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为进一步总结、交流、探讨晋中市离退休干部党组织标准化建设取得的成效、积累的经验以及新思路新方法，如期完成今年标准化建设既定目标任务，7月1日至3日，全市离退休干部党组织书记标准化建设专题培训班在灵石县召开。全市离退休干部党工委、党委、党总支书记，部分离退休干部党支部书记共50人参加培训。 开班动员会上，灵石县委常委、组织部长杜占生同志致欢迎辞，灵石县离退休干部党委作了大会经验交流，市委组织部副部长、老干部局局长岳泰同志做了开班动员讲话，市委组织部副部长李保安同志作了重要讲话。市委老干部局副局长王玉萍同志主持会议。会前，参训人员先后观摩了灵石县离退休干部党委、滨河社区离退休干部党支部、愉苑社区离退休干部党支部、灵石县人民法院离退休干部党支部等四个示范点。 岳泰在全面总结近两年全市离退休干部党组织标准化建设工作时指出， 2018年，根据全市基层党组织标准化建设的总体部署，市委老干部局提出以“一创双争三整治”行动为抓手，在全市离退休干部党组织中广泛开展标准化建设三年创建行动。活动启动以来，全市各级各部门和各级离退休干部党组织坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，取得一定成效。 一是精心谋划、明确标准。2018年，是我市离退休干部党组织标准化建设三年创建行动的第一年。市委老干部局按照市委组织部在全市基层党组织中全面开展标准化建设总体安排部署，在深入调研的基础上，结合全市老干部党组织的实际，确立了“一年示范带动夯基础、二年对标建强深拓展，三年全面达标上台阶”的总体思路，提出力争到2020年，全市离退休干部党组织标准化率逐年分别达到40%、70%、100%，示范性党组织比例逐年分别达到20%、40%、60%；全市离退休干部党组织基本实现“五化”：支部设置标准化，组织生活正常化，管理服务精细化，工作制度体系化，阵地建设规范化的奋斗目标；起草了《晋中市离退休人员党组织建设标准》（试行）；明确了包括政治建设、组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、组织生活、党风廉政建设、作用发挥、基本保障、考核评价等九个方面建设任务；制订了离退休干部党组织标准化建设考核验收标准和离退休干部示范党支部考核验收标准；细化了离退休干部党员积分考评细则和离退休干部党支部书记考核细则，推行了离退休干部党支部主题党日制度、离退休干部党支部“三会一课”纪实管理制度、离退休干部党员积分管理制度和离退休干部党支部书记“双述双评”制度四个制度。 二是设计载体，稳步推进。为使离退休干部党组织标准化建设起步扎实，稳步推进，2018年，市委老干部局在全市离退休干部党组织中广泛开展了“一创、双争、三整治”行动。为确保如期完成全年“一创、双争、三整治”活动各项任务，在左权县召开了全市离退休干部党组织标准化建设暨“一创、双争、三整治”活动推进会，在全市推广左权标准化建设“42233模式”。适时对全市11个县（区、市）及市直单位的离退休干部党组织标准化建设和“一创双争三整治”工作推进情况进行了全程跟踪调研和督查指导。 各级各部门和各级离退休干部党组织建机构、定制度、打基础、树标杆、强保障，在积极开展“创建离退休干部示范党支部”、“争当离退休干部标准型党支部”的同时，重点对松散支部、瘫痪支部和应建未建进行分类指导，为活动顺利开展创造了良好的前提基础。一是抓精准摸排。重点对离退休干部党支部存在的支部设置不规范、班子不健全不团结、党员组织关系管理不规范、党支部不按期换届等十个方面的问题，进行全面系统的排查摸底，分层分类掌握离退休干部数量、离退休干部党员数、离退休干部党支部名单和支部书记名单，建立起一套数据齐全、统计明晰的基层党组织基本信息，夯实标准化建设基础。二是抓集中整改。针对存在的问题，分类列出问题清单，制定出切实可行的整改计划，限期开展集中专项整治。主要采取四个措施：一是应设尽设支部，二是支部及时改选换届，三是合理配备班子，四是专项补贴落实到位。特别是部分县（区、市）和市直摸索出了一些破解瓶颈难题的办法，积累了很多宝贵经验，解决了“五难”：针对组建支部难和党员管理难，灵石、和顺、昔阳、寿阳等县划片成立临时支部，为离退休党员召开见面会，到社区报到“找家”；针对建支部难，灵石、和顺、昔阳、寿阳采取了划片成立活动党支部、单位是党委、总支的必须单建支部的办法；针对解决活动场所难，昔阳、寿阳、榆社和一些市直单位采取依靠单位党委，与在职党员场所“共用分建”的办法。介休、昔阳采取在单位建小区内找场所的办法。榆次、介休采取与社区共建的办法。祁县和市直单位采取在老年大学、活动中心建轮流活动室“共用联办”的办法；针对运用新型设备、整理档案资料难，各级各部门采取选派在职干部党员任离退休干部支部的指导员、联络员的办法。针对党员集中难、活动开展难，2019年，市委老干部局联合市委组织部出台《关于在离退休干部党支部中推行“主题党日+”活动模式的实施意见》，在标准化建设中更好地严格和规范离退休干部党支部组织生活，增强组织生活吸引力，不断提升离退休干部党组织的组织力，扎实做好离退休干部党员经常性教育。“主题党日+”活动实施的短短几个月时间里，灵石县先行先试、勇于实践、善于突破，边干边摸索，探索出了“1+49”工作机制和“6+X”主题党日活动模式。 通过开展“一创双争三整治”行动和“主题党日+”活动，全市离退休干部党组织标准化建设全域提升，全面提质。全市共清理整顿松散支部22个，改选换届支部45个，新成立党工委2个，新成立党委2个，新建单建支部27个，打造示范党支部30个，达标支部达到40%，选树五好离退休干部党员116名。涌现出了左权县离退休干部党委、灵石县离退休干部党委、寿阳县离退休干部党工委及介休市经贸局、太谷县文庙社区、榆次区龙湖社区等一批过硬的离退休干部党支部示范点，和郭唐珍、胡俊来、马怀兰等一大批五好离退休干部党员典型。离退休干部党工委（党委）的职能发挥更加凸显，离退休干部党组织体系更加健全，工作机制日益完善，支部工作更加规范，工作活力不断增强，离退休干部党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分得到发挥。 就下一步如何将我市离退休干部党组织标准化建设高质量向纵深推进，岳泰强调，应着力加强五个方面的内容： （一）突出政治建设，提升引领力。新时期老干部党建工作，第一位的任务就是要把政治建设不折不扣地贯穿于老干部教育、管理、服务等方方面面，切实做好对广大老干部进行有效思想引领和行动引导这篇大文章。要让老同志不忘革命初心，永葆政治本色，不断增添正能量，仅靠服务是不够的，还要靠理论学习、靠组织建设、靠教育管理，说到底最关键、最根本的还是要靠加强离退休干部党的建设。离退休干部党组织已日益成为有效组织老同志，保证他们始终“听党话、跟党走”和“离岗不离党、退休不褪色”的重要纽带，成为广大离退休干部的精神家园，也是凝聚老同志的政治核心和组织保障。党支部书记是基层党组织的“主心骨”，政治觉悟高、政治经验丰富、有较高的威信威望，在维护核心、维护党中央权威和集中统一领导方面，优势独特、作用突出。我们要注重加强政治引领，提高政治站位，把准政治方向，严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导全市离退休干部党员保持政治坚定、思想常新、理想永存，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休干部党员政治必修课，抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的学习，组织广大老同志深入开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。通过组织老同志现身说法，大力宣讲党的优良传统，传承党的红色基因，围绕庆祝新中国成立70周年，组织各类离退休干部党员读书班、建言征文、诗书画影、文艺汇演等多种形式，展现老同志爱党忧党、兴党护党的政治情怀。 在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。市、县两级和各基层组织将从九月份至十一月份集中开展。各级离退休干部党组织要认真学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央、省、市委统一安排部署，紧密结合离退休干部党员思想实际，精心组织，扎实推进，把离退休干部党员主题教育抓紧抓深抓实，确保主题教育高质量、有实效，努力在全市党员干部中走在前头、作出表率。 (二)继续深入开展“一创、双争、三整治”行动，提升组织力。陈希同志在今年全国组织部长会议上明确提出，要推进党支部建设标准化、规范化。全市基层党组织标准化建设是市委组织部着力抓好的一项重点工作、亮点工作。我们离退休干部党组织也要做到三个明确：明确工作方向、明确重点任务、明确措施步骤。去年一年的实践证明，“一创、双争、三整治”行动是推进离退休干部党组织标准化建设行之有效的有力抓手，我们今年明年还要锲而不舍抓下去。一要对标推进、全力争创“离退休干部示范党支部”和标准型（达标型）党支部”。去年，我们示范型党组织只培育了33个，平均示范率13%，距离20%的要求还有很大差距。今年的目标任务是，示范型党组织比例要达到40%，标准化率要达到70%。我们既要把去年没有完成的任务补起来，还要盯紧今年的40%和70%，任务很艰巨。希望各级各部门一定要认清形势任务，强化行动自觉，动脑筋谋划、花精力督导、下功夫落实，按期保质保量完成好任务。年底，市局将逐县严格考核验收。二要在整治行动中抓住应建未建这个重点，拓展单建支部覆盖率。离退休党员人数多且单位是党委或总支的，必须单建离退休干部党支部，选派在职年轻党员协助离退休干部支部开展工作；采取“一方隶属，多重管理”方式，在社区、老年大学、活动中心以及其他涉老团体组织中灵活设置离退休干部学习活动党组织，推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局。在这次机构改革中，老干部工作部门和老干部队伍归属情况发生了新变化，我们要确保离退休干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、服务水平不降低，确保每一位党员都在组织中。 （三）积极实施“主题党日+”活动模式，提升凝聚力。去年，市委组织部印发了《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》的通知》（市组通字【2018】36号），针对离退休干部党员集中难、对参加组织活动缺乏兴趣和离退休干部党组织开展活动难、活动单一缺乏吸引力的实际问题，今年，市委组织部、市委老干部局联合出台文件，在离退休干部党支部中推行“主题党日+”活动模式，作为离退休干部党组织开展标准化建设一项创新性举措和党员有效参加党内政治生活、组织生活的一项制度保证。通过“一月一主题‘N+X’”模式的推行，使党内组织生活规范化、制度化、常态化，真正让组织生活严起来、实起来、活起来，增强党组织的吸引力和凝聚力。 根据“主题党日+”活动模式近半年的运作，感觉各级各部门对活动安排部署有余，推进指导不够。存在一些离退休干部党支部对主题党日+”活动做什么、怎么做、如何设计主题等不太掌握，迫切需要辅导指导，而我们老干工作部门和离退休干部党（工）委、总支的职能作用发挥跟进不到位的问题。推进一项新的工作，从领会精神、统一思想、深化认识，到启动运行、走上轨道、取得成效，必须采取综合举措，持续用力推动，不能松劲，不能懈怠，否则就难以取得实效。我们各级各部门和离退休干部党（工）委要加大对活动的指导力度，采取分组包片、蹲点联系的办法，根据各支部实际进行认真研究、谋划设计、组织实施、精准指导、督查推进。我们去年看了左权，今年又看了灵石，主要就是看左权和灵石的离退休干部党委是如何发挥职能作用、如何开展工作的。 （四）加强学习活动阵地建设，提升保障力。党员活动室是党员党性教育的重要载体、主阵地和展示窗，阵地标准化是党组织标准化建设的重要一环。解决学习活动场所难一直是制约离退休干部党建工作发展的瓶颈问题。实践证明，学习活动场所有没有、建得好与坏，与一个地方、一个单位经济发展水平并没有必然联系，而是与负责老干部工作的干部的认识、作为、情感有直接关系，希望大家思考并解决好这个关键问题。原则上每个离退休干部党支部都应建有固定专用的党员活动室，这也是我们在推进离退休干部党支部学习活动场所标准化建设过程中主要努力的方向，办公用房紧张的，可与会议室、多功能活动室等其他场所共用，也可与在职干部党员活动室共用分建。今天上午观摩的灵石县法院就是典型的与在职干部分建共用。做得好的还有昔阳、寿阳等县。老干部工作部门要征得组织部门的支持，主动出面协调，依靠原单位党委，充分利用现有条件，整合资源，千方百计解决场所问题。离退休干部党员活动室最基本标准要做到“六有”：有场所、有标识、有设施、有制度、有资料、有活动。市直单位在这方面是弱项，各单位党委要借助今年市直机关工委、市直属机关事务管理局在市直基层党组织中大抓党员活动室建设的有利时机，将离退休干部党支部活动室标准化建设纳入整体考虑，统筹规划，使这一难题能够得到有效解决。 （五）广泛开展志愿者服务行动，提升活力。离退休干部党组织建设的成效要靠离退休干部党员作用的发挥来体现，离退休干部党员的作用发挥丰富和加强了离退休干部党建的内涵。围绕“争做五好离退休干部党员”，我们要在全体离退休干部党员中继续广泛开展志愿者服务行动，组织引导广大离退休干部党员自觉自愿、量力而行发挥优势和作用。 近些年来，全市离退休干部正能量活动开展得有声有色。离退休干部党员志愿者服务形成了晋中工作品牌。特别是在脱贫攻坚战役中，动员组织全市各行业、各领域、各个层面的离退休干部发挥了应有的作用，取得了显著成效。2012年以来，市委老干部局连续8年组织了9届大规模的老法律工作者、老医务专家、老文艺名家、老农技专家志愿者“文化、农技、医疗三下乡”活动，深入农村开展义诊义治，提供法律援助、扶贫政策咨询，入户提供种、养殖技术指导及文艺表演。2015年以来，每年春节前夕，组织老书画家志愿者开展“ 送春联 进万家”活动。这两项活动效果非常好，深受村民欢迎，社会各界反响强烈。今年，我们组织全市离退休干部开展助力脱贫攻坚乡村振兴“一十百千万”志愿者服务行动，其核心内容就是“送温暖下乡”活动，是这几年实践经验的总结与推广。希望各级各部门把“一十百千万”工程列为工作的重中之重，抓在手上，抓出成效。最近，市委、市政府印发《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》，明确：对回村任职的退休干部，在补齐在职工资差额部分的基础上，按现行农村“两委”主干工资标准享受工作补贴。退休干部回自己出生村任职，不仅有家乡情怀，而且有广泛的人脉、资源优势，这对增强基层凝聚力、加强基层政权建设、带领群众致富、引领乡村振兴有着极其重要的意义，一定要把这一政策向广大离退休干部宣传到位。 |
