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6月18日，在北京召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平对全党开展教育实践活动进行部署并指出，教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。 近日，我省下发《省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，从指导思想、基本原则、目标要求、重点内容、组织方式、批次安排等方面，进行了详细部署。从7月起，省四套班子，省直机关、事业单位及其直属单位，省管国有重要骨干企业，省属高校，将作为第一批单位开展群众路线教育实践活动。省委教育实践活动领导小组将派出督导组，全程督导所负责单位的教育实践活动。 1 督导组进行全程督导 根据部署，第一批参加活动的单位为省四套班子，省直机关、事业单位及其直属单位，省管国有重要骨干企业，省属高校。时间为2013年7月至12月。 7月上旬启动省四套班子教育实践活动；8月上旬启动省直机关、事业单位、省管国有重要骨干企业教育实践活动；9月上旬启动省属高校和省直机关、事业单位的直属单位教育实践活动。暑假期间，省属高校领导班子要开展学习和调研。省直机关、事业单位规模较小、人数较少的直属单位可提前至8月与其同时开展活动。12月，对第一批活动开展情况进行总结。 第二批参加活动的单位为市及市以下各级机关、企事业单位和基层党组织，时间为2014年1月至6月。2014年6月下旬，对全省教育实践活动进行全面总结。各级基层党组织参照县处级以上领导机关、领导班子和领导干部的做法，认真组织每一名党员参加教育实践活动，确保做到全覆盖。 按照要求，每个单位的教育实践活动要抓好三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。 上级党委根据干部管理权限，向所属部门派出教育实践活动督导组，全程督导所负责市、县（市、区）部门和单位的教育实践活动。督导组要全程参与指导所负责市、县（市、区）部门和单位的民主生活会，及时向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，严格审阅领导班子和党员领导干部的对照检查材料，及时对民主生活会整体情况进行评价和反馈，对没有按照中央和省委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。 2 虚心听取多方意见建议 按照要求，在学习教育、听取意见环节，各级领导干部要深入开展调查研究，采取多种形式开展学习教育，广泛充分征求意见。虚心听取基层党员群众和服务对象，老党员、离退休干部，党代表、人大代表、政协委员，社会各界人士的意见和建议，摸清底数，找准问题。 结合领导干部“下乡住村、包村增收”活动，组织党员、干部深入基层、贴近群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众意见，认真梳理，及时反馈。 3 召开高质量民主生活会 在查摆问题、开展批评环节，要求每个领导班子和党员领导干部都要根据征求和了解到的意见，对照为民务实清廉要求，全面总结近年来贯彻落实党的群众路线的情况，认真查摆作风方面存在的突出问题，深刻进行党性分析和自我剖析。 党员领导干部的对照检查材料要由本人亲自动手撰写，不能由其他人代写。对照检查材料要讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见，提出实在具体、便于实施的整改措施。 组织召开高质量的专题民主生活会。坚持时间服从质量，省、市、县四套班子的民主生活会一般不少于两天，每个成员的发言一般不少于40分钟；其他领导班子要结合实际，合理安排，确保民主生活会有充足的时间。要以整风精神严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，进行积极健康的思想斗争。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，坚决杜绝马虎敷衍、文过饰非、发泄私愤，更不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争，切实达到“团结—批评—团结”的目的。民主生活会期间，党员领导干部不安排出差、出访活动。对班子中的非中共党员领导干部，可邀请列席民主生活会，不要求撰写对照检查材料。各级领导干部同时要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。 4 整风肃纪反对“四风” 在整改落实、建章立制环节，“实施意见”明确提出要强化整风肃纪。对“四风”方面的突出问题开展专项治理工作。 反对形式主义，重点解决不务实效、急功近利、表里不一的问题，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动；着重治理乱提口号、乱定目标、盲目攀比，搞劳民伤财形象工程的行为；不学无术、文过饰非，断章取义、为我所需等学风不正的行为；对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。 反对官僚主义，重点解决脱离实际、脱离群众、效能低下的问题，着重治理缺乏事业心，人浮于事、推诿扯皮、消极应付、办事效率低下；缺乏责任感，只想当官、不愿理事、不敢担当，在职不尽责，在岗不办事，遇事能推则推、能拖则拖；缺乏公仆心，不深入基层，不体察民情，对群众疾苦漠不关心；缺乏好作风，行政不作为、乱作为，敷衍塞责，拈轻怕重，服务意识差，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办以及损害群众利益的问题。 反对享乐主义，重点解决精神懈怠、不思进取、追名逐利的问题，着重治理不学习、不调研，不干实事，不求有功但求无过；工作怕苦怕累，得过且过，当一天和尚撞一天钟，不愿到艰苦和矛盾多的地方去；违反规定享受工作和生活待遇，违反规定搞公务接待，违反规定占用住房、办公用房和配备车辆，超编制、超标准配备公务用车的问题。 反对奢靡之风，重点解决大手大脚、铺张浪费、骄奢淫逸的问题，着重治理思想空虚、精神萎靡，把个人和小团体利益放在首位；为政不廉不俭，违反规定设立“小金库”、违反规定使用“三公”经费，违反规定搞楼堂馆所建设和装修；违反规定持有会员卡，公款大吃大喝，以各种名义公款相互宴请，借开会、调研、考察、检查、培训名义变相旅游；个人生活不检点，讲排场、摆阔气，大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，贪图享乐、挥霍浪费、追求奢华等问题。 进一步建立完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，体现群众意愿的科学民主决策机制，干部作风状况考核评价机制，厉行节约制止浪费制度，公务接待管理规定，公务用车配备使用管理办法，因公出国（境）管理规定，楼堂馆所建设管理制度，会议、培训、活动经费管理办法，党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇制度，金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，公务支出、公款消费审计制度。严格落实制度，强化制度执行力，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。 5 “不虚不空不偏” 坚持从实际出发，防止“一刀切”。根据不同领域、不同部门、不同层级、不同对象的情况，提出不同的目标要求和办法措施，确保活动“不虚”“不空”“不偏”。指导力量要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，确保教育实践活动始终沿着正确轨道深入推进。 各级党员领导干部从活动一开始就要扎下去听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。多数群众不满意的，要及时补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。 把教育实践活动同转型跨越发展和综改试验区建设紧密结合起来，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为推进教育文化、医疗卫生事业改革发展，健全城乡社会保障体系，促进就业创业，提高城乡居民收入，关注弱势群体，加强生态文明建设和安全生产，保障人民群众生命财产安全等工作的动力，用推动经济社会发展的成效检验活动成效。记者 刘捷 |
