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习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，着眼中华民族实现伟大复兴的历史大势,深情回顾改革开放40年的光辉历程,深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求,是一篇马克思主义的纲领性文献,是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令,对于鼓舞和激励全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要深刻理解和准确把握习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质,进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定不移推进新时代姚安改革开放。 一、四十年成就辉煌 我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元,年均实际增长9.5%,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。 我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%,多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元,累计使用外商直接投资超过2万亿美元,对外投资总 额达到1.9万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列,建立了全世界最完整的现代江业体系,科技创新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成就显著,信息畅通,公路成网,铁路密布,高坝矗立,西气东输,南水北调,高铁飞驰,巨轮远航飞机翱翔,天堑变通途。 现在,我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,我国外汇储备连续多年位居世界第一,中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元,中等收入群体持续扩大。 我国贫困人口累计减少7.4亿人,贫困发生率下降94.4个百分点,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。 我国建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系,基本养老保险覆盖超过9亿人,医疗保险覆盖超过13亿人。九年义务教育巩固率达93.89%；常住人口城镇化率达到58.52%，上升40.6个百分点。 居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁。我国社会大局保持长期稳定,成为世界上最有安全感的国家之一。粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证已经进入了历史博物馆,忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了! 回顾改革开放40年的光辉历程,我们做到“十个始终坚持”：（一）始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持马克思主义指导地位不动摇,坚持科学社会主义基本原则不动摇;（二）始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力;（三）始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断深化政治体制改革;（四）始终坚持发展社会主义先进文化,加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义价值观;（五）始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活，增进人民福祉; （六）始终坚持保护环境和节约资源,坚持推进生态文明建设；（七）始终坚持党对军队的绝对领导,不断推进国防和军队现代化；（八）始终坚持推进祖国和平统一大业,实施“一国两制”基本方针;（九）始终坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，坚定维护国际关系基本原则，维护国际公平正义；（十）始终坚持加强和改善党的领导，坚持全面从严治党，净化党内政治生态，以无禁区、全覆盖、零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利。这“十个始终坚持”,既是对奋斗历程深刻总结,也是对发展奇迹的深刻揭示。 从某种意义上说,一个时代的气质与风貌，是由实干定义的。40年来,我们之所以能摆脱“被开除球籍的危险”、跻身世界第二大经济体,我们之所以能创造农村贫困人口减少7.4亿、农村贫困发生率下降94.4个百分点的减贫奇迹,我们之所以能用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，靠的正是逢山开路遇水架桥的闯劲儿，靠的正是滚石上山、爬坡过坎的拼劲儿。正如习近平总书记深刻指出的:“40年来取得的成就不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!”正因如此,40年来我们党始终顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进,又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力。每一次成功,都意味着新的出发。书写了伟大历吏的改革开放,必将在新征程上书写新的辉煌历史;创造了人间奇迹的中国人民,必将在新时代创造新的更大奇迹。 二、要将改革开放进行到底，就必须坚持和实践九条宝贵经验 九条宝贵经验就是： 第一，必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。 第二,必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向住。 第三,必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。 第四,必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义。 第五,必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势。 第六,必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力 第七,必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体。 第八,必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。 第九,必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。 习近平说,我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立潮头、奋勇搏击。将改革开放进行到底,不断实现人民对美好生活的向往,在新时代创造中华民族新的更大奇迹!创造让世界刮目相看的新的更大奇迹! 我们要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神,高举新时代改革开放旗帜,坚持改革创新精神,把力量凝聚到新时代改革开放再出发的各项任务上来,谱写好姚安改革开放新篇章。 三、团结奋斗，再谱新篇 改革开放40年,姚安最大的变化就是经济的全面发展。最直观的成果来自于数据对比:1978年与2017年相比,全县生产总值从3931.85万元增加到46亿元,增长117倍;社会商品零售额从1508万元增加到14.91亿元,增长98倍;财政收入从291.71万元增加到2.88亿元,增长99倍;农民人均收入从86元增加到9927元,增长115倍。数据背后,是姚安干部群众40年来始终坚持以经济建设为中心,紧扣经济发展脉搏,不断创新的艰辛与努力。改革开放初期,姚安以完善家庭联产承包责任制为抓手,大力发展农业经济,用10年左右的时间实现温饱。上世纪90年代,计划经济成功转向市场经济,经济发展的活跃性明显增强。本世纪头10年,持续在“夯基础、调结构、定产业、建基地、牵龙头、兴科技、增效益”上下功夫，县域经济不断发展壮大。近年来,特别是党的十八大以来,随着改革的全面深化,姚安县经济发展活力全面迸发。经济改革首先攀上产业“枝头”。“十三五”期间,姚安县以转变发展方式为主线,大力转方式、调结构,按照以旅强农、农工互补、农旅融合的理念,着力培植发展高原特色现代农业、绿色食品加工业、文化旅游业和新型能源产业。而今,风力发电的“大风车”欢快转动,19家规模以上工业企业开足马力生产,东方玫瑰谷、百果园等一大批特色农业庄园把AAAA级旅游景区光禄古镇装扮得更加漂亮,姚安山药、姚安石榴、姚安套肠等“舌尖上的产业”魅力彰显,现代物流、现代服务业，房地产业蓬勃兴起,姚安的产业从农业的一枝独秀走向了各行各业的万枝绽放。 经济改革还催生了投资动力。“十三五”以来,姚安大力推动招商引资,大力推动融资创新,保持了固定资产投资年均30%以上的高速增长,做到了借力发展、乘势而上。目前,全县道路、交通、水利、通信基础设施建设全面加强,全县所有行政村、90%以上的自然村通硬化路,所有自然村全部通电、通手机信号,广播信号和电视信号覆盖率达到100%。经济的长足发展离不开改革推动。姚安“发展出题目、改革做文章”工作一直紧锣密鼓地进行着,从土地流转规模经营的“清河故事”到如今的以“资源转资产、资金转股金、农民转股民和农产品价格保险助增收”为主要内容的“三转一保”改革,从全州率先实行PP项目融资创新到全州第一家成立棚户区改造服务中心,从“一个窗口好办事”到“一颗印章管审批”,从对企业发展的“放水养鱼”到“一企一策”精准服务,围绕经济展开的改革一直马不停蹄。改革开放初期,姚安城内民房多系土木结构,县城以呈“十字”延伸的4条街道为主框架,建成区面积不足1平方公里。“十二五”以来特别是近年来,姚安县牢牢把握新型城镇化发展的战略机遇,加快生态宜居荷城建设,完成了30条总长21公里的市政道路建设,完成了蛉荷大道、梅葛文化广场、迎曦文化广场等休闲景观的改造与建设,加快县城东片区、南片区、西北片区组团开发,实现了县城的扩容提质。目前,县城建成区面积达4.1平方公里,全县城镇化率已达到39.4%,城乡统筹、和谐发展的良好局面逐步形成。同时,立足资源优势,加快光禄产业新城建设,努力打造产城融合新高地,逐渐形成了农旅融合的示范区、休闲度假的特色区。 姚安的农村同样是一派欣欣向荣的景象。2013年以来,姚安县围绕宜居抓改革,持续推进“强基”“安居”“绿山”“净水”“治污”行动,不断改善农村生产生活条件，从强基兴村入手,自2015年以来共整合资金22.54亿元,实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通信、医疗卫生、城乡发展等12类重点建设项目。与此同时,突出安居惠民,抓住“城增村减”试点县机遇,按照城市规划新理念，建成光禄镇何福新村、栋川镇青龙社区、弥兴镇石官村3个新村,树起了美丽乡村建设的示范标杆;以“安居”为重点,自2014年以来实施农村危改工程10340户,实施易地扶贫搬迁712户2763人,建成7个易地扶贫搬迁安置点,极大地改善了乡村面貌。在此基础上,姚安县扮靓绿水青山,守护好189.23万亩天然林,完成退耕还林1.46万亩,年内种植经济林木1.69万亩,迅速让山头披绿装、村庄添浓荫;以落实河长制为抓手,清理河道342.6公里,清理垃圾1405吨,以严的举措让绿水常流。同时,加大防污治污力度,加大城乡环境污染的综合整治力度,推动城乡美化亮化洁净化。改革开放以来,姚安各项社会事业蓬勃发展,特别是近年来更是发生了翻天覆地的变化。教育方面,由改革开放初期只有一所初级中学,逐步发展到从幼儿园到高中的办学体系,特别是随着投资1.5亿元的姚安县第一中学、投资1亿元的思源实验学校的建成投入使用,校长负责制、教师聘任制、绩效分配制的“三制改革”的深人推进,全县办学水平不断提高。2017年,姚安县义务教育均衡发展通过国家督导评估。医疗卫生方面,由改革开放初期的简陋办医到办医水平的不断提高和医疗卫生服务的全面覆盖。目前,已建成4家县级医疗机构、11家乡镇卫生院、77家村级卫生室、2家民营医院,实现了医疗、防疫和保健体系县、乡、村全面覆盖。文化事业方面,不断加强优秀传统文化保护传承,目前,已有国家级文物保护单位3个、省级6个,梅葛、花灯和坝子腔成功申报为国家级非物质文化遗产,成功创建为国家公共文化服务示范区,人民群众文化生活日益丰富。更让群众满意的是在脱贫攻坚进程中,创新干部联系服务群众方式,面对面解民忧、增民利、保民和。一支身穿蓝马甲、肩背服务包的“马甲医生”走村串户、送医上门。挂包干部积极主动帮着联系就学就业,“寒窗学子”不再为上不了学、读不起书而发愁,致富无门的群众通过就业帮扶实现“一人就业、脱贫一家”的目标。同时,在全州率先创办“爱心超市”19个,贫困户、五保户、残疾儿童、困难老党员和主动参与公益事业的村民凭借“爱心超市”发给的积分卡、积分数按季度领取生活用品。“爱心超市”的创办,不仅解决了特困群众“两不愁”问题,同时还涵养了“志愿活动积极干、遇到困难大家帮”的文明新风。 总之，改革开放40年来，姚安各族人民在党的领导下;高举改革开放旗帜,与全国人民共同奋斗,逐步摆脱贫困、走向富裕,摆脱封闭走向开放;摆脱落后、走向进步,各项事业取得巨大成就,谱写了团结奋斗的壮丽诗篇。这是中共姚安县委、县人民政府坚强领导的结果,是姚安各族干部群众拼搏奋斗的结果,是全国人民大力支持的结果,充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。我们必须始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”指引的方向,接续奋斗永不停步,坚定不移地推进改革开放,再谱新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 |
