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近日，青岛市委办公厅印发《青岛市城市基层党建工作指导标准》（试行），将离退休干部党组织建设正式纳入城市基层党建总体规划，进一步推动了离退休干部党建融入区域党建、服务区域发展，形成了离退休干部党建与城市基层党建相互融合、整体提升的有效路径。 强化顶层设计，实现组织架构上的相互融合。《青岛市城市基层党建工作指导标准》从顶层设计上将离退休干部党组织建设嵌入城市基层党建脉络，明确了在街道成立离退休干部党委，在离退休干部党员较多的社区，成立离退休干部党总支（党支部）。这一规定，加快了离退休干部党组织与社区党组织的融合进程，增强了街道党工委、社区党委对离退休干部党建的统筹领导能力，相互融合的基层离退休干部党组织架构初步构建完成。从老干部部门说“应该建”，到市委文件“要求建”，离退休干部党建已经在基层“大党建”格局中站稳了脚跟、找准了方向。 明确职责定位，实现管理机制上的有效融合。《标准》明确了街道离退休干部党委负责指导社区党委做好离退休干部党建工作，抓好直接管理的离退休干部党组织工作。街道离退休干部党委、离退休干部党总支（党支部），分别隶属街道党工委、社区党委领导和管理。基层党委的领导核心地位得到进一步强化，“龙头”带动作用进一步突显，破除了老干部部门管离退休干部党建、社区管社区党建的狭隘认知。社区党委的统一领导，使离退休干部党建与社区党建从简单相“加”阶段迈向管理相“融”阶段，离退休干部党建工作实现转型发展。 搭建平台载体，实现作用发挥上的深度融合。市委老干部局、区（市）委老干部局被列为市、区（市）两级城市基层党建工作联席会议成员单位，奠定了离退休干部党组织、社团组织以及广大离退休干部参与基层建设、服务基层发展、参与社区治理的制度基础。街道区域化党建工作联席会、社区建立共建议事会邀请区域内离退休干部党组织负责人、老干部协会等组织代表、社区离退休干部党员代表参与，搭建离退休干部参政议政的有效平台，为基层发展助力。通过联席会、议事会等载体，让老同志作用发挥从“独乐乐”向“众乐乐”转变，实现服务管理老干部、引领老干部发挥正能量与属地中心工作精准对接，与破解日益复杂的基层治理矛盾深度融合。 |
