大连市旅顺口区现有离休干部381人，退休干部3564人，抗战时期离休干部17人，异地安置在我区的离休干部16人。有老干部党总支4个，党支部31个，离退休干部党员2212人。 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市委老干部局的关怀指导下，区委老干部局深刻领会、扎实贯彻中组部10号文件和省、市委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》精神，以前瞻性视角破解老干部生活待遇难题，以开拓性精神探索离退休干部管理新体制，以科学发展理念加强老干部活动阵地建设和老干部服务工作，做到了以人为本解难题，科学发展谋新篇，全区老干部工作呈现创新发展新局面。老干部活动中心被评为辽宁省“先进活动中心”、大连市“红旗活动室”，区委老干部局被评为2007年辽宁省“老干部工作先进集体”，连续多年被评为大连市“老干部工作先进集体”。 重视关怀老干部工作，创造条件破解难题 多年来，区委、区政府把老干部工作作为德政工程来抓。2007年调整了老干部局领导班子，新班子平均年龄42岁。2010年又提拔重用一名副局长、选拔2名中层干部作区管后备干部，下派挂职锻炼1名年青干部，领导班子和干部队伍空前优化。2010年，在车辆、人员编制严格控制的情况下，把区长的1号轿车调配给区级老干部作服务专车，为老干部大学增加了一个事业编制，使老干部服务用车达到了5台，老干部局工作人员达到了11名。区委书记、区长每年都在春节和重阳节前向老干部报告工作，重大节日区领导都分组入户走访慰问老干部，为老干部赠送鲜花和慰问金。区委老干部局不辜负区委的希望，努力把区委对老干部的关怀落到实处。认真调研梳理、积极推进老干部生活待遇新问题的解决，2008、2009年两年，区委常委会三次听取老干部工作汇报，超前解决了三方面问题：一是提高了离休干部活动经费标准。二是全面放开了离休干部就医刷卡限制，在区内任何一家医院都可住院就医，费用按规定实报实销。三是全部解决了离休干部和遗属住房补贴问题。 适应形势发展需要，积极探索不断推进 针对离休干部逐年减少，退休干部不断递增的实际，按照中组部10号文件关于离休干部“四就近”和加强退休干部管理的要求，一是探索推行统分结合，离退统管，离、退休干部党组织生活属地化管理新模式。把退休干部由人力资源和社会保障局管理划归由老干部局统一管理，在街道、社区设立老干部办公室，配备老干部专干。没有独立办公大楼和活动室的机关事业单位离、退休干部由街道社区负责管理，组建属地化老干部党支部。老干部活动经费、老干部党支部返还党费全部划拨到街道老干部办公室或社区老干部党支部，使街道、社区成为新形势下老干部服务管理的主要平台。二是实行两册管理制度。编印了《老干部生活手册》，把中组部10号文件、省委老干部工作“双十条”及老干部政策待遇、老干部局、医保、社保、民政、医院等各部门联系电话印在手册中，老干部人手一本，全区各部门领导干部也人手一本。为老干部党员发放印有《党章》、“入党誓词”、“五个好”、“五带头”、党员“四个必须知道”、“党员承诺”等内容的《党员记实管理手册》，对有书写能力的老干部党员实行思想、活动记实管理，让党员时刻感受到身在组织之中。三是坚持每月10日全区集中报告会制度。在各党委、各老干部党支部学习例会的基础上，老干部局每月组织一次报告会，充分利用大连高校教师和大连老干部专家报告团资源，邀请专家学者为全区老干部进行高水平的形势任务和思想政治报告。三年来，先后举办台海形势、科学发展观、十二五规划、低碳经济、党史专题等29场专题报告会，通过一系列理论学习，把老干部思想统一到中央决策上来。四是结合老干部实际开展争先创优活动。组织开展“远学杨善洲，近学郭天福”活动，通过宣传树立全国关心下一代工作先进个人--旅顺口区老干部郭天福的典型事迹，激发老干部争先创优、老有所为的政治热情。通过在社区成立老干部青少年教育党支部等功能化党支部，为老干部在推动科学发展、促进社会和谐稳定、关心下一代工作中发挥优势搭建平台。2011年三月，召开了全区老干部工作表彰大会，命名表彰了11个离退休干部先进党支部、23名离退休干部先进个人。 加大投入力度，丰富老干部精神文化生活 一是在硬件建设上：2008年开始投资500多万元对4000平方米的老干部活动中心和老干部大学全面升级改造。立足长远发展需要，重新规划扩建了乒乓球厅、台球厅、书画创作室、图书阅览室；新建了两个多媒体教室，一个电脑教学室；购置了三台投影仪，40台联想电脑、一台钢琴，3套教学音响设备。投资30多万元对城区内两个门球场改造，改造后的太阳沟门球场达到了全省先进水平。基层各街道、各大局党委也在办公楼改造或新建时改善老干部活动条件，全区城乡老干部活动室总面积共6万3千多平，门球场36个。二是在开展文体活动上：坚持以区老干部活动中心、老干部大学为主阵地，通过文体活动全面活跃基层老干部工作。每年都举办文艺汇演、书画展，开展门球、台球等各类比赛。举办“奥运在我心中”、“亲历改革开放三十年”、“忆党史、颂党恩”等主题征文活动。成立了老干部合唱团，参加辽宁省合唱邀请赛暨第六届旅顺国际合唱节，展示了老干部的精神风貌。在建国60周年和建党90周年前编印《红色记忆》、《永远的征程》两本老干部革命经历回忆文集。组织老干部考察工农业生产项目，参观北京奥运场馆、上海世博会，畅游长江三峡，让老干部亲身感受祖国改革发展的巨大成就。 加强自身建设，建设老干部“温暖之家” 把“争先创优”作为自身建设的内动力。查找制约老干部工作科学发展的障碍，增强机关工作人员的发展意识。规范了《老干部局机关工作制度》，每年都印发《年度工作会议材料汇编》，指导基层工作。举办老干部工作者培训班和老干部工作知识竞赛，在全系统开展“四项先进”评选活动，召开了2008-2010年度老干部工作总结表彰大会，命名表彰了23个“老干部工作先进集体”，27名“老干部工作先进个人”。创办《旅顺老干部工作》专刊，编印《信息集锦—媒体上的旅顺口区老干部工作》，推进调研成果向工作成果转化。我们把培树“亲情服务”理念作为自身建设的切入点。制定下发了《关于在全区老干部工作系统中开展“亲情服务年”活动的实施意见》，提出了“建立特困老干部档案制度、领导干部联系老干部制度和高龄特困老干部一帮一结对子个性关怀制度”等8条推进措施。通过开展“走百户、访千人”慰问老干部、给80岁以上的老干部过政治生日、赠送印有老干部照片的生日纪念品等形式，让老干部感受党的温暖。与区委组织部联合下发文件，要求各单位每年给老干部进行一次健康体检。老干部局建立完善了全区80名特困老干部档案，每年春节前都下拨7万元走访慰问专项资金，全区各党委三年累计用于走访慰问帮扶老干部资金500多万元。走访慰问、生日祝寿、住院看望、去世送行等亲情服务制度常态化。全区老干部工作者把“亲情服务”理念落实在服务管理的细节之中，深受老干部的好评。连续十年没有发生影响恶劣的投诉上访事件，近五年没有到市、区领导办公室或者信访部门上访的，区委老干部局连续多年被评为全区信访工作优秀单位。 |