破难题落实“两个待遇” 暖夕阳体现党的关怀 ——记黑龙江省佳木斯市委老干部局局长张文利

2016-12-26 16:36| 发布者: 老干部之家| 查看: 470| 评论: 0

破难题落实“两个待遇” 暖夕阳体现党的关怀

——记黑龙江省佳木斯市委老干部局局长张文利

    张文利1995年走上老干部工作领导岗位。11年来，他坚持全心全意为老干部服务的宗旨，以老干部满意为标准，以创建一流工作为目标，善于解决复杂矛盾和问题，在困境中打开工作局面，受到老干部好评和各级组织表彰奖励。先后被评为全省“老干部工作先进个人”、“市优秀公务员”、“十佳公仆”。活动中心工作经验被中央组织部老干部局编入《全国老干部活动中心工作经验选编》。老干部局被评为市级“文明单位标兵”、“先进党组织”。
    一、围绕创新思路，努力解决老干部工作重点难点问题
    佳木斯市是革命老区，经济发展相对滞后，所辖6个县（市）有5个是国家级贫困县。如何结合实际情况，贯彻落实中办、国办转发中央组织部等六部委《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》，建立“三个机制”，如何搞好改制和破产企业离休干部管理服务，是他担任局长后面临的主要问题。在解决老干部工作难点问题过程中，他采取请上来、走下去的办法。2002年初，带领工作人员，深入基层调查研究，选择了国家级贫困县桦川作为建立完善“三个机制”的试点。总结出“纳入预算、乡筹县管、建立预备金制度”等行之有效的办法，并在全市推广，促进各县（市）区建立完善离休干部“三个机制”。2006年年初，市财政拨付1200余万元，解决了拖欠离休干部医药费问题。省局先后在桦川县召开了建立完善“三个机制”现场会和经验交流会，并以文件形式印发了《桦川县建立完善离休干部“三个机制”实施办法》。中组部老干部局《情况交流》、《中国老年报》先后刊登了桦川经验。
    2003年初，他带领工作人员，多次深入工业、财贸、建安等系统，对落实离休干部两个待遇包括的项目和所需经费进行调研，超前运作，先行出台了《预留改制和破产企业离休干部经费的规定》（包括政治待遇3项、生活待遇7项），市委、市政府办公室以相关文件转发，把改制和破产企业老干部所需经费纳入了改革成本，统一规划，统一安排，统一验收，解决了落实老干部两个待遇的经费问题。三年来，全市共有506名离休干部按照文件规定预留了所需经费，从国企顺利转出。
    他思想解放，工作创新务实，具有解决复杂问题和矛盾的能力。几年来，不断建立完善机制，破解难题，采取热情接待、畅通渠道、建立网络、特事特办等措施，与主管部门和单位领导保持热线联系，建立了“应对突发事件联系网络”（把离休干部较集中，问题较突出的单位主管领导、工作人员、老干部子女的联系方式，包括手机、办电、宅电输入微机），设立老干部工作信息员，及时反馈老干部的意见和要求，仅2003年，就接待市直老干部上访1700余人次，占总数的65%；走访老干部450余户，占总数的18.3%，化解了矛盾，保持了老干部队伍稳定，全市老干部没有出现大规模集体越级上访现象。市委主管书记在2006全市组织暨老干部工作会议上对老干部局的工作给予充分肯定。
    二、围绕管理服务，充分体现党对老干部的重视和关怀
    为更好地做好改制和破产企业离休干部管理服务工作，他把国有改制和破产企业离休干部管理服务模式归纳为四种，即国有和国有控股企业的离休干部由原单位管理；部分改制和破产企业离休干部由主管部门上收管理；居住分散、年老体弱的由社区管理；有条件的由老干部局集中管理。根据他的建议，市委组织部把企业离休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，统筹考虑，在企业改制和破产时，由组织部负责落实企业离休干部党员的组织关系、所在支部、活动场所等。他深入社区了解改制和破产企业离休干部的管理服务情况，发现部分离休干部特需经费、公用经费没有落实到位，积极协调有关部门，使百余名离休干部政治待遇得到落实。
    他注意发挥离退休干部党组织的作用，加强老干部党支部建设。经常走访看望困难企业老干部党支部成员，召开座谈会，和老干部建立了深厚的感情。有的国有大中型企业在改革中出现职工大规模集体上访，他通过老干部党支部积极做思想政治工作，近百名老干部和他们的家属子女没有一人参加。
    在保持共产党员先进性教育活动中，他积极组织，请全国老干部先进个人给市直机关干部作报告，开展“走近老干部”主题实践活动，抽调骨干力量组成局先进性教育办公室，编发简报23期。《中国老年报》、《黑龙江日报》、市委先进性教育简报进行了报道，市委书记在全市先进性教育工作会议上予以表扬。
    近年来，市直部分困难企业，无力为离休干部缴纳医保统筹金，医药费拖欠问题也比较突出。他建议由组织部牵头，老干部局、财政局、审计局、医保局组成专项推进组，逐个企业抓落实，并亲自带领推进组深入企业，审核确认缴费标准，与企业和主管部门签订责任状。经过三年的努力，实现企业离休干部全员覆盖。为了方便离休干部看病就医，协调卫生局、医保局，将定点医院由一个增加到三个，建立了巡诊制度，配备了巡诊车，设立了老干部静点室。
    由于市财政困难，多年没有集中解决拖欠离休干部医药费问题，他多次向市委、市政府领导汇报，争取有关部门的支持和配合。从2003年开始，财政每年筹集400余万元，用于解决部分特困企业离休干部医保统筹金。为了建立长效机制，防止发生新的拖欠，组织召开市直企业离休干部医疗保障和解决医药费拖欠推进工作会议，由市政府主管领导同重点企业和企业主管部门签订“落实离休干部医疗待遇责任状”。
    多年来，他坚持深入老干部家中走访，倾听老干部的呼声，关心他们的疾苦。他经常要求机关干部到老干部家中、病床前，倾听他们的意见，想方设法帮助解决实际困难。走访中得知一名已故抗战时期的老干部有12万元医药费没有报销。他回来后，找市领导汇报情况，使问题得到了解决。一名企业离休干部做了三次手术，10多万元药费都是外借的，要债的人很多，压力很大，有轻生思想。张文利对他的来访，十分重视，亲自接待，请他相信组织一定能帮助解决问题。事后老同志写了一封感谢信：是党培养教育了我，现在帮助我解除生活上困难，安度晚年，我一定教育好子女，做好本职工作，报答党的恩情。
    三、保持公仆本色，做老干部贴心人
    张文利任老干部活动中心主任期间，带领全体员工修理下水管道，节省经费9万多元。还扩建和改造了餐厅和招待所，弥补办公经费不足。活动中心固定资产净增值45.8万多元，补充行政经费130多万元，平均每年20余万元。活动中心被评为全省“老干部工作先进集体”、市级“文明单位标兵”。
    为了老干部的事他敢于碰硬，一名企业老干部个人垫付医药费5万多元，有关部门推诿扯皮。老干部子女找到了他，他严厉批评有关部门，要求有关部门解决好老干部看病问题。一位老领导因为个人问题意见较大，张文利积极做他的思想工作，经常到他家中，和他唠家常，沟通思想，老人十分感动。现在老同志气顺了，思想也转变了，积极参加各项活动，献言献策。由于工作紧张，疲劳过度，他在组织老干部视察时，突发大面积心肌梗塞，病情十分严重，被送到医院抢救，经过10多天治疗才脱离危险。病情稍一稳定，他就又投入到紧张的工作之中。

收藏分享邀请

破难题落实“两个待遇” 暖夕阳体现党的关怀 ——记黑龙江省佳木斯市委老干部局局长张文利

相关分类