幸福晚年的需要，精心谋划，精准服务，不断提高老干部工作水平。 （一）切实加强离退休干部思想政治建设和组织建设。一是加强思想政治建设。采取多种形式，引导广大老同志牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强党组织建设。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，保证每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。 （二）认真落实老干部政治和生活待遇。牢固树立精准服务理念，增强精准服务意识，着力在精细化上下功夫，为广大离退休干部提供更多更好的服务保障。一要认真落实政治待遇。落实理论学习、组织生活、阅读文件、情况通报、走访慰问、参观考察、参加会议和活动等政治待遇，保证老同志及时了解党的大政方针，及时了解市委、市政府的决策部署。二是全面落实生活待遇。巩固和完善离休干部“三个机制”，加大财政支持力度，确保离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。认真做好易地安置离休干部服务工作，采取有效措施，减少医药费个人垫付，缩短医药费报销周期。 （三）积极开展“四就近”服务。积极健全推进“四就近”社会平台，利用社区资源开展老干部就近学习、就近参加活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的“四就近”工作， 延伸老干部工作触角，为老干部提供家政服务、代购代送、精神慰藉等个性化、 多样化、亲情化服务。 （四）为老干部分层分类提供精准化服务。一是完善离退休干部基本信息。在现有离退休干部基本信息的基础上，不断完善离退休干部的居住情况、特长爱好、性格特征等信息，全面准确掌握离退休干部信息。二是分类为离退休干部提供服务。在为离退休干部提供生活照顾、医疗保健等服务基础上，根据个性需求分层分类提供服务。对于身体相对较好的，更多地提供学习、文体活动等服务，并为他们发挥作用搭建好平台；对于不能参加会议活动的，更多地主动上门进行生活照顾；对于丧偶以及长期卧床的离退休干部，重点提供精神慰藉服务；对于长期住院的离退休干部重点提供医疗保健服务。 （五）加大对特殊困难离退休干部帮扶力度。建立完善特困离退休干部帮扶机制，采取多种办法，给予特殊困难离退休干部特殊照顾，更多关怀。特别关注那些重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老同志，建立健全救助档案，帮助他们解决燃眉之急。 （六）坚持不懈开展增添正能量活动。组织离退休干部以“学、谈、演、展、讲、行”等多种形式，开展正能量活动。扎实开展“增添正能量·共筑中国梦”主题活动，开展研讨培训和大讲堂活动，围绕社会主义核心价值观教育，开展“红色精神”进社区活动，围绕十九大提出的各项目标任务，问政于老同志、问计于老同志，推动党委政府各方面决策更加科学有效。 （七）积极搭建活动平台。重视发挥离退休干部党组织、关工委、老干部活动中心、老年大学、老年社团协会及社区的主阵地作用，整合资源力量，开展类主题活动。特别要加大老干部活动中心、老年大学基础设施建设力度，督促县区设立老干部活动中心、老年大学，满足老干部日益增长的精神文化需求。 （八）深入开展调查研究。当前，老干部工作面临许多新情况新问题，要围绕“改革开放40周年”主题，开展“我看改革开放新成就”专题调研，围绕提升离退休干部党组织组织力、加强退休干部服务管理、对接社会化养老服务体系满足老同志养老需求等重点难点问题，进行深度调查研究，切实提高工作创新能力，为做好精准服务工作提供有力支撑。 |
