| 近年来，神木县委老干部局努力把握新形势下老干部工作的特点和发展方向，坚持全面推进与重点突破相结合，实现了全县老干部工作的新跨越。县委老干部局也因此得到各方面的充分肯定，连续八年被评为省、市“老干部工作先进集体”。 一、制度先行，走出落实政治待遇的新路 他们把落实政治待遇放在新时期老干部工作的重要位置，坚持执行与创新相结合，突出抓了四个方面制度的建立、完善和落实。 1.深化政治学习与阅读文件制度，在真正促进老干部政治坚定、思想常新、理想永存上下功夫。他们坚持每周一次组织老干部集体学习，结合党的路线方针政策和神木经济社会发展的实际，通过支部出题目或老干部自己出题目等方式，开展广泛深入的讨论，真正做到了学有所思、学有所悟、学有所获，从根本上保证他们的思想不落伍，紧跟时代步伐。他们还注意拓展老干部的知识面，购置丰富的图书、音像资料，供老干部阅览，收到了明显效果。 2.创新参加重要会议和重大活动制度，在真正让老干部了解县情，与县委县政府同心同向上下功夫。他们积极争取，坚持让老干部参加党代会、人代会、政协会、经济工作会等重要会议和重大活动，了解全县的发展思路和工作部署，把握支持在职领导工作的着眼点和着力点。特别是定期参观考察工农业生产始终被作为一项刚性制度，在全县得到了很好的坚持。 3.认真落实定期通报制度，在规范化和经常化上下功夫。他们把向老干部通报经济社会发展情况作为落实政治待遇的一件大事，在通报时间、通报频率、通报形式、老干部意见反馈等方面都有一整套明确具体的办法。每年定期召开若干次专门会议，请县委、县政府主要领导向老干部通报工作进展情况和工作设想，认真收集、听取老干部的意见和建议，并向有关部门反馈，督促他们整改和完善工作，取得了明显效果。 4.大胆探索，让老干部参与干部选拔和监督。每逢换届选举或重要人事调整，县委组织部、老干部局都按照县委要求事先听取老干部的意见，并让老干部代表亲自参与干部公开选拔全过程，接受老干部的监督，增加干部工作的透明度，走出了一条加强干部任用监督工作的新路。 二、抓关键、攻难点，生活待遇落实走在前列 他们始终坚持把落实好老干部“两费”作为基础工作，一手抓建立健全“三个保障机制”这一关键，一手抓企业离休干部生活待遇落实这一难点，保证了全县离休干部“两费”不欠一分，生活待遇落实走在全省前列。 1.保障与管理并重，建立和完善“三个保障机制”。《中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见》文件和省市有关贯彻意见下发以来，县委老干部局发挥主导作用，积极会同组织、财政等部门调研测算，联合下发“三个保障机制”具体实施办法，其核心是对全县离休干部离休费、医药费实行了全面彻底的财政包底办法，从根本上解决了“两费”问题。他们把加强管理放在突出位置，树立“加强管理是为了更好的保障”的理念，建立健全了全方位的医疗管理制度，既保证了老干部的看病就医，又使全县离休干部医药费整体水平在老干部普遍进入“三高期”的情况下，仍然保持了罕见的低速增长。 2.瞄准生活待遇落实中的难点，有效地解决企业离休老干部的生活待遇问题。经过他们的积极争取和大力协调，从2003年开始，全县58名企业离休干部的“两费”、离休费统筹外项目、公用经费、特需经费等全部纳入县财政预算，彻底解决了这些老同志的生活待遇问题。在此基础上，又从2004年起，县财政每年足额预算，对照机关事业单位的标准，给58名企业离休人员按月发放地区津贴、住房补贴、地方生活补贴等，实现了企业老干部与机关事业单位老干部的待遇平衡。 三、着眼新的发展方向，做好丰富老干部精神文化生活这篇大文章 几年来，他们坚持阵地建设和开展活动两手抓，在“老有所学”、“老有所教”、“老有所乐”等方面取得了历史性的突破。 1.增加投入，加强活动设施建设。他们争取投资100多万元建成了建筑面积近2000平方米，设施齐备、功能完善、可同时容纳800人活动、学习的老干部活动中心和老年大学。用20多万元购置了各类活动器材，设置了健身、阅览、书画等十个活动室和若干个老年大学教室。神木县老年大学和活动中心无论建筑面积还是设施设备都在榆林市居于首位。他们还积极把活动阵地向中心以外扩展，在老干部居住比较集中的地方开辟了九个健身活动点，吸引老干部和周围群众活动。 2.坚持经常性教学、活动和大型活动相结合，丰富老干部的精神文化生活。县委老干部局、老干部活动中心和老年大学坚持定期组织老干部开展象棋、健美操、门球等文化体育活动，开设书法、绘画、保健等老年人喜爱的专业班次，让老干部接受继续教育，愉悦性情、展示才艺。他们把组织活动团队和走出中心、向外围辐射作为新时期老干部活动中心工作的发展方向，发挥老干部活动对群众性文化活动的带动作用。先后组织离退休干部成立了老年书画协会等18个活动团体，参加人数达4000多人。常年组织老干部健身操队和合唱队，参加全县各种大型活动和表演，并到农村、基建工地演出，得到了全社会的赞誉。 四、积极创造条件，“老有所为”奏出新的乐章 他们积极创造条件，发挥老干部作用，取得了明显成效。 1.在重大问题调研和谋划上发挥老干部的作用。2003年以来，结合全县农业结构调整，组织农林水牧系统的老干部与有关部门、乡镇的同志一起，深入全县农村，共同探求全县各区域农业发展的最佳途径和结构模式，调研成果被县委、县政府采纳。 2.在下一代培养教育上发挥老干部的作用。促成了各中小学普遍与老干部建立联系，老干部深入学校宣讲神府苏区革命斗争史和神木县改革发展的历程，进行爱国主义和革命传统教育。结合中国抗日战争胜利60周年和红三团成立70周年纪念活动，先后举办多场报告会，深受广大师生的欢迎。 3.在建设家乡和支持公益事业上发挥老干部的作用。有的老干部通过多种渠道争取资金，慷慨用于家乡的基础设施建设，或用于扶危济困。对此，他们积极支持，广泛宣传。老干部訾贵林离休后，回乡带领群众共同致富，先后拿出近百万元，支持家乡修路、架电、办学，并资助亲友，扶持灾病户，受到了家乡百姓的称赞，被评为全省“老干部先进个人”。 五、发挥主导作用，努力提高工作水平 他们坚持争取领导的支持，坚持发挥老干部门的主导作用，坚持全面加强自身建设，使全县老干部工作水平得到了持续提高。 1.争取领导支持，在发挥老干部门的主导作用上求突破。他们坚持重大问题和工作及时向县委报告，大问题集中汇报，小问题见缝插针，争取全力支持。同时，在各涉老部门中，积极发挥主导作用，理直气壮抓协调、抓政策规定的制定和落实、抓具体问题的解决、抓督促检查。老干部局工作的积极主动，得到了县委的高度信任。县委进一步明确要求，全县老干部的事情，由老干部局牵头抓总，组织、老干、财政、人事劳动积极配合。 2.一帮一，结对子，在深化细化老干部的服务上求突破。为把各级领导对老干部工作的责任落到实处，在实行县级领导联系老干部制度的基础上，他们提出了“一帮一、全员覆盖”的结对子服务新思路。从2003年开始，与县委组织部在全县乡科级领导干部中，开展了与离休干部一帮一结对子服务活动，全县200多名离休干部，都有固定的乡科级干部为他们服务。在结对服务中，各级领导干部既帮助老干部解决生活中的困难，送去党和政府的关怀，又听取老干部的意见、建议，促进党委、政府改进工作。每年年底对结对服务好的乡科级干部进行表扬，对差的提出批评，并根据人员变动情况及时调整帮助对象。这一活动的深入有效开展，得到了广大老干部的赞誉和社会各方面的好评。 3.以建设一支高素质的老干部工作队伍为重点，在自身建设上求突破。县委、县委组织部和老干部局重视老干部工作人员的培养、使用、交流和提拔，为队伍建设打下了坚实基础。他们按照省委老干部局实施“建设年”主题活动等要求，以思想建设、作风建设、能力建设和制度建设为主要内容，抓工作人员的政治业务培训，抓实践锻炼，抓规章制度和内部管理，大练苦练政策解答、材料起草、电脑操作、报表统计等各项基本功， 既强化了工作人员的政治意识，大局意识、改革意识、服务意识，又切实提高了他们的综合素质和业务能力。目前，神木县委老干部局干部职工一心一意干工作、扑下身子搞服务的良好形象为县委、县政府领导和广大老同志给以充分肯定，各方面认为，他们是一支党委和政府放心、老干部满意的队伍。 |