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为深入贯彻落实省委、省政府《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的实施方案》精神，发挥党员的示范带头作用，德州市德城区将构建上下联动、共建共享共赢的城市区域化党建新格局，作为新时期离退休干部党建工作的重要部署。紧紧抓住“社区与机关单位共驻共建、结对帮扶”这一契机，积极与街道、社区协调联动、合作共享，对“开展区域化党建，实现老干部工作共建共享共赢”这一课题进行了尝试。
一、共同推动离退休党组织建设 一是完善制度建设。建立党建工作联席会议制度，每半年到社区召开一次联席会议，共同分析基层离退休党建工作存在的问题，研究提出改进的方法和措施，以此来加强对社区离退休党建工作的统筹协调和工作指导；落实党建工作联系点制度，制定区离退休干部党工委与社区党建联系指导计划，加强对离退休干部党建工作的日常联系指导；帮助社区制作离退休党建制度牌，进一步规范完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、困难老党员帮扶等制度。二是规范组织生活。按照有利于开展学习教育、服务管理，有利于参加活动、发挥作用的原则，根据离退休党员党组织关系所在地不同，实行分类管理，努力探索创新党支部设置模式，使支部设置更加合理、科学、规范。将组织关系正式转入社区的离退休干部党员按时组织参加党内生活；对于组织关系尚在原工作单位的老党员，鼓励其到社区报到，打破原有党员和支部的行业界限、隶属壁垒，由未转入组织关系的跨支部党员和流动党员建立“兼合式”离退休干部党支部，将组织关系不在社区的离退休干部党员纳入到社区党委的管理服务中，实现“一方隶属、双重管理”。
二、共享离退休干部管理服务平台 一是打造党建联建平台。老干部局全体党员到社区报到，与社区离退休干部党员开展“党员活动日”活动，联合过组织生活；整合现有资源，建立社区离退休干部活动中心，加挂离退休党员学习教育服务中心牌匾，建立党建图书室，指导并帮助其订阅《离退休干部党支部学习参考》《中国老年报》《老年生活报》等杂志报刊；定期组织学习教育培训活动，及时将中央、省、市、区老干部党建工作相关文件精神向离退休干部党员发放；与离退休干部党支部一起开展宣传调研、走访慰问等活动，进一步增强离退休党员的组织归属感、思想依托感。二是打造社区公共服务平台。以现有的社区党员活动室、棋牌室、图书室等场所作为扩展平台，积极打造“老干部活动室+”的建设模式，提倡一室多用、共建共享。使用已有的设施指导社区建立老干部活动室、老年大学分校、“五老”讲师团、“四点半学校”等项目，免费向辖区离退休干部党员、群众、青少年开放，实现资源共享，提升公共服务水平。 三、离退休党建与社区管理实现共赢 区域化党建工作模式，将机关单位、街道、社区等共同纳入区域化党建工作中来，共同开展组织活动，共同参与社区建设，形成社区事务共议、活动内容共商、发展成果共享的工作模式。一是引领老党员发声建言，积极参与社区重点工作民主决策，当好“党建顾问”“监督专员”，让他们建言有作用，监督有回音。结合社区情况，积极发挥离退休党组织作用，推选热情高、能力强、群众基础好的老同志发挥先锋模范作用，参与到社区建设中来。社区为其提供专门的办公地点和设施，赋予老党员一部分社区管理的能力，帮助社区处理部分日常事务、解决邻里矛盾、提供帮扶慰问，增强老党员对社区的归属感、责任感和使命感。二是在社区构建起以离退休干部党工委为主导、离退休党支部为核心、社团组织为补充的老干部志愿服务组织体系。在社区老干部活动中心开辟德城区“霞光红”志愿者协会分会，建立灵活的离退休党员坐班制度，根据每名老干部的性格、爱好、专业、特长等设计法律答疑、健康咨询、手工制作、剪发养护等志愿服务项目，每两天更换一次。更能及时反映群众所想所愿，使志愿服务活动更有吸引力、感染力，也进一步密切了党组织与群众的血肉联系。 融入区域化党建，在社区与离退休干部党组织之间搭建区域化党建工作平台，是落实党的十九大精神和习近平新时期中国特色社会主义思想论述的重要举措，也是创新党建工作思路的具体措施。借助区域化党建平台，将有效整合区域内各单位资源优势，加强互联互动，让离退休党建工作“墙内开花墙外香”，最终达到共建共享共赢的良好局面。 |
