李美瑛自任锦州市委老干部局长以来，认真践行“三个代表”重要思想，以无私奉献、开拓创新和求真务实的敬业精神，积极贯彻落实党的老干部政策，以高度的政治责任感和强烈的事业心，满腔热情地为老干部办实事，办好事，带领全局同志团结拼搏，奋发进取，不断开创老干部工作的新局面，使全市老干部工作在全省处于领先地位。 一、面对困难，开拓思路，寻找出路 李美瑛就任老干部局长时，是锦州市老干部工作面临问题最多、困难最大的时期。面对诸多矛盾和困难，她迎难而上，善于抓住重点和热点问题。 20世纪末，锦州市老干部工作的最大难点和热点问题是拖欠离休干部“两费”。为了解决这一问题，她带领全局深入基层调查研究，掌握第一手资料，制定解决拖欠的方案，争取市县两级财政资金，共同解决拖欠离休干部的“两费”。市县两级财政共投入清欠资金近3000万元，解决拖欠离休干部“两费”8000万元，彻底解决了离休干部“两费”拖欠问题。在清欠中，为了确保清欠资金不被挤占和挪用，她经常带领机关的同志到有拖欠的困难企业，将清欠款直接发放到老干部手中。 为了从根本上解决拖欠离休干部“两费”问题，她以开拓创新精神，提出了建立离休干部保障机制的构想。在市委、市政府和有关部门的大力支持下，她带领老干部工作战线上的同志，大胆实践、勇于探索，制定建立离休干部“两费”保障机制的方案。在没有成型经验和现成模式的情况下，于1999年率先在锦州建立了被称之为“锦州模式”的市属企业离休干部医疗统筹机制和县（市）区企业离休干部“两费”统筹机制及乡镇离休干部“两费”县级统筹机制，探索出了一条老干部生活待遇落实的新路子，并在全省起到了示范作用，得到了上级领导和老干部工作部门的充分肯定。 根据老干部反映的市属破产企业离休干部移交社会保险公司后，没有住房补贴、特需费，县（市）区改制企业对离休干部的医药费一次性买断或实行限额等问题，她在深入调查研究的基础上，争取市政府下发了《关于落实改制企业离休干部待遇补充意见的通知》等文件，解决了老干部生活待遇上存在的问题。她建立了局长接待日制度，倾听老干部的意见和要求，热情宣传党的老干部政策，对于老干部一些不合理的意见和要求，做耐心细致的思想政治工作。她千方百计帮助协调解决了市属企业离休干部的住房补贴、生活补贴、特需费、护理费和交通补贴偏低，特困企业离休干部取暖费报销等热难点问题。在她任职八年来，平均每年解决老干部个性问题200人次以上。通过她和全局同志的认真工作和积极努力，离休干部的集体上访问题逐年减少，老干部亲切地称她为“信服的好局长”。 李美瑛在工作上坚持与时俱进，不断研究和解决老干部工作中出现的新情况、新问题。针对离休干部“三高期”的问题，她提出了把老干部工作向社区领域延伸的工作思路。在借鉴和学习发达地区老干部工作经验的基础上，在全市范围内组织开展了离休干部社区高龄养老工作，为老干部增加了新的服务领域，使近千名离休干部实现了“四个就近就地”。针对转制、破产、无主管部门和特困企业离休干部政治待遇、组织生活、管理服务不落实的问题，2005年，她带领局机关同志深入企业调查研究，提出了对转制、破产、无主管部门企业离休干部实行属地化管理，有主管部门的特困企业实行主管部门集中管理的方案，确保了这部分离休干部政治待遇的落实，做到了安置到位、管理到位、服务到位。 二、齐抓共管，着眼长远，注重发展 李美瑛重视活动中心和老干部大学工作。在她多方争取下，市投资135万元改造了市老干部活动中心等，使老干部有一个环境优美、设施完备、功能齐全的活动场所。为推进全市老干部活动中心（室）建设，她组织开展了活动中心（室）百分达标活动和优秀活动中心（室）评选活动。她努力开辟为老干部服务的新领域，在老干部局创建了“老年旅行社”、“夕阳红家政服务中心”、“夕阳红超市”，构建了为老干部服务的新平台。她支持关心下一代工作，关注老科联事业的发展，依托这两个部门组织老干部发挥作用。 李美瑛有很强的超前意识，她研究探索了锦州市老年教育发展问题，提出把老年教育的“夕阳工程”办成“朝阳事业”。在她的带领下，先后争取资金百余万元，扩建了教学场所，使老干部大学由原来的600多平方米扩建到1320平方米，增添了电脑、钢琴、古筝等教学设备，并上了多媒体、闭路系统等现代化教学手段。目前的锦州老干部大学已成为管理正规化、招生社会化、学科多样化的老年大学，每年学员由过去的200人达到现在的2000人。老干部大学工作经验在全国老年大学第三次会员代表大会上作了交流。 三、领导带头，提高素质，共创业绩 李美瑛注重抓机关建设，培养和提高工作人员的服务意识。为创造一流工作、一流服务、一流管理、一流队伍的高素质老干部工作队伍，她经常带头讲党课，教育职工不断提高自身素质，弘扬爱岗敬业的奉献精神，使集体的凝聚力、向心力和亲和力不断增强。锦州市委老干部局2000年被市委、市政府评为“老干部工作先进集体”；2002年被评为“创建全国文明城市先进单位”；2003年被辽宁省委评为“老干部工作先进集体”，2004年锦州市老干部活动中心被省委老干部局评为“最佳活动中心”；2005年被评为“全国关心下一代工作先进集体”；2006年被市政府评为“先进集体”。李美瑛本人也先后被评为辽宁省和锦州市“先进老干部工作者”，辽宁省和锦州市“优秀女领导干部”、“优秀共产党员”，并被锦州市委、市政府荣记二等功。 |