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启动第二次转型，“十二五”处于承上启下的重要历史转折期。能否在“十二五”时期解放思想，形成共识，并采取强有力的措施启动第二次转型，关系到未来30年中国发展道路的选择。应站在历史的高度，充分估计“十二五”改革在中国现代化进程中的作用。 “十二五”是历史性的关键五年 从现实和趋势看，“十二五”是中国全面实现小康社会的关键五年，也是第二次转型启动的五年。第二次转型相当多的任务都需要在“十二五”改革中破题。我们的总体判断是，如果“十二五”转型有实质性进展，未来30年中国经济中高速增长与社会和谐稳定就有制度保障；反之，原有的矛盾不仅不能有效化解，而且有可能产生新的矛盾，经济社会发展被打断的可能性将明显加大。 谋划“十二五”改革的突破 今后5～7年，是中国建立完善的社会主义市场经济体制的关键时期。在这个较长的时间跨度中，着眼于转变发展方式，需要加快推进国民收入分配体制改革、社会管理体制改革以及政府自身建设等方面的改革。在中长期中推进这几项改革，并不意味着这几项改革不重要、不紧迫，而是因为这几项改革涉及面广，难度较大，需要统筹规划。
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