程先国曾在市经济部门长期分管老干部工作，五年前调任市委老干部局领导岗位。短短的几年时间，芜湖市委老干部局发生了深刻变化，全市老干部的“两项待遇”做到了“八个100%”落实到位，即：老干部离休费和政策规定老干部的各项费用100%按时足额发放；老干部100%进入医保并按规定实报实销；医药费统筹资金100%收缴到位；老干部公用经费100%得到落实；老干部100%同所在单位在职人员享有同等福利；党员离休干部100%做到过正常的组织生活；老干部所在单位100%为老干部订有报纸杂志；市辖县、区、乡镇老年大学办学覆盖率100%，深受全市广大老干部的赞誉。先后两任省委领导同志都曾在芜湖市委老干部局报送的信息上亲自批示给予赞扬和肯定。2005年芜湖市委老干部局，被评为安徽省“先进市委老干部局”。 一、深入调研查焦点，扑下身来办实事 芜湖市是轻纺化工较为集中的城市。企业离休干部覆盖面大，由于企业改制等新情况的出现，企业离休干部的待遇落实、管理与服务的难点逐渐显露出来。程先国上任伊始，连续不断地收到老同志的来信，反映“两费”存在拖欠问题。于是，他带着工作人员深入到全市80多个企业，逐单位逐人走访调查，逐户登记造册。在市直有关部门的配合下，对全市企业经营状况进行分析，在对全市老干部医药费进行多次测算的基础上，出台了《芜湖市离休干部医药费统筹方案》和《离休干部医药费实施细则》，对全市企业离休干部医药费实行了统筹管理，从根本上解决了困扰老干部工作的“两费”拖欠问题，使老干部吃了一颗定心丸。 随着企业改革的深化，老干部队伍中的新问题不断出现。针对芜湖市老干部信访、集体上访、越级上访的情况，他一方面耐心听取老同志反映的问题，一方面理性查找原因，协调市有关部门重视，使企业离休干部不因企业改制而受到任何影响。每当遇到部分老干部对某些政策不理解，进行上访甚至集体上访时，他总是在最快的时间赶赴现场，加以劝解、疏导，有效地缓解矛盾。2004年，省两办出台关于规范工作人员津补贴的通知后，个别老干部对政策的理解产生误解，召集了76名老干部，租了两辆大客车，声称要去合肥找省委讨个“说法”。得到信息后，他连夜赶到几位牵头的老干部家中做工作，并于第二天清晨赶到上访人员集中点，耐心说服疏导，晓之以理，循循善诱，妥善化解这次欲赴省城集体上访事件。时任市委领导得知此信息后，肯定了市委老干部局的做法，当即作出批示，要求全市各单位学习市委老干部局从大局出发，努力为群众办实事、解难题，雷厉风行的工作作风。 为了畅通老干部了解情况和反映问题的渠道，市局及时制定《周一老干部接待日制度》，每周一由局班子成员轮流接待来访的老干部，倾听老干部的意见和建议，及时帮助老干部解决问题，并把老干部反映出来的符合政策要求和好的建议综合上报给市领导，抄送有关部门，争取各方理解和支持。定期召开老同志座谈会，相互交流，拉近了与老干部的距离，沟通了感情。为了使一些行动不便的老同志也能及时反映问题、了解情况，他和局班子成员一起主动把自己的名片交给老干部，让老干部有困难时直接打电话。一张名片一份情，老干部非常感动。 二、理顺关系抓管理，优质服务构和谐 随着改革的深入，确保在企业改制改组的情况下，老干部工作不受影响，特别是企业离休干部有人管，老干部事情有人做。他积极配合有关部门进行大量调查综合分析，向市委、市政府提出了一系列解决问题的方案。市委很快下发了《关于市直部门管理的企业离休干部移交各社区管理的通知》，还专门为改制企业老干部统一落实了公用经费，使破产改制企业的离休干部心中不慌，思想不乱，无后顾之忧。同时为确保划转后的福利待遇不受影响并略有提高，又针对福利费专门下发了文件，要求各单位的离休干部必须同本单位在职人员享受同等福利。实践证明,企业老干部移交社区管理,并配套落实公用经费，老干部的管理和服务得到了加强,福利待遇有所提高,老干部参加组织活动正常了,思想上有了“定心丸”，积极性也调动起来了，在保持共产党员先进性教育活动中，所有划转的改制企业老干部都以不同的形式踊跃参加了教育活动。针对离休干部党员高龄化、行动不便、参加组织活动难的实际情况，为确保老干部组织关系划转到社区后，组织生活正常开展，提出了“一坚持”、“一流动”、“二结合”、“三承包”的措施。“一坚持”是坚持组织生活制度原则不变。“一流动”是变活动地点固定为流动，把活动地点选择在行动不便的老干部家里。“二结合”是集中活动与分散活动相结合，以分散为主；支部活动与小组活动相结合，以小组为主。“三承包”是县、区老干部局负责人包老干部党支部，党支部成员包小组，小组长包党员的“三级”承包模式。这种求真务实的形式受到了老干部党员特别是高龄老干部党员的欢迎。 三、立足本职作奉献，凝聚合力续新篇 做好老干部工作是一项光荣而艰巨的系统工程，一个人的能力是有限的，整体素质的提高，才能起到事半功倍的效果。上任后，他坚持以人为本，为老干部倾心续新篇。首先在思想上抓好一个“教”字，开展“牢记宗旨，优质服务作奉献”教育，从思想上夯实全心全意为老干部服务的根基。平时他认真抓好机关全体同志的政治和业务学习，积极倡导和推进创建“学习型机关”活动，并制定了局机关《关于创建学习型机关的意见》。他常说，新时期老干部工作面临着新的任务、新的重点、新的问题，做老干部工作任务重、难度大，这就要求我们老干部工作者，不仅要有坚定的理想信念，牢固的服务意识，扎实的工作作风，还必须努力练就一套过硬的为老干部服务的工作本领，才能出色完成党交给老干部工作者的任务。 在工作中，突出一个“情”字，尽心尽力为老干部服务。有人曾劝他，老干部工作“一没权，二没钱，求人办事像拜年”，干一段时间还是趁早换个地方吧！程先国却不这么看，他说：“老干部工作虽然是平凡的岗位，许多工作事无巨细、默默无闻、说不上口、摆不到桌面，但事关大局、紧连中心、情系稳定，我们为老干部服务，就是要把党和政府对老干部的关爱送到老干部的心坎里。我们虽然到处求人，可我们不是为了谋求私利，是为解决老干部实际困难求人，求的是能让老干部健康长寿，这样的求人不丢人。” |