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开拓求实创一流 —湖南省衡阳市老干部工作纪实 改革开放为古城衡阳的经济插上了腾飞的翅膀，也给这里的老干部工作带来了一派新的气象。 衡阳有离退休干部4万多人，其中建国以前参加革命工作的离休干部3700名。为了关心照顾好这些老同志，促进“两个文明”建设，市委、政府十分重视做好老干部工作。特别是近两年来，衡阳的老干部工作部门自加压力，团结拼搏，真抓实干，实现了争创一流的奋斗目标。老干部工作在湖南省名列前茅。老干部深有感慨地说：“衡阳的老干部工作越做越实．越做越活了”。 思想开明的领导 在衡阳，首先给人们的印象是，各级党委和政府对老干部工作位置摆得很突出，领导的思想认识明确。市委、市政府对老干部工 作坚持了“三个舍得”的原则，即舍得花精力研究老干部工作，舍得花人力做好老干部工作，舍得花财力支持老干部工作。两年来，各级普遍调整充实了老干部领导小组，市委老干部工作领导小组就有5名市级领导和14个部门的一把手参加。市委常委每年两次听取老 干部工作汇报，专题研究老干部工作，每年以市委名义召开全市老干部工作会议．，党政领导亲自参加。市委规定，不重视老干部工作 的领导不能提拔。 衡阳市财政虽然困难，但是，用于老干部工作的经费给予了保证，且每年都有较大幅度的增加。据统计，1995年全市老干部工作经费达400万元，1996年增加到570万元。 衡阳市各级领导定期走访老干部，带头尊重、关心老干部。近两年，衡阳市有8个市级领导和30个县市区、部门一把手提拔与换岗，他们离任和到岗的第一件事就是走访老干部。 落实待遇的硬招 在市场经济条件下，落实老干部“两项待遇”的困难多，难度大。而衡阳市根据自己的实际，采取了许多硬招，使中央和省委有关老干部待遇的政策规定得到了不折不扣的落实。 一是建立落实待遇机制。市委、市政府近两年先后发了6个文件，制定了老干部的政治学习、党的组织生活、参加重大活动、召开座谈会、走访和老干部用车、住房、医疗、发挥作用等具体细则和制度，使落实待遇走向制度化、规范化。他们还定期检查督促，发现问题及时纠正。 二是完善提高标准。随着人们生活水平不断提高，衡阳市对老干部的生活补贴费、健康休养费、护理费、乘车费、无工作的老干部配偶和遗属的困难补助等经费，先后作了三次相应或成倍的提高。 三是实行从优共享。在有关部门的积极支持下，近两年，全市共解决470名老干部子女的就业和340名老干部配偶或子女的“农转非”户口，为地市级和行政单位的县处级离退休干部公费安装了住宅电话，在住房制度改革中优惠老干部购买住房。除此以外，衡阳市反复强调各单位的福利待遇，老干部要与在职干部一视同仁，实际上许多单位还高于在职干部。衡阳市有1007名老干部在企业，对他们的生活困难，市委、市政府每年组织力量逐步进行调查，召开专门会议研究，领导亲自协调，做到情况早掌握，计划早安排，解决经费早准备。采取财政拨款，社会统筹和收、转、补相结合的办法，主动帮助解决。从1995年以来，全市财政拨专款260万元，，社会统筹343万元，落实困难企业老干部的“两费”；同时将219名困难企业的老干部收归财政和主管部门发离休费，使全市困难企业老干部的生活待遇基本做到了落实。 丰富多彩的活动 衡阳市落实老干部待遇做到了“雪中送炭”，组织老干部开展活动，发挥他们的作用更是“锦上添花” 为了发挥老干部在改革和经济建设中的参谋智囊作用，市委、市政府每年都要组织老同志开展1-2次参观活动。此外，衡阳市还开展了节日纪念活动、时事政治活动、创先争优活动、教育青少年活动、文体娱乐活动……。 为了便于开展活动，衡阳市先后成立了以老干部为主体的各种协会17个，团队483个。每年举行各种活动、各种比赛810场次，参加活动的离退休老同志达10万人次。在衡阳市，每天都可以听到老干部的悠扬歌声，看到老干部的翩翩舞姿。 衡阳市组织老干部开展活动，不仅丰富了老干部的晚年生活，而且促进了老干部的身心健康，焕发了老干部的青春。据统计，衡阳市有6万名离退休人员参加关心教育青少年，4300名老干部担任校外辅导员，有近万名离退休人员投身于经济建设。从事企业管理、科 技开发咨询、社会办学、发展农村经济等，老同志为两个文明建设做出了可喜贡献。该市正在兴建的防洪堤、蒸湘南路开发、天马山人防降坡工程、煤气工程、107国道西外环线五大建设项目是5位老干部担任指挥长，人们把他们称作“五帅出征” 上规模的设施 衡阳市很早就注意抓老干部工作的基础设施建设。近年来，又注意抓配套建设，抓服务管理，使老干部工作基础设施建设不断上规模、上档次。其中，老干部活动中心建设、老干部病房建设、老年大学在湖南榜上有名。 为了开辟老干部文化娱乐阵地，全市共建立了老干部活动中心（室）1083个。在内部管理上采取目标管理机制，做到服务上档次，管理上水平，每年老同志开展活动达4万人次，同时面向社会服务，年纯利达50多万元，先后评为全国、全省的先进。 衡阳市在狠抓老干部医药费实报实销的基础上，不断改善老干部的就医条件，投资1000多万元，在市内各大医院建立了老干部门诊、老干部专用病房。全市共有老干部病床371张，老干部病房都带有卫生设施、冷暖设备和文化活动场所。配备了技术过硬、热心为老干部服务的医务工作者，形成门诊、住院一条龙服务的体系。 高素质的工作队伍 俗话说，打铁先要自身硬。衡阳市的老干部对“娘家人”的评价有六个字：信得过，贴心人。 1995年初，衡阳进行机构改革“三定”，有的单位把老干部工作机构撤销合并，有些干部不安心老干部工作。为了保证队伍稳定，市委在机构编制、人员调配、干部交流、经费等方面对老干部工作部门高看一眼，厚待一分。决定各县市区老干部局机构不变，行政编制不变，职能任务不变，并要求老干局长兼任同级党委组织部副部长。他们先后举办专干培训班，组织专干学习政治理论，学习政策业务，开展“讲政治、讲党性、讲团结、讲奉献、树形象”和“学习孔繁森”活动，增强了大家全心全意为老干部服务的公仆意识。 老干部工作人员有实际困难，市委组织部、老干局倍加关心，积极解决。全市共有38名专干晋职晋薪，有14人立功受奖，有24人提拔，有16入输送到其他部门。改变了老干部工作队伍长不大、流不动的现象。目前，衡阳从市到县区、从机关单位到农村乡镇都有 老干部工作机构，基本形成了工作网络。 |