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近年来，青岛市委老干部局立足于全面落实老干部待遇、促进老同志更好共享改革发展成果，围绕“践行用心用情理念、落实精准精细标准、传递关心关爱真情”目标要求，坚持精准谋划、精准施策、精准落实，从巩固完善保障机制入手，抓重点、破难点、创亮点，完善思路举措，加大财政支持力度，健全督导问效机制。深化“面对面、户户到”走访调研活动，实施“一人一策”服务，突出服务的多样化精细化亲情化。完善帮扶机制，加大帮扶救助力度，帮助重病、失能、失独、空巢、独居的特殊困难离退休干部及离干部遗属排忧解难，将总书记、党中央对老同志的关心关爱送到心坎、落到实处，全面提升老同志的获得感幸福感安全感，赢得了老同志好评和赞誉。 补助制度：为离休干部大病自费医疗费有效减压 为有效破解离休干部大病自费数额高导致家庭陷入困境的瓶颈难题，出台文件形成机制，构筑补助屏障，有力地“砍掉”离休干部大病负担。联合市人社局、市财政局等部门出台了《青岛市离休干部大病自费医疗费补助办法》，按年度实行大病自费医疗费台阶式补助，先后3次调整了补助标准。目前该办法规定：在一个医疗年度内，超过1万元起付标准给予补助，补助比例达80-90%，补助限额为20万元。近3年，补助大病自费医疗费1234.28万元。台阶式补助制度的建立和调整完善，为离休干部就医吃了定心丸。照相机总厂的某离休干部2015、2016年分别补助20万元；青岛疗养院、军休第三服务中心的两位离休干部2018年均补助20万元……这些老同志一再感念：自己的生命是党给的！ 财政兜底：使困难单位离休干部问医看病无忧 为有效解决市属困难企事业单位无力缴纳离休干部医疗统筹问题，以及离休干部医疗基金超支问题，相继建立困难企事业单位离休干部医疗统筹费财政补助和医疗基金超支财政兜底机制，从根本上解决离休干部就医的后顾之忧。联合市人社局、市财政局、市政府国资委出台文件，将符合认定标准的单位及移交区市服务管理的离休干部医疗统筹费纳入财政补助，困难企事业单位和移交区市服务管理的离休干部同样可以放心看病、无忧就医。近5年来，市财政累计为这部分离休干部补助医疗统筹费共计2.57亿元。同时，明确离休干部医疗统筹经费不足时，由市财政予以兜底，近5年来共补助离休干部医疗统筹经费2.15亿元。 同城待遇：让离休干部及遗属共享改革发展成果 针对各区市医疗资源不均衡、难以满足离休干部就医需求的难题，市委老干部局积极协调市人社、财政、医保等部门，在优化就医体系上做文章，积极推进离休干部医疗待遇同城化，目前已有8个区市纳入市级医疗统筹管理，确保广大离休干部更好地共享岛城医疗资源和优质服务。针对离休干部遗属进入高龄期、高发病期、重病高发期实际，多部门联合发文，确定自2014年7月1日起，全市离休干部无工作遗属实施同城待遇，并增加补贴。补助标准统一，实现了企业离休干部无工作遗属与所在地机关事业单位离休干部无工作遗属标准拉平，且补助标准随当地城乡居民最低生活保障标准调整而调整，经过近年来3次调整，补助标准目前为7区1287元和3市1170元，惠及全市1100多名企业离休干部无工作遗属。同时，参照青岛市企业退休职工每人每年1700元标准，为离休干部无工作遗属发放取暖补贴，并实行同步增长，1500多名离休干部无工作遗属从中受益，深切感受到党和政府的关怀温暖。 专项帮扶：温暖传送老干部老党员 1998年起，青岛市设立市级帮扶资金，每年拨付15万元用于困难离休干部帮扶，2011年设立60万元困难离休干部、老党员救助金。2011年起，各区市每年从党费中拨出专项资金10至15万元，用于老干部、老党员家庭遭遇重大变故救助；每年财政拨出专项资金10至15万元，用于重大节日走访慰问特殊困难离休干部及遗属。至此，形成了市、区（市）两级离休干部困难帮扶体系。与此同时，各区市还推出了“个性化订制”服务措施：李沧区由政府购买服务，为260多名离休干部办理了每人每月1次登门理发，并发放了家政服务卡。西海岸新区为抗战时期参加革命的离休干部和副区以上的退休干部上门巡诊，为300名离休干部每年发放1000元家政服务费和2000元节日慰问金。城阳区为120名离休干部每年发放400元家政服务卡。逢年过节，单位上门看望慰问；老同志生病住院，组织派人探望；老同志过生日，单位送去蛋糕；对易地安置离休干部每年进行一次走访慰问，将组织关爱传递到千里之外。 真情暖老：一对一待遇落实一个都不能少 坚持一对一、因情因人施策原则，加大待遇落实督导力度，发现问题及时整改，确保老干部各项待遇落到实处。市某集团公司唐老离休前曾担任过市直企业中层正职职务，后经市委组织部批准享受正县处级离休干部生活待遇，因单位疏忽未对其养老待遇标准进行调整，唐老偶然发现自己的某项待遇比同职级老同志低一截，打电话进行了反映，市委老干部局认真查证，积极协调有关方面，为唐老补发9年的18.9万元养老待遇差额。青岛市新华书店由省里划归青岛管理，因隶属关系变更、人事关系未理顺，致使所属22名离休人员统筹外补贴未按市属企业标准执行，且资金来源不一，资金落实难。针对这一难题，市委老干部局坚持特事特办、急事快办原则，多次召开联席会议，会同市财政局、市人社局出台文件，兑现补贴资金320多万元，并督导出版集团等有关方面召开老同志座谈会和情况通报会，做好政策解释工作，确保老干部队伍稳定。 公用经费：制度保障有力强服务 2017年底，经积极协调争取，在迎办上合组织青岛峰会、财政压力较大的情况下，市委、市政府批准出台了提高离退休干部公用经费文件，为解决经费难题提供政策支持：离退休干部公用经费标准大幅度提高，离休干部由厅局级800元、县处级及以下600元提高为4000元、退休干部由市管干部600元、县处级480元、科级及以下240元提高为3000元。文件印发后，各单位加大资金保障力度，规范资金管理使用，为推进高质量服务提供了有力保障。 |
