|
10月30日，民政部召开2018年第四季度例行新闻发布会，对民政部贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》有关情况进行通报。民政部提出，将进一步加强农村养老服务体系建设、加大农村养老机构升级改造与建设力度、完善农村留守老年人关爱服务体系，确保到2020年农村贫困留守老年人全部脱贫。 “农村特困人员供养服务设施实际上是我们过去说的农村敬老院，有的地方也叫农村福利院。这些设施一直比较落后，近年来有了很大改善，但是总体来看，对于满足特困人员集中供养需求还有一定差距。”社会救助司司长刘喜堂介绍，今年以来，为加快推进深度贫困地区特困人员供养服务设施建设改造，民政部会同国家发改委、国务院扶贫办等相关部门，研究制定了《深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造行动计划》，并于近期已经印发。 根据《行动计划》要求，相关省份要进一步加大省级财政资金和福彩公益金的投入，统筹安排深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设项目地方配套资金，取消县级财政配套要求。同时优化项目申报方式，改变过去单一项目申报要求，允许各地以县为单位，采取特困人员供养服务联合体（即1个县级供养服务中心，N个区域性供养服务机构）的形式申报中央预算内投资，以推动特困人员供养服务设施条件总体改善。 在打赢脱贫攻坚战过程中，农村留守老年人是需要关爱保护的一个重要群体。中央高度重视农村留守老人问题，专门就将建立健全留守老年人关爱服务体系纳入脱贫攻坚的重要任务作出部署要求。社会福利和慈善事业促进司副司长黄胜伟在回答记者提问时介绍，为做好此项工作，民政部会同有关部门重点开展了3方面工作。一是大力推进农村养老服务体系建设。民政部会同财政部实施了农村互助幸福院建设专项，支持农村地区建设8.2万家互助幸福院；共同实施居家社区养老服务改革试点专项项目，支持90个试点城市开展包括农村在内的居家和社区养老服务改革试点；会同全国老龄办推动各地培育发展了47万家农村老年协会；会同市场监管总局等部门实施全国养老院服务质量建设专项行动，对农村养老院进行了全面排查和集中整治，大幅度消除了农村养老院安全隐患，提升农村养老院服务质量。二是出台专项政策。2017年底，民政部会同国务院扶贫办等8部门出台了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》，目前全国已有20个省份出台了实施意见。三是督促政策落地。2018年初，民政部将建立实施留守老年人关爱服务制度纳入对各地民政工作评估考核范围，指导推动各地加快建立以县为单位的农村留守老年人信息台账，全面建立和实施留守老年人定期探访与关爱服务制度。 下一步，民政部将会同有关部门进一步加强农村养老服务体系建设，督促尚未出台留守老年人关爱服务实施政策的省份加大政策创制力度，持续健全关爱服务网络，确保到2020年所有农村贫困留守老年人全部脱贫。 |
