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习近平总书记指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。同时，他强调，老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务，是一项需要付出、需要奉献的重要工作。截止2018年12月底，南昌市共有离退休干部37952人，其中离休干部1095人，平均年龄87.3岁，身份有机关、事业和企业（占离休总人数的一半以上），享受待遇从科员到正省级医疗待遇；退休干部36857人，年龄结构从45岁至116岁，身份有机关、事业（全额拔款、差额拔款和自收自支）和企业（公务员法实施前老人老办法人员和实施后副县级以上人员），行政级别从科员到副省级，他们在政治、生活待遇落实、精神文化需求满足方面各有不同的要求，为此，我局积极探索、勇于实践，以信息精准化服务为抓手，不断对接好老同志对美好生活的向往，使老同志能安享晚年、颐养天年，赢得了老同志的支持、参与和点赞。 （一）深入了解、掌握需求 1、对离休干部做到“六个知道”。常态化对离休干部进行家访活动，做到“六个知道”，即知道离休干部的所思所想、知道离休干部的健康状况、知道离休干部的家庭状况、知道离休干部的爱好和生活习性、知道离休干部的联系方式和知道离休干部的特殊需求，有针对性地开展服务。 2、坚持服务“关口前移”。十几年如一日在老城区设立了信访聊天室，每周二由局领导带队接待老同志，及时了解老同志的所思所想、所需所盼，并在第一时间回应老同志诉求。仅2019年上半年信访聊天室就接待老同志500余人次，成为我们了解情况、掌握思想动态、宣传解释政策、开展心理疏导的窗口。市县各级坚持组织老干部座谈会、离退休干部党支部书记座谈会、发放“微心愿”征集卡，广泛听取老干部的心声。 3、开展结对联系服务。各县区、各单位根据本单位离退休干部人数，采取“一对一”或“一对多”的形式，组织在职人员与离退休干部结对，采取定期上门慰问、电话沟通和发放联系卡片等方式加强沟通联系，动态了解老干部的身体生活状况。 4、开展专题调研。通过座谈交流、发放调查问卷、数据统计、查阅资料、分析比较等形式，调研了破产改制企业离退休干部的需求、老年大学“一座难求”、老干部活动场所受限等多个问题，掌握了第一手的相关资料。 （二）千方百计、有效对接 1、按照“三项建设”要求，创新各项政治待遇落实方式。一是实现离退休干部党组织的有效覆盖。按照 “三个有利于”的原则，在各级老干部活动中心、老年大学和涉老团体（协会）中建立了临时党组织，其中各级老干部活动中心成立了38个临时党组织，各级老年大学成立了81个临时党组织、各涉老团体成立了59个临时党组织。市老年大学把支部建在班上，成立了26个临时党支部，坚持开学第一天上一堂“红色党课”，组织学员临时党支部开展了重温入党誓词、红色家书朗读会、“正家风 带民风 促党风”主题班会等活动。市老干部活动中心明确责任科室和责任人负责老同志临时党小组活动，每季度开展一次集中学习、研讨，组织老同志送戏下乡、进社区宣讲等。二是优化学习教育方式。从实际出发，引导离退休干部党组织认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，采取专题辅导、集中培训、支部学习、座谈讨论、分片交流等多种形式，每月组织老同志学习1-2次。用好用活红色资源“走出去”，参观革命旧址、观看教育影片、学习先进人物事迹。把互联网引入“三会一课”，利用离退休干部党支部书记微信群和微信公众号，发布党的知识、党课内容，交流党支部好的经验和做法。定期为全市524个离退休干部党组织编印和免费发放学习资料，免费为市直单位离退休干部党支部订阅《学习参考》。三是实行党内关怀激励。每年组织离退休干部党支部书记看全市发展变化。春节、“七一”前夕，采取集中走访、召开座谈会等形式，对困难的离退休干部党员和离退休干部党支部书记进行走访慰问，2018年“七一”期间，市本级走访慰问了50位离退休干部党支部书记和10位临时党支部书记，每位送上慰问金600元；2018年，2名离退休干部党员分别获得南昌市优秀共产党员和南昌市优秀党务工作者的荣誉称号；1名离退休干部党员入选全市20位“洪城先锋”。此外，重阳节期间，我市2名离退休干部党员分别获得江西省第二届“最美老干部”和“最美老干部”提名奖荣誉称号。 2、按照“落实落细”目标，不断满足多样化的生活需求。一是确保政策及时落地。协调市人社局、市财政局、市卫计委解决了异地离休干部医药费报销周期长问题；每年6月初为离休干部发放防暑降温药品，确保离休老干部安全度过夏季；每年第一季度，为离休干部发放上一年度医药费节余奖；规范和简化因病瘫痪生活完全不能自理离休干部增加护理费审批流程，确保“应享早享尽享”。离休干部“三个机制”运行顺畅，退休干部退休费按时足额发放。二是困难帮扶机制高效运行。建立特困离退休干部信息库，并实施动态管理，做到长期困难经常帮，突发困难及时帮，提高帮扶资金的使用效率。仅2018年就帮扶特困离退休干部和遗偶187名，发放帮扶资金81.1万元。各县区也加大了特困帮扶资金的投入，纳入本级预算，安排5-30万元不等的解困资金，帮扶800余人，发放慰问金180余万元。三是走访慰问暖心贴心。始终坚持“五必访”制度。做到重大节日必访，生病住院必访，家中遇到困难必访，寿辰必访，老干部去世必访。每年走访慰问一次易地安置离休干部，每两年走访慰问一次异地居住离休干部。全市上下每年都认真开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，据不完全统计，每年此项活动惠及2万余人。四是积极打造“四就近”服务社区示范点。把离退休干部纳入社区网格化管理，整合社区居家养老服务力量，建立生活照顾服务网，开展离退休干部钟点保洁、管道疏通、家电维修等服务项目，为老干部提供便利服务。各县区也坚持抓点扩面，打造“四就近”社区养老服务示范点。东湖区还动员70周岁以下、健康状况好的，热心志愿服务的老干部加入“时间银行”志愿服务行列，组织低龄老干部服务高龄老干部，对瘫痪、生活不能自理的离退休干部，开展送学上门、节日走访慰问活动。西湖区建立了500余人的助老服务志愿者队伍，并创新推出“能量银行”活动，倡导老干部发挥正能量，将在正能量活动中消费的时光存入“能量银行”获得能量币，当老干部需要他人帮助时，可支取“能量币”兑换成他人的服务。 3、按照“紧贴中心”原则，搭建老有所为平台载体。一是开展“增添正能量，共筑中国梦“主题活动。聚焦精准扶贫、乡村振兴和打造“大南昌都市圈”等重大战略，结合老同志的特点和南昌的实际，精心设计了“不忘初心、永葆本色”、“感党恩、听党话、跟党走”等活动载体，从多方面、多层次、多角度的启发和引导离退休干部为党和人民事业增添正能量。二是开展“过政治生日、讲入党故事”、“追忆初心”主题党日活动，先后涌现出一大批典型，如市直单位第十二片党支部开展“过政治生日、讲入党故事”活动，离休干部为年轻党员讲述战火年代火线入党的故事，传递的不仅是革命传统，更有流淌在血脉中的对党的忠诚；市军休二所老干部党小组组长王斯珠老人花费近半年时间将3.8万余字的党的十九大报完整刻写在蜡板上。三是开展各类主题调研和征文活动。2018年开展了纪念改革开放40周年专题调研和征文活动，组织引导离退休干部“我看改革开放新成就”，忆往昔、说发展、谈变化、献良策，共召开座谈会30余次，听取了400多位离退休干部畅谈改革开放新成就，原汁原味收集了118篇离退休干部的心声，编印了《老干部好声音》7期。四是开展老干部志愿服务。组建城乡环境综合整治、义务巡逻、网吧巡察等多支老干部志愿者队伍，举行集中授旗仪式，吸纳了万余名老同志参与，助力我市经济社会发展。市关工委“双百工程”活动结成6万个“老+少”帮扶对子，共筹集200万元帮扶资金，发放给了贫困学生。五是举办南昌市老年文化艺术节活动。自2016年始，每年举办一次以“学、谈、演、展、讲、捐”为主要形式的老年人文化艺术节，展示我市老年人良好的精神状态，凝聚积极向上的精神力量，目前，已成为我市正能量活动品牌。 4、按照“需求导向”导引，着力推进老同志学习活动场所建设。一是加大投入。2006年市委、市政府投资600万元，将原市委办公室改造成为了市老干部活动中心和市老年大学。2012年又投资近亿元建设了市老年大学红谷滩校区，2014年9月投入使用有效缓解了老年大学“一座难求”的局面。2016年又投4亿多元在红谷滩新区九龙湖片区建设了一座5万多平米的市老年活动中心，预计2019年10月份投入试运行，将形成南昌市“一江两岸三地”的学习活动阵地总体布局。2018年县区老干部学习活动阵地建设财政资金投入增加115万元，同比增长43.2%，阵地面积增加11071.3㎡，同比增长90%。二是突出规范化。按照省局“达标创优”考评细则，不断完善全市老同志学习活动阵地软硬件建设，截止2017年底，市本级及各县区老年大学均获省级“示范校”称号，市本级及南昌县、进贤县、安义县、西湖区、青山湖区、新建县区老干部活动活动中心均被评为优秀老干部活动中心。目前市老干部活动中心年接待人次已超过10万人次，市老年大学两个校区已开设77个专业859多个班级，学员超过２.6万人次。三是注重基层延伸。为更好地满足全市不同层次、不同居住地的老同志“老有所学、老有所乐”的需求，市老年大学在红谷滩新区15个社区开办了32个教学点，在“爱之千康”居家养老服务机构成立了老年学校；东湖区在全区各社区开办老年学校；青山湖区在“绿康国际养老城”开办教学点；新建区利用农村敬老院开办老年学校；安义县整合乡镇文化站资源开设老年学校。同时，随着社区“四就近”工作的逐步推进，目前，我市城区各社区基本都设置了老同志活动室。 （三）形成机制，实现长效。 在做好具体工作的同时，我们注重对工作进行总结和提炼，把建立机制体制作为提升老干部服务管理精细化的重要推动力，着力形成上率下随抓老干部工作的机制导向。先后制定出台了《离退休干部党支部八项规定》、《离退休干部党内关怀制度》、《国有改制和破产企业离退休干部管理服务办法》、《离退休干部特困金使用办法》、《利用社区资源做好离退休干部服务工作优秀社区标准》等文件。积极争取市委、市政府支持，将离退休干部工作纳入了市管领导班子和主要领导干部考核内容，将离退休干部党建工作纳入了县区和市直单位党建考核内容，2018年新增加县区离退休干部党建的考核内容、市直单位离退休干部党建分值由0.5分增加到4分，并对考核内容进行了明确。 |
