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为有效加强离退休干部党员教育管理服务，东营市牢固树立开放、融合理念，联合组织部门出台《关于实行离退休干部党员“一方隶属、多方管理”的实施意见》，创新实行“345”模式，规范推进“一方隶属、多方管理”工作，推动离退休干部党建更好融入基层党建大格局。 明确三方责任，凝聚工作合力。在保持离退休干部党员原组织隶属、管理服务关系不变的基础上，细化明确原单位党委（党组）、居住地社区党组织和离退休干部党组织三方职责任务。其中，原单位党委（党组），重点负责落实老干部各项政策待遇，主动与社区党组织对接，组织老同志到社区报到、接受管理；居住地社区党组织，重点负责搭建学习活动平台，引导老同志积极参与社区管理、开展志愿服务、丰富文化生活；离退休干部党组织，重点负责落实各项组织生活制度，开展好每月“集中学习活动日”活动，有针对性地做好思想政治工作，组织党员就近就便、力所能及地发挥作用。 抓实四项举措，构建科学体系。一是开展摸底调研。通过实地调研，形成《离退休干部党员到居住地社区党组织报到登记表》，做到基本情况、报到社区（所在单位）、家庭住址、联系电话、爱好特长、活动意向等“六个清楚”。二是完善组织设置。通过建立基层党支部、临时党支部或特色党支部等形式，实现“离退休干部党员在哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里”。三是建立健全机制。实行“双向联系”“双向服务”“双向反馈”，形成《离退休干部党员参加活动记录表》，结合民主评议工作，开展党员星级评定。四是创设活动载体。鼓励引导党员担任校外辅导员、社区兼职委员、社情民意联络员、矛盾调解员、文明巡访员、业委会成员等，促进党员作用充分发挥。 强化五大保障，筑牢坚强后盾。从解决最现实最迫切的问题入手，着力强化工作保障。组织领导上，各级老干部工作部门、离退休干部党工委定期开展调研指导，掌握基本情况，强化工作调度，抓好推进落实。工作力量上，各部门单位选派在职党员担任党建联络员，指导和协助开展工作，解决人手不足、组织不力问题。经费保障上，实行党组织收缴党费全额返还，落实好党组织工作经费和党组织书记补助规定，确保学习活动正常开展。场所阵地上，充分利用各级老年大学社区教学点，优化整合单位和社区活动场所资源，打造共享式党建活动阵地。活动开展上，持续开展社区“组织联建、党员联管、项目联议、活动联办、典型联培、保障联动”“六联”活动，构筑起老干部“家门口”的管理服务网络。 |
