中组部老干部局召开上海市“畅谈”“建言”活动调研督查座谈会 7位局（处）长在会上发言

上海市城乡建设和交通工作党委老干部处处长陈尚秀：

2016年12月23日，全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议召开后，在市委老干部局统一部署下，我们紧紧围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题深化正能量活动，从以下三方面抓好落实：

一、聚焦主题，抓认识，领会精神不走调

1、抓学习，思想认识到位。全国、上海老干部工作会议后，一是主动汇报，争取支持。委老干部处及时将全国、上海老干部工作会议主要精神要求，以及下一步在系统离退休干部中，贯彻落实会议精神，开展主题活动等工作设想和思路，专题签报党委主要、分管领导，争取工作主动，借势借力，求得领导支持。二是开展学习，提高认识。分层分类组织系统老干部和老干部工作者学习中组部、全国老干部局领导讲话精神，深刻地认识到，开展畅谈和建言活动是认真贯彻落实习近平总书记关于对老干部工作重要指示精神的重大举措，是深入贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神的具体体现，是发挥老同志独特优势和离退休干部工作围绕中心、服务大局的现实需要。畅谈和建言活动是正能量活动的深化和拓展，是中央对老同志关心和重视的一个重要载体，对于集中释放正能量活动价值，展示离退休干部工作部门精神状态和工作水平具有十分重要的意义。

 2、定方案，组织保障到位。按照本市深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动实施意见，我们结合自身实际，形成了与市主题活动方案要求相衔接，具有建设交通行业特色的1+7活动方案，“1”就是不折不扣落实市活动实施意见，规定动作要求不走样，并努力为之增光添彩，“7”就是借助于市搭建的 “听、看、谈、讲、赞、颂、为”平台，在细化制定本系统开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动意见的基础上，结合“建言十九大”、“建言党代会”活动，会同市住建委科技委员会办公室联手制定《关于组织实施发挥离退休干部专家“智库”正能量工作计划方案》，确保主题鲜活，有方有形推进。

 3、调职责，主动担当到位。注重把开展主题活动与推进离退休干部党建工作、做好离退休干部服务管理工作有机结合起来。围绕系统老干部部门职能梳理和职责调整，重点解决主题活动“要我做”、“我要做”的理念问题，形成一级抓一级，层层抓落实，勇担当，敢明责、知责、担责，凝心聚力开好局的良好势头。

二、聚力主题，抓责任，贯彻落实不落空

1、职责覆盖，抓主题活动推进。一是调整职能，明确任务。按照中央、市委文件精神，结合新形势、新任务、新要求，市建设交通工作党委审时度势及时调整委老干部处职能，在其承担原有工作职能基础上，新增负责指导和协调系统离退休干部党建工作，负责委机关离退休干部的管理服务与退管会工作，通过职能调整，构建其与上海市城乡建设和交通工作党委下辖29家机关事业单位，同时管理归口38家在沪中央企业党组织，相匹配的老干部工作管理服务体系，从源头上，为主题活动的开展，明确工作任务落地通道，奠定了基础。二是职责覆盖，推进有序。开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动，涉及的领域多、内容广，谈好这个话题很有意义、也很有价值。对此，我们明确以职责覆盖为线，系统单位为点，主题活动项目设计为纲，使主题活动责任层层传导、层层压紧压实，形成环环相扣的责任链接效应，做到目标同向，活动同轨，同心协力抓落实，确保主题活动不落空。

2、组织覆盖，抓主题活动推进。一是成立市建设交通工作党委（市住建委）离退休干部党委。去年，根据《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和市委组织部、市委老干部局联合下发《关于加强和改进机关事业单位离退休干部党建工作的若干意见》要求，围绕探索推进系统离退休干部党建，做好机关离退休干部的管理服务工作，在广泛调研征求系统离退休干部意见建议基础上，于今年2月28日，依托委老干部部门成立市城乡建设交通工作党委（市住房城乡建设管理委）离退休干部党委。两委离退休干部党委的成立增加和延伸覆盖到系统各单位离退休干部工作，打通了原有管理模式“最后一公里”空白点。二是整合资源，统筹老干部管理服务。建立了以委老干部处为基础，增加两委离退休干部党委和两委机关退管会两个机构，实行一套班子、三块牌子、合署办公。从组织上覆盖系统各单位离退休干部管理部门，初步形成了纵向到底，横向到边管理体系，确保主题活动有序有力推进。

3、措施覆盖，抓主题活动推进。活动中，我们注重围绕市委、市政府重点关注，市民群众热切期盼，市建设交通工作党委、市住建委牵头负责的重要工作、重点项目、以及各单位需要突破的瓶颈难题等开展。如：在搭建“谈”的平台，开展畅谈活动中，委老干部处联合市住建委科技委办公室联合开展发挥离退休干部专家“智库”正能量“一季一主题”政策研究、专家咨询、讲座交流建言献策系列活动。近期，我们结合习近平总书记“希望上海在推进社会治理创新上有新作为，坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理创新，使超大城市精细化管理水平得到提升，上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”的要求，3月8日，两委领导专门邀请行业智深退休局级干部和高级专家，认真听取市政府针对本市垃圾处置管理“条块分割，专业分离，设施分散”等问题，开展《本市垃圾综合治理过去的历史、存在问题和下一步工作建议》课题咨询研究活动，专家们独到的建言，为推进上海超大型城市建设和发展，建言党代会起到了很好的示范作用。又如：市水务局领导班子结合市委副书记、市长应勇同志《以河道综合整治成果回应人民期盼》，水环境问题仍然是上海生态文明建设中的短板和弱项，全市中小河道基本消除黑臭、水域面积只增不减，是今年的重点工作和硬任务要求，组织召开城乡中小河道综合整治工作老领导座谈会，听取老领导们对城乡中小河道综合整治工作的意见和建议。老领导们在聚焦问题和瓶颈、发挥信息化作用，多借鉴国外和外省市有益经验等方面建言，得到了市领导肯定和局领导的回应。在搭建“赞”的平台，释放离退休干部网络正能量中，市交通委老干部处、市交通团工委联合推出“青听·前辈说”系列活动，依托“青春交通”微信平台，发挥老干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响力大的独特优势，邀请交通行业老前辈定期展开主题讨论，为交通行业团员青年提供新观点，传递正能量。目前，共计推出16期，在老干部与团员青年之间形成了积极互动，逐步营造出“老带青、青学老”的良好氛围。在搭建“讲”的平台，组织离退休干部讲好上海故事中，组织有专长的离退休干部深入企业、学校和社区等，用老同志的亲身经历，向干部群众进行党的优良作风和优秀传统文化教育，讲好上海新故事。如：市建设交通委机关第一离退休干部党委第三退休干部党支部 于2010年5月，与城建学校第一党支部结对签约，共铸文明活动至今，已成常态。七年中，先后开展了祭扫烈士陵墓、上党课、讲传统、举办专题报告会等活动。今年3月，原市政局干部处副处长、第三党支部书记姚步元同志向师生作《崇尚雷锋精神与时代价值观》报告，并计划在5月-12月之间，分别邀请原市建设交通委纪委书记王来娣同志、建交委法规处副处长徐英福同志、原市政局总工室副总工马兆袯同志向师生作《市政廉政文化与反腐败》、《市政传统文化》、《市政公路法律法规解读》报告，上述四个报告，因城建学校对学生德育教育的需要，已纳入学校常规教学内容之列。又如：上海邮政公司党委从公司层面每年确定聚焦几个课题，聘请工作思路清晰、经验丰富、身体素质较好的老同志担纲企业经营发展中的部分课题研究，既发挥了老同志的优势，又为企业解决发展中的频颈问题出谋划策，实现了老同志为企业发展助力，为党和人民事业增添正能量价值所在。再如：水利部太湖流域水保局局长（副局级）房玲娣同志退休前长期从事水利建设和水资源保护的行政和技术工作，2007年1月退休后，她被聘为水利部稽查特派员、国务院七部委自然保护区评估专家，同时，还积极加入上海科技馆志愿者总队，成为上海科技馆“生物万象”展区的一名志愿者。多年来，她始终如一，坚持稽查特派员和科技馆志愿者服务两不误，充分发挥专业学识作用，曾先后多次被水利部评为优秀稽查特派员，获得上海科技馆优秀志愿者以及“上海市优秀志愿者”荣誉称号，受到了市领导的颁奖。在她的带动和引领下，目前，该局两名青年团员正式加入了上海科技馆志愿者队伍行列。今年3月，太湖局学雷锋志愿者活动在上海科技馆拉开了序幕，科技馆地球家园展和生物万象展区已成为该局志愿者们的主要服务岗位。在搭建“看”的平台，组织离退休干部看改革成果、看经济发展、看社会进步中，我们借行业资源优势，组织离退休干部参加市住建委、市规划局、市文物局联合举办的《上海历史文化遗产活动日》活动，发挥离退休干部在加大历史风貌、历史建筑保护和管理中建言献策作用。

三、对标主题，抓深化，推进工作不打折

深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题活动，是党和政府所需，老干部所能，老干部工作所为的一项崇高事业，我们要以更加强烈的政治责任感、使命感，紧扣主题主线，开动脑筋，进一步精心组织，聚焦聚力，不换频道、不搞形式，久久为功，力争抓出特色、抓出影响。下一步，我们将结合实际，重点在以下三方面下功夫：

一是要在精心组织建言活动上下功夫。近期，我们将重点按照习近平总书记对上海提出的当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，探索符合特大城市特点和规律的社会治理新路子要求，结合中央和上海城市工作会议精神，市委书记韩正同志必须下更大决心花更大力气保留保护更多历史建筑，以实实在在落实最严格的历史建筑和历史建筑风貌区保护要求，采取召开座谈会、征求意见等多种形式，开展建言“十九大”、“建言党代会”活动。认真听取离退休干部对《上海超大型城市综合管理难点问题研究》、《超大型城市建设管理标准研究》以及《历史建筑保护机制完善与制度创新研究》意见和建议。通过建言活动，切实把老同志的思想和行动统一到中央和市委的科学判断与决策部署上来。

二是要在进一步强化典型引路上下功夫。结合建党96周年纪念日，与系统团工委联合开展我身边老党员的故事演讲会，宣传老党员先进事迹，汇编老党员精彩故事集。同时，我们还将在系统离退休干部中，开展“喜迎十九大，共筑中国梦”书画展，《在党的旗帜下》征文活动等，以“赞成就、颂党恩、谈体会、讲故事”形式，激励老同志以阳光心态为党的事业发展点赞加油，为党的十九大和市第十一次党代会胜利召开营造良好的舆论氛围和社会环境。

三是要在进一步深化督促检查上下功夫。要把主题活动纳入老干部工作领导责任制考核目标，通过考核督查，及时发现和整改问题，以抓铁有痕的精神，深化推进主题活动，形成上下联动、协同发力的工作态势，打造同声畅谈、同频展望的生动局面，确保主题活动不走过场，在更大空间体现价值和意义，为党和人民事业增添正能量。

上海市教育卫生工作党委老干部处处长李坚真：

今年以来，教卫工作党委老干部处按照市委老干部局和教卫工作党委的要求，认真落实中央、市委在全市离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”活动的有关精神,扎实做好谋划和部署开局工作。 

一、学习领会精神,传达动员部署

1月9日，我们召开系统老干部处长会议，及时传达全国老干部工作“双先”表彰大会、全国老干部局长会议、市委老干部局局处长会议精神，会上下发中央组织部常务副部长陈希以及中组部老干部局长李炎溪的讲话稿，部署学习会议的精神实质、落实工作、任务要求。1月17日，参加市委老干部局召开“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动动员部署会后，我们即开始调研起草本系统推进主题活动的实施方案，并在春节前1月23日召开会议，将《关于在全市离退休干部中开展 “畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的通知》（沪委老〔2017〕8号）向系统老干部工作部门负责人及老同志传达有关精神、进行动员。考虑到教卫系统高校放寒假的实际情况，先期通过微信以及电子邮件将文件发至各老干部工作部门，同时先期布置开展 “老同志眼中的上海十大新变化”推荐评选活动。3月3日，召开系统老干部处长会议，对2017年市教卫系统老干部工作要点(讨论稿)和系统开展正能量活动的工作方案进行通报，再次对“畅谈·展望”活动进行动员部署。

在谋划系统主题活动方案时，重点确定两个原则：一是规定动作不折不扣,要坚决贯彻落实和体现中央、市委关于在老干部中开展“畅谈·展望”活动通知精神要求。二是自选动作支持创新,要结合本系统老干部工作实际与特点，调动各单位工作积极性与创造性。系统方案既要展示十八大以来老干部工作转型发展、创新发展的特点与成效,又能推动老干部工作进一步跟上新的形势, 切实提升工作水平与成效。

二、发挥资源优势，服务中心工作

市教卫工作党委明确以迎接党的十九大和市十一次党代会胜利召开为主线，紧密围绕中心工作,紧密结合系统老干部工作基础和特点, 注意发挥老干部政治优势、精神优势与时空优势，经多方面听取意见反复修改，3月初制定了《市教卫老干部工作系统开展正能量活动的实施方案》下发系统单位，并上报市委老干部局。

系统拟开展工作的主要特色如下。1、以迎接党的十九大、市第十一次党代会召开为契机，组织老干部参加“为党的事业发展点赞建言”活动,“我为教卫事业改革发展（重点任务）献一策”活动，组织和引导离退休干部为教育、卫生计生、食药监事业的改革发展建言献策、贡献智慧。2、谋划具有系统特色的活动载体,围绕“服务立德树人，宣讲改革故事，支持教卫事业”，扎实开展教卫系统老同志为高校思政工作、教卫食药监事业改革发展稳定增添正能量系列活动。3、把系统老干部乐于善于课题研究工作作得更好。组织热爱思政工作的老教师、老专家研究思政工作规律、教书育人规律、学生成长规律，开展老干部党建工作、关工委工作课题研究，供党政领导决策参考。4、开展离退休干部“小微报告进支部”讲稿征集并组织交流研讨，促进离退休干部党支部思想政治建设提升实效性、接受度。5、拟开展“以中国梦激扬青春梦”微课程征集评选活动，拍摄老同志讲述火红年代的青春追求视频，在网络上有老同志声音,展示老同志形象,增强教育感染力实效性，引导青年教师和学生增强文化自信。

三、汇聚智慧力量,活动有序推进

系统各单位老干部工作部门在各级党委领导下正在积极贯彻落实活动要求，通过认真研学有关文件,认真制定各单位主题活动方案, 3月中下旬陆续报至我委。各单位已将开展“畅谈·展望”活动的精神向离退休党组织,退管会,关工委和老教授协会等传达部署，老同志们参与的积极性很高。截至3月8日，已收到各单位上报“老同志眼中的上海十大新变化”推荐30余项，3月中旬我处从上报推荐材料中评选出若干优秀推荐奖，以七个组团形式申报教卫系统老干部推荐项目上报市委老干部局。即,组合1:“零燃放”城市社会治理的成功范例——上海城市建设可持续发展取得新进展;组合2:增加文化自信——本市青少年人文教育、高校关工委育人、街镇文化教育成果丰硕;组合3:中国商飞C919即将试飞成为中国航空业的壮举;组合4:民生工作“学有所教、病有所医、食有所安”取得新成效;组合5:以上率下作风转变,百姓享成果获得感增强;组合6:加快科技成果转化,为科创中心建设作贡献;组合7:贯彻中央精神,更加注重发挥老干部正能量作用。

初步看, 正能量活动推进正积极探索三个“更加注重”:

老干部工作定位更加注重围绕中心服务大局。服务老干部是作好老干部工作的基础,围绕中心服务大局是正能量工作的核心要义。今年要紧紧围绕中央与本市层面“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”主题要求开展老干部活动。同时老干部工作要注重服务系统和本单位中心工作,我们在市委老干部局指导下, 正能量工作取得新进步,如系统提炼了“服务立德树人，宣讲改革故事，支持教卫事业”要求,如华师大提出“助推华师发展，为党代会添彩”,复旦大学定位于“为争创双一流增添正能量”, 交通大学特色是“铭记党史国史、展现交大风采”, 上海大学要求“树长者风范 助上大发展”,华东医院提出“培育大医养成，传递仁者之爱，助力华东发展”, 儿童医院突出“薪火相传，不忘初心——纪念建院80周年发挥老干部正能量”,食药监系统开展“我与食品安全城市创建同行”主题活动。

更加注重把大局形势中心任务要求传达给老干部。本市与系统各单位均加大领导通报工作的力度，这是加强老干部正能量活动组织引导的需要，让老同志知晓近期中央、市委及系统重要形势,工作任务与政策要求，可以更好地支持并激励老同志为党的事业增添正能量。1月23日，市教卫工作党委书记虞丽娟向老同志通报中央、市委有关精神与党委工作情况；3月10日，市教委主任苏明将向老同志通报上海教育改革发展的新形势新任务。两次通报会均由分管副书记主持。3月6日党委副书记高德毅,3月23日教委副主任贾炜分别就加强意识形态工作与“减负”等主题同机关退休局级支部老领导座谈通报并听取意见建议。

更加注重汇聚老干部智慧并输送到大局工作中去。正能量活动更加注意听取老干部建言,通过老干部工作部门辛勤工作,整理上报,供领导参考决策。系统局级离退休干部人数多,共613位,我们将组织力量, 采取个别访谈召开座谈会形式，为党的十九大、市第十一次党代会胜利召开,组织引导老干部参加“为党的事业发展点赞建言”活动。拟将老同志完成的“青少年社会主义核心价值观系列教育”、“特邀党建组织员工作常做常新”等课题成果整理上报有关部门。今年1至3月,在老干部走访慰问任务的高峰期, 我们仍然注意安排听取离退休干部对本年度“两委三项重点工作”的意见和建议,整理后上报,受到领导重视。1月19日，市教育关工委召开部分高校关工委负责人座谈会,主题为研究探讨如何把握高校思想政治工作面临的新形势、新任务、新问题，高校关工委如何精准服务立德树人工作的新建议、新举措。有关情况与意见受到教育部关工委肯定并在教育部关工委网站与微信上发表介绍,取得良好实效。