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近年来，面对老龄化进程不断加快、越来越多的离退休干部党员把学习活动重心转移到居住地，而居住地党员管理分散、归属感不强等新情况，云南昆明盘龙区坚持问题导向，探索在“四就近”工作基础上的庭院离退休干部党建工作新路径，使离退休党员服务管理更加精准、党组织凝聚力进一步加强、离退休党员作用发挥更加显著，离退休党建工作真正做到了务实、为民、接地气，得到了居民群众的广泛认可，取得了良好的社会效益。 一、以小区庭院为平台，构建庭院离退休党建工作新格局 一是积极筹划建组织。在老年人居多、特别是离退休党员较多的小区和庭院积极寻找党员，成立离退休党支部，将异地安居在小区生活养老的老党员纳入组织管理。目前，以联盟街道为试点，在各社区成立了13个庭院离退休党支部，将80余名离退休党员纳入了管理服务范围，破解了老党员参加组织生活困难的困境，提升了党组织的工作覆盖，强化了对离退休党员的教育、管理、服务和监督。 二是多方协调建阵地。为进一步方便庭院党支部开展活动，老干部工作部门、街道和社区党组织积极奔走、多方协调，因地制宜建设学习活动阵地。主要采取借用单位公共用房，与物业共用及业主、物业、社区三方协商等多种方式解决活动场所问题。打造庭院党建文化墙、党员学习角、居民议事厅等阵地，让党员进庭院有回“家”的感觉。 三是整合资源创条件。通过整合社区或小区物业的图书室、公共阅报栏、宣传教育栏、多媒体会议室、文体活动室等资源，为离退休干部开展学习及文体活动创造条件，让离退休党支部组织开展学习活动有场所、居民协商议事有平台。 二、以活动学习为抓手，拉动庭院离退休党组织凝心聚力“新引擎” 一是用组织生活聚心。庭院离退休党支部坚决落实从严治党要求，建立了《支部“三会一课”制度》《党员定期学习活动制度》等制度，定期召开“庭院”支部组织生活会，严肃认真开好组织生活会和民主评议党员，进一步加强党员的党性锻炼，提高党员的党性修养。积极开展各类党员学习宣传活动，建立党员交流学习微信群，把上级下达的“两学一做”学习教育工作资料、解读十九大报告、新党章等学习资料通手机网络发给大家学习交流，同时通过手机将支部开展学习的情况发到社区党建工作群，让社区党委都能及时了解党支部的各项活动开展情况，把支部党员的思想统一到党中央的决策部署上，统一到区委政府的工作要求上。 二是用“主题党日活动”交心。在坚持五个基本规定步骤的基础上，按照一月一主题一特色的思路，认真筹划组织主题党日活动。如结合昆明市创文明城市工作，在小区里开展了“创文城市人人参与”“小区治理大家谈”等形式多样的主题党日活动，同时组织广大党员参观爱国主义教育基地云南陆军讲武堂和云南奥斯迪党建主题公园等，让离退休党员在活动中交流思想、畅谈发展变化、点赞美好生活。 三是用特色活动凝心。定期开展适合离退休干部党员特点的文化、艺术、科普、娱乐、健身等各项活动。如：开展法律咨询、卫生保健、健康养生等讲座活动；成立舞蹈队、书画队和体育队，在小区开展“邻里一家亲”文艺展演和体育竞赛活动；组织庭院退休党员、居民群众积极参加“我们的节日.传统节日”“我向党说心里话”演讲比赛活动；开展“文明家庭、五好家庭、最美志愿者”评选等活动，丰富离退休干部的精神生活，增强庭院党支部的凝聚力。 四是用党内关怀暖心。支部定期对小区内的困难家庭和党员信息进行梳理，制定相应的走访慰问方案，积极开展走访慰问活动。坚持“四对”工作原则（对患重大疾病的党员和特困居民进行登门走访和慰问，对80岁以上独居老人要登门拜访，对走访过的进行电话回访，对其他不明原因没有参加集体活动的进行电话询访）切实把党的温暖、组织的关怀送到党员群众中。为防止老人走失，各离退休党支部及时宣传发动，对小区庭院65岁以上老年人进行登记，制作并发放“防走失二维码胸牌”， 一旦老人外出时走失或发生其他状况，路人可通过二维码扫描获取老人信息，并第一时间联系到相关人员，为老人提供帮助，得到了小区居民的一致好评。 三、以参与治理为切入，彰显庭院离退休党组织服务群众“新形象” 根据离退休干部党员的优势和特长，按照“尊重意愿、量力而行”的原则，引导他们在小区管理、文明创建等领域发挥作用、增添正能量。 一是争当政策宣传员。利用小区庭院宣传栏及庭院党员居民微信群，积极开展党的理论宣传、政策宣传、社会主义核心价值观宣传，提升党组织的凝聚力和引领力。在城市文明创建工作中，庭院离退休支部党员积极参加社区创文志愿者活动，挨家挨户进行宣传动员，争取住户的支持和参与，为社区街道顺利开展工作奠定基础。 二是争当庭院管理员。庭院离退休支部支委同时兼任社区“五级治理”工作的居民小组长和楼栋长，每天抽时间与党员、群众进行交流，征求对庭院支部工作、社区管理等方面的意见建议，之后梳理每家每户的实际需求，进行汇总整理，按照居民反映问题的类别进行归纳，统一进行办理，为社区调解邻里纠纷，解决诸如小区休息坐椅少、绿化缺失补种等居民群众热难点问题，真正做到了问需于民、问计于民，实现了小事不出庭院、大事不出社区。 三是争当义务清洁员。组织支部党员成立老年志愿者先锋服务队，积极与物业一同开展义务卫生大扫除活动，对居民随意乱堆放在楼道的杂物、废旧单车、电动车、花盆等进行清理规范，使庭院楼道通畅、环境面貌焕然一新，为小区和庭院居民营造了优美的居住生活环境，以扎扎实实为民服务的行动赢得了群众的口碑，真正成为社区工作的热心人、庭院居民的贴心人。 四是争当文明监督员。发扬主人翁精神，用自己的言行给广大群众作示范，自觉摒弃不文明习惯，抵制不文明行为。在社区、庭院等公共场所主动劝导吸烟、随地吐痰、乱扔杂物、破坏公物等不文明行为，充分发挥了离退休党员的示范带头作用。 四、以示范支部为标杆，发挥庭院离退休党支部“新光彩” 通过探索“庭院离退休党建”工作模式，盘龙区在试点庭院把分散的、动态的庭院离退休党员凝聚成一个整体，实现了离退休党员活动在庭院、矛盾解决在庭院、邻里互助在庭院、环境美化在庭院、文化娱乐在庭院、志愿服务在庭院的“六在庭院”服务模式，形成了庭院思想工作有离退休党员做，困难群众有离退休党员帮，治安维稳有离退休党员管，环境卫生有离退休党员抓，绿化园林有离退休党员护，邻里纠纷有离退休党员解，文体活动有离退休党员带的良好局面，得到了党委政府的充分肯定和居民群众的广泛认可。其中，金星社区12号庭院分别被评为省级、市级和区级“离退休示范党支部”，北站社区金洲湾蓝屿A区离退休党支部被评为市级和区级“离退休示范党支部”。中央组织部领导、省委组织部李小三部长、市委程连元书记及省市委老干局领导先后到金星社区12号庭院离退休党支部、北站社区金洲湾蓝屿A区离退休党支部调研指导工作。 盘龙区以离退休党支部示范创建工作为契机，拍摄了示范党支部创建工作宣传纪实片《庭院深处党旗红》在社区为民服务站滚动播放，同时广泛利用社区宣传栏、QQ群、微信平台等新媒体宣传创建工作，让更多的离退休党员知晓庭院离退休党支部创建示范活动。下一步，盘龙区将进一步总结经验、认真草拟方案，以示范支部为标杆，将试点工作中取得的成功经验在全区推广，充分发挥示范效应，力争在全区广大离退休党员中形成积极争创、你追我赶的良好氛围，以点带面，引导离退休干部在社区、在庭院发挥正能量作用，努力做到“庭院处处党旗红”。 |
