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党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。从此，计划经济体制就逐步取消了，随着我国市场经济发展和企业经营机制的转换，要求企业必须走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品经济的法人实体和市场竞争的主体。 一九九二年至一九九五年，我在原桓台县耿桥镇政府分管经济工作，正值桓台县乡镇企业产权制度改革开放的浪潮。记得原桓台县委书记吴明君，在全县乡镇企业产权制度改革大会上讲的，要进一步探索“明晰企业产权、合理确定股权、政企分开”，切实形成产权清晰、政企分开、权责明确、自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展的法人主体。原耿桥镇党委政府，为贯彻落实《桓台县委、县政府关于全县乡镇企业产权制度改革的实施意见》，按照此意见要求，我首先对所有乡镇企业进行了清产核资，资产评估，其次是界定产权，明晰股权，按照要求实行一企一策，一事一议，具体问题具体分析的方案对全镇所有乡镇企业进行了改制。 我至今印象最深的是对"原桓台县耿桥振兴包装厂"的改制，按照程序要求，通过对"桓台县耿桥振兴包装厂"进行清产核资，资产评估。该厂实有净资产只有十几万元，经党委政府研究决定从中拿出20%送给企业，其余资产一次性上交给政府。企业名称由原"桓台县耿桥振兴包装厂"改为"桓台县耿桥振兴包装有限公司"，由无限责任的“厂”改为“有限责任”的公司。其股权的分配比例是按3:3:4进行的，企业法人持3%，企业中层管理人员持3%，其他职工持4%。 通过此次产权制度改革，理顺了政企关系，调动了企业广大干部职工的积极性，有效地加强了企业管理，促进了该公司的发展。 实践证明，改革开放促进了乡镇企业的发展，使之成为了当时国民经济的重要组成部份。也充分证明了当时的桓台县县委县政府的决策是正确的，是实事求是的，是符合经济发展规律的，记载了桓台县的一次重要的里程碑。
作者：邢树银 桓台县住建局退休干部 |
