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编者按：3月27日下午，围绕“畅谈”和“建言”两项活动的工作安排和前期工作的开展情况，中组部老干部局在上海市青松城衡山厅召开调研督查座谈会，中组部老干部局副局长赵庆、三处调研员副处长刘新桥，上海市委组织部副部长、老干部局局长方莉萍、副局长龚怡等同志参加。上海普陀、杨浦、闵行、宝山4个区和市教卫工作党委、市建交工作党委、市级机关工作党委3家单位老干部工作部门主要负责同志参加座谈会并作工作汇报。现将7位局（处）长在座谈会上的发言（摘编）刊发如下。 
上海普陀区委组织部副部长、老干部局局长周伟： 
根据中组部和市委老干部局的部署，按照《关于在本市离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动的通知》（沪委老[2017]8号）和“建言十九大”、“建言党代会”活动的要求，我们结合普陀区实际，精心筹划、迅速部署、广泛动员，在全区离退休干部中启动了“畅谈”和“建言”主题活动。 一、领会活动精神，争取领导支持 全市动员部署会后，立即向区委分管领导进行专题汇报，争取区委对老干部“畅谈”、“建言”主题活动的支持。局领导班子集中学习研究市局开展主题活动的《通知》和配套方案；召开局务会，组织全局科室以上干部开展学习讨论，领会活动精神，提出落实措施。按照要求，春节前，向全区基层转发市局《通知》和方案，同时制订下发了普陀区的实施意见，要求各级老干部工作部门，将两级活动方案及时传达到所有离退休干部党支部、社区老干部学习活动小组和老干部兴趣组队，确保老同志充分知晓主题活动要求和主要活动载体。在今年的普陀区组织工作会议上，专门就老干部开展主题活动进行了布置。 二、围绕主题要求，创设活动载体 紧扣“畅谈”、“建言”主题，围绕普陀“同心家园”建设，创设活动载体，确保主题活动扎实开展，取得实效。 （一）了解国情市情区情，畅谈十八大以来变化 1、开展离退休干部“三看”活动。今年的“看改革成果、看经济发展、看社会进步”活动，主要突出两个重点：一是突出十八大以来上海发展的新成果；二是突出普陀区近年来的新进步。让离退休干部从本市、本区和家门口的发展变化，亲身感受十八大以来改革开放和经济发展的新成果。主要搭建三个平台：一是举办“我看上海、普陀新变化----离退休干部随手拍”网上影像展示。二是开展老干部“同心家园社区行”活动，组织老同志围绕普陀区委“同心家园”建设中心工作，看一看、赞一赞社区建设成果。三是联合本区涉老部门开展“老同志眼中的普陀十大新变化”评选，十九大召开前将公布评选结果。 2、召开离退休干部报告会、座谈会。重点抓好两个环节：一是举办2次区情通报会，分别邀请区委、区政府主要领导向离退休干部通报本区党建和经济社会建设情况，让老同志及时了解普陀全面建成小康、建设“同心家园”的新发展新成就。二是与区委组织部共同召开2次离退休干部座谈会，以“我看十八大以来这五年”为主题，引导老同志为党中央、上海和普陀区工作点赞；以“展望普陀新发展”为主题，引导老同志对区委的重大决策部署、重要改革举措提出建设性的意见和建议。 3、开展离退休干部畅谈活动。一是以离退休干部党支部、老干部学习活动小组为主阵地，以“我看十八大以来这五年”为主题，通过组织生活、座谈讨论、会议交流，组织离退休干部围绕经济发展、民生改善、生态建设、外交成果、军队改革、从严治党等方面进行畅谈。把本单位、本区和全国、全市结合起来，全方位谈好近五年来的新成就新气象。二是按照市委老干部局统一部署要求，在全区老同志中开展“我看十八大以来这五年”征文活动，从中遴选出质量较好的文章，向本区新闻媒体和市委老干部局进行推荐。 4、举办离退休干部喜迎喜庆活动。一是以社区和老干部兴趣组队为单位，广泛开展“喜迎喜庆十九大”老干部歌咏会、赛诗会、书画展等活动。二是以老干部活动室和老干部大学为依托，以“喜迎十九大，颂扬新成就”为主题，重点组织好全区离退休干部的“十月歌会”和书画摄影展，热情颂扬中国特色社会主义建设的伟大成就，充分表达老同志喜迎喜庆十九大的美好心情。 （二）凝聚老干部正能量，开展好“建言”活动 以“建言十九大”、“建言党代会”为主题，组织引导广大老同志切实把思想和行动统一到中央、市委、区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动区委、区政府各项事业发展上来，凝聚到推动上海、普陀各项中心工作上来，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。 1、凝心聚力，打牢开展“建言”活动的基础。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，特别是全面从严治党取得重要阶段性成果，老同志无不感到欢欣鼓舞。我们将在引导老同志充分体会全国、上海、普陀所取得的巨大进步和突出成就的基础上，聚焦重点，紧密结合老同志的自身优势，立足工作大局与老同志实际的最佳结合点，让老同志深层次表达对党和政府事业发展、老干部工作的创新发展的意见建议。使广大老同志真正成为助力落实新发展理念、促进改革发展稳定的重要力量。 2、组织好“建言十九大”、“建言党代会”活动。“建言”活动采取上门访谈、集中座谈和撰写文章等形式，广泛听取老同志的意见和建议，区层面和各单位之间联动，分级负责，与“畅谈展望”活动同步安排、同步实施。区委、区政府将在举行区情通报会的同时，召开局级老领导专题座谈会，邀请老同志向党的十九大和市党代会建言献策。区委老干部局将发动全区离退休干部党支部、老干部学习活动小组和老干部兴趣组队等老同志骨干，开展“建言十九大”、“建言党代会”大讨论。我局拟下发部分讨论题，如“基层党建”、“反腐倡廉”、“干部队伍建设”、“民生改善”、“敬老养老”、“社会短板”、“同心家园建设”等，要求各支部、小组集中讨论1-2个选题，提出切实可行的意见建议。基层老干部工作部门将根据本单位的实际，开展“建言”活动，推动各单位的中心工作。建言内容既可以围绕全党全国全市工作大局，也可以围绕本地区本单位中心工作。我局将认真汇总讨论情况，在8月份前，将“建言”情况报送区委和市委老干部局。 （三）展示老干部新风采，传递老党员正能量 以“向党的十九大献礼”为主题，结合普陀“同心家园”建设，充分发挥老同志的积极作用，向社会传递老干部的正能量。 1、开展“讲好新故事”宣讲。一是发挥区老干部宣讲团作用，特别注意吸收有专长的退休干部，深入学校、社区、机关和企业，用老同志的亲身经历，向干部群众进行党的优良传统教育，宣传普陀区“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和“同心家园”建设的成果。二是加强关工委队伍建设，组织“五老”与共青团、少先队开展忘年交结对，共同“讲好普陀新故事、传播普陀好声音”，弘扬社会主义核心价值观。我局将挖掘、树立主题活动的突出典型和先进事迹，在本区媒体广为宣传，并上报市委老干部局，为《老党员的新故事》一书供稿。 2、深化“争当六大员”活动。继续深入开展“争当六大员”活动，引导老同志就近就地发挥作用。今年重点抓好两个方面：一是加强政策宣传员队伍建设，从退休干部中物色人才，扩大队伍；到各大网站去跟贴点赞，呼应社会主旋律；组织网宣骨干撰写发表微信、微博，扶正压邪，聚集社会正能量；积极为市局拍摄《六合院中的网宣达人》微电影提供素材。二是开展“普陀最美老干部”评选活动。根据区委“喜迎十九大，相聚党旗下”主题活动要求，我们将以老干部“六大员”为重点对象，开展推荐评选工作，把重视家庭建设、传承优良家风、子女教育有方、和亲睦邻友善、积极参与社区建设的“最美普陀人”、“正能量达人”典型树立起来。 3、加强媒体宣传报道工作。一是拍摄制作《今天我退休》专题正能量原创教材，宣传离退休干部发挥正能量的一个个小故事，通过普陀党建公众微信号，分集传送给全区离退休干部。二是利用《新普陀报》、普陀有线电视和《普陀老干部工作》简报，开辟主题活动专栏，及时报道活动动态，刊登老同志的先进事迹和典型材料。三是加强与市委老干部局的联系沟通，利用《上海老干部工作》杂志、《常青树》电视栏目、市委老干部局门户网站，大力宣传普陀的特色活动和亮点工作；同时为市局编辑《老党员的新故事》、拍摄《六合院中的网宣达人》积极推荐本区老党员、老干部的事迹材料。 三、加强组织协调，注重活动实效 为确保主题活动顺利开展，我们拟从三个方面进行推进。 （一）加强领导，认真谋划。区委老干部局成立活动推进小组，局长任组长、班子成员任副组长、各科室负责人任组员，将各项活动落实到科室、责任到个人，指导全区活动的开展。要求全区各街镇、单位也相应明确分管领导，把市局《通知》和本区实施方案的任务分解落实到人，强化具体措施，切实贯彻落实。充分发挥离退休干部党支部、各级关工委组织和社区老干部学习活动小组在主题活动中的重要作用，注意发挥老干部活动室、老干部大学、老干部区域活动联合体、老干部兴趣组队和社区文化活动中心、社区党校的作用，切实提高离退休干部参与主题活动的积极性，不断扩大活动覆盖面。 （二）精心组织，加强督查。根据时间节点和市局安排，适时制定下发各项活动的具体方案，要求各单位结合自身实际，精心组织实施。定期对活动开展情况进行督促检查，4月份将重点督查各单位活动方案的制定、动员部署的开展、活动安排的落实情况；七一前将督查活动开展情况；国庆前后作为活动高潮，将开展全面检查，特别是材料报送情况；十九大召开前后达到顶点，抓好大型活动的参与落实。各街镇、大口要做好基层单位的督查工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
（三）注重实效，扎实推进。适时召开主题活动推进会和成果展示，总结各单位开展主题活动的好经验好做法，使有效做法制度化，成功经验长效化。注重把开展主题活动与加强离退休干部党建工作，加强离退休干部网宣队伍和“六大员”队伍结合起来，开展好“常青树护照”争章积分活动，对正能量活动进行量化，形成党员教育管理的闭环管理，努力把主题活动成果转化为推动老干部工作再上新台阶的实际成效，切实做到让广大离退休干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。
上海杨浦区委组织部副部长、老干部局局长卜健： 
根据中组部老干部局要求和市委老干部局部署指导下，我们紧密结合区情实际，认真做好“畅谈”活动和“建言”活动的组织领导，加大力度推进两项活动落到实处，努力把活动抓出杨浦特色、抓出老干部特有影响，为十九大胜利召开营造良好氛围。 一、加强学习动员，迅速夯实两项活动的思想基础 全国“双先”表彰大会一结束，我们迅速在全区掀起了学习全国老干部工作“双先”表彰大会精神的热潮，把“畅谈”活动和“建言”活动作为全年工作的主线，以每个单位、每个支部、每名老干部都动起来为目标，加强思想动员，把全区老干部工作者和老干部的思想和行动都统一到中央部署上来，夯实活动的思想基础。 1、组织大规模宣传。大会一结束，我们就通过微信公众号推出了大会精神的专题内容，在全区老干部中进行了第一时间的宣传。今年年初，向全区102个离退休干部党支部下发了全国老干部工作“双先”大会精神的学习宣传资料，要求每个支部把大会精神和“畅谈”活动、“建言”活动的要求宣传到每一个老干部，做到老干部人人知晓。 2、组织大规模讨论。指导全区102个离退休干部党支部在3月份组织生活中，开展专题讨论，共同学习全国老干部工作“双先”大会和“畅谈”活动、“建言”活动要求，通过学习讨论统一全区老干部的思想认识。 3、组织大规模推进。召开了全区各单位老干部工作者工作推进会，学习传达了全国老干部工作“双先”大会精神，部署了我区“畅谈”活动、“建言”活动的具体安排，并要求各单位都要结合实际情况，开展各具特色的活动内容，在全区老干部工作系统中形成了全面推进的局面。 二、创新工作思路，精心设计两项活动的主要载体 广大老干部长期受党的教育，身上天然蕴含着强大的正能量。他们就像一块蕴含能量的碳，关键是要有适当的载体点燃他们，让他们人人都能释放正能量；关键是要有适当的载体点亮老干部群体的正能量活动，把他们个体、散落的正能量风采串珠成线、聚沙成塔，在党和人民事业的中心大局中形成老干部特殊的影响。因此，我们注重结合杨浦近两年正能量活动的成效和经验，以“五个载体”扎实推进“畅谈”活动和“建言”活动，力争在两项活动中抓出杨浦特色。 1、开展“助力发展、添彩杨浦”微论坛活动。微论坛的内容，既结合畅谈活动，畅谈十八大以来全国、上海、杨浦的改革发展成果；又结合建言活动，为党的十九大、市第十一次党代会和杨浦“三区一基地”建设（建设上海科创中心重要承载区、国家创新型城区、国家双创示范基地、更高品质国际大都市中心城区）献计献策。微论坛的形式以党支部为单位，不拘形式、不拘内容，重点是组织老干部全员参与、人人发言，做到全区老干部的全覆盖，真正让广大基层老干部都把畅谈发展作为责任，真正大范围地听到基层老干部的心声。这项工作我们已经布置下去，各单位将在4月底份形成微论坛的书面汇总材料报送区委老干部局，我们将择优报送市局和杨浦区委。 2、依托正能量工作室，开展高层次、专业化“畅谈”活动和“建言”活动。2016年10月，我们成立了“金色夕阳——杨浦区老干部正能量工作室”，目的是打造一个高层次、专业化的老干部人才库，提升全区正能量活动的水平。目前，工作室的1名理事长和10多名理事都由老干部自己担任，工作室已成立6个大组、20个活动团队、吸纳成员1000多人。在“畅谈”活动和“建言”活动中，我们将依托正能量工作室，突出“两个化”。一是突出专业化。“建言”活动需要一定的专业知识和经验积累，而我们工作室的人才不仅包括杨浦区机关事业单位的，还有部队老干部、高校退休教授、国企管理和技术人才等。因此，我们将开展3次高层次“建言”活动。一次是组织全区39名局级老领导开展“建言”活动，用他们丰富的领导工作经验和对杨浦情况的深度了解，为党的十九大和杨浦发展积极建言献策；一次是组织正能量工作室擅长理论研究的专家、教授，发挥他们的专业特长，从政治理论、经济建设、民生事业、党的建设等方面提出高层次、专业性的意见建议；一次是组织正能量工作室长期在基层管理岗位、国企管理岗位工作的成员，从他们各自所从事的某个领域、行业、岗位出发，提出接地气的好建议。二是突出团队化。团队化的督促带动，有利于保证“畅谈”活动按照计划保质保量推进。今年我们将组织正能量工作室20个团队各展所长、各有侧重参与“畅谈”活动。3月15日我们已召开正能量工作室理事会议部署了任务，20个团队负责人都积极表示要制定好各自团队参与“畅谈”活动的计划表，力争在全区形成较大的影响力。比如“众鑫有话”团队，他们是一批南京政治学院上海分院的退休老干部，长期从事理论研究，参与“畅谈”活动和“建言”活动的热情非常高涨，团队负责人余锡生副院长说：“我们这些老同志就是希望用人生的剩余时间再多为党和人民事业多做一点事情。”去年十八届六中全会刚结束一周，他们就已经写出了《贯彻全面从严治党方针要注重解开“思想扣子”》等10多篇文章；纪念长征胜利80周年之际，他们擅长历史研究的成员写了30多篇长征故事连载。“众鑫有话”团队已经在我们全区正能量活动中有了一定影响力。 3、开展“网上畅谈建言”活动。一是依托“阿拉杨浦老干部”微信公众号开展“网上畅谈建言”活动。我们每个月依托微信公众号推出一个主题，通过提前预告准备、组织网宣骨干带头参与等方式，引导全区老干部参与留言讨论，使微信公众号成为倾听广大老干部心声的重要平台。我们“阿拉杨浦老干部”微信公众号从2016年1月19日开通以来，活跃粉丝近3千人，全年推送280多期图文信息、总阅读量突破11万人次，在全区老干部中积累了足够人气。比如我们去年在微信上开展的“点赞杨浦、寄语十三五”活动中，第一代战斗机飞行员孙佑民同志发出了抗战老干部的心声——“希望并期盼全党、全军与全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继承与发扬红军长征精神，为全面建成小康社会、实现两个百年目标和中国梦做贡献！”还有退休干部留言：“要不忘初心紧跟党，教育后辈热爱党，坚决发挥正能量，为实现中国梦出力。”这次的“畅谈”活动和“建言”活动也一定会再次掀起老干部参与的热情。二是依托博客开展“网上畅谈建言”活动。去年市委老干部局的官方网站开设了老干部博客空间，我们杨浦区老干部开通了“众鑫有话”、“永葆初心”、“多彩殷行”3个博客，共发表博文100多篇，“永葆初心”团队的80多岁离休局级老领导刘松泰撰写的“入党那一天”文章，被“上海基层党建”微信公众号转载，阅读量达到1400多人，相当于做了10场报告会。今年，我们将组织更多老干部在市委老干部局网站和其他主流网站开设博客微博，积极撰写博文，参与“网上畅谈建言”活动。 4、开展“爱党爱国爱民、发声发文发力”活动（简称“三爱三发”活动）。开展“三爱三发”活动就是以爱党、爱国、爱民为出发点和落脚点，通过发声、发文、发力，让广大老干部围绕“畅谈”活动和“建言”活动，为党和政府工作助力，为党和人民事业增添正能量。发声，就是谈变化，讲好故事，组织老干部，用群众乐意听、听得懂的方式，宣讲、畅谈十八大以来全国、上海和杨浦的改革发展成果。比如我们老干部报告团多年来，每年深入“社区、校区、营区、商区、园区”开展宣讲200多场，现在报告团每年都有一份讲课课题“菜单”，可以随时点课开讲，今年我们要被讲课菜单进行调整，把畅谈十八大以来发展变化的内容作为菜单的主要内容。发文，就是看发展、书写华章，组织老干部积极参与“建言”、征文等活动，用文字体现老干部的经验优势，为党的事业继续贡献智慧。比如去年我们开展的“我为杨浦建设上海科创中心重要承载区献一计”活动，很多老干部踊跃撰写文章、提出宝贵意见，我们共梳理了76条意见建议报送杨浦区委。发力，就是积极行动，全区老干部力所能及的参与“畅谈”活动和“建言”活动，我们将开设“建言十九大”的专用电子邮箱，随时接收老干部的意见建议。 5、开展社区行动。我们组织全区老干部主动到各自居住的社区报到“亮身份”，就近在社区开展“畅谈”活动、“建言”活动。一是在社区中做党的扬声器，到居住的居民区和楼组、参加的社区老年文化团队中，通过小型宣讲会、团队活动、日常交流等渠道，随时随地讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音，引导更多社区居民、老年群体理解改革、支持改革。比如我们区平凉路街道的退休处级干部王国才擅长说唱、脱口秀，他在社区成立了嘎三壶社交沙龙，用脱口秀的形式为社区老年群众演出，讲中国故事、传播中国好声音，吸引了很多老年居民粉丝，嘎三壶沙龙也被评为上海市老年人优秀学习团队。二是做群众心声的搜集器，号召老干部在社区的日常生活中，注意倾听群众心声，全面客观理解群众心声，把群众的心声反映到各级党委、反映到今年的“建言”活动中。比如我们区五角场街道离休干部孟尔邦会定期参加社区党建中心的“群众接待日”活动，认真接待记录居民群众的诉求，把他们的心声传递给相应的党和政府。 三、挖掘人力资源，全力保障活动的推进落实 “畅谈”活动和“建言”活动的有力有序推进，不仅需要精心设计载体，更需要有人力资源的保障。具体有三个方面： 1、广泛挖掘人力资源。这两年我们非常注重挖掘具有专业特长的老干部人才资源，特别是打破老干部原单位的隶属关系，树立属地化理念，面向所有居住在杨浦区的老干部招揽人才，像雷锋身前的连长、董存瑞的战友都已经成为我们杨浦区正能量活动的明星。今年我们将继续加大力度，发挥杨浦高校多、科研院所多、部队多的区情特点，通过推荐、招聘、上门求贤等方式，招募政治、党建、经济等方面的专业老干部人才，提高杨浦区“畅谈”活动和“建言”活动的质量水平和影响力。 2、加强典型的培育宣传。我们一直坚持用老干部身边的典型激励引导老干部参与正能量活动。去年我们在全区开展了“杨浦最美老干部”评选活动，选出了杨浦区近两年正能量活动中的老干部典型，并通过微信公众号、《杨浦时报》以及集中事迹宣讲会进行了宣传，起到了很好的激励作用。今年，我们将深度挖掘“畅谈”活动和“建言”活动中“杨浦老干部在行动”的典型事迹，向老干部典型颁发“和平年代的军功章”，并制作同名微电影，同时我们将组织杨浦区老干部文化艺术团以这些典型事迹为素材创作一批文艺节目，比如老干部之歌、情景剧、戏剧、合唱等，以此来大力宣传身边典型，激励更多老干部参与“畅谈”活动和“建言”活动。
3、积极争取领导支持。领导的支持和肯定是保障活动顺利推进的一个重要方面。2016年8月份，杨浦区委书记刚上任20多天就亲自参加了杨浦区正能量活动推进会；10月份，他又参加了杨浦区离退休干部党工委成立仪式，并向全区老干部说，老干部局的微信公众号内容他每篇都看，通过微信他看到了杨浦老干部参与正能量的风采，特别是杨浦老干部学习十八届六中全会精神的交流座谈会与中共杨浦区委常委会学习在同一天，说明杨浦老干部在学习方面走在全区的前列。区委主要领导对老干部正能量活动的重视和肯定，对全区老干部起到了极大的鼓舞作用。今年的“畅谈”活动和“建言”活动，我们将继续争取区委主要领导的支持，定期把活动开展情况向区委、区政府主要领导汇报反映，适时通过一定形式邀请区委、区政府主要领导为杨浦老干部参与“畅谈”活动和“建言”活动鼓劲，激励更多老干部参与两项活动。
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