为让桑榆霞满天 总把真心献晚情 ——记中共磐安县委老干部局局长陈新忠
他，国字型的脸上总露着微笑，不急不慢的讲话总带着真诚，与他在一起，会有一种安全感。离休干部有困难时会想到他，老干部有心事时会找他，老党员有要求时会与他说。他既是磐安县离退休干部工作的“创新人”，又是离退休干部党员的“贴心人”，更是离退休干部工作的“引领人”。他，就是中共磐安县委组织部副部长、老干部局局长陈新忠。 陈新忠从事老干部工作以来，围绕中心抓党建，创新工作建制度，关心生活强服务，发挥作用显活力，使老干部们感到学习有规律，活动很开心，组织很关心，发挥余热很舒心，从而使磐安县离退休干部工作上了一个新的台阶，得到了省、市领导的一致肯定。 坚持围绕中心抓党建，成为离退休干部工作的“创新人” 抓党建是最大的政绩。陈新忠局长深刻认识到党建是离退休干部工作的总抓手，是对离退休干部党员政治性、先进性、群众性教育的主阵地。 磐安县是金华市唯一一个实施离退休干部统管的县（市、区）。目前，共有离退休干部 1735名（离休干部11名），离退休干部党员738名，占全县离退休干部数的42.54%，其中组织关系在离退休干部党委的308名，占全县离退休干部党员数的41.73%。面对离退休干部党员数量多、居住分散、组织学习难等问题，陈新忠想办法、动脑筋，在如何增强党组织“服务凝聚组织引导”上创新思路，走出了一条离退休干部服务管理的磐安模式。 为进一步理顺离退休干部服务管理体系，陈新忠抓住2014年党的群众路线教育实践活动这个契机，不怕辛苦，加班加点，深入一线走访调研，与老干部共同商讨离退休干部统一服务管理突破口，与学习组长、党支部书记相互探讨，与老党员、老同志相互交流，在掌握第一手材料的基础上，初步提出以党建为抓手，理顺“老干部局—乡镇、系统—单位”的工作格局思路。当年9 月23日，组织召开党总支委员、学习组长、党支部书记座谈会，通过发扬民主、充分酝酿、统一思想、形成一致意见，认为磐安离退休干部服务管理应以党建为抓手，以老干部局管理系统，以系统管理单位，并充分发挥党总支在服务管理老干部中的作用，党总支委员以系统为单位推荐一名候选人，实行差额选举，改变以前一个系统三个委员，有的系统一个委员也没有等状况。11月20日，召开党员代表大会选举产生了党总支委员。但在实际操作中，还存在组织机构名称混乱的情况，他又与老干部商讨，提出了“离退休干部党委、系统党总支、单位党支部”的管理体系。并亲自查找党章党规，依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，与组织部分管领导沟通研讨同意设立党委。12月22日，召开党总支委员会议，按照党员数100人以上设立党的基层委员会，向上级请示设立中共磐安县离退休干部委员会，于12月30日予以批复；按照党员数50人以上、100人以下设立党的总支委员会，向上级请示设立中共磐安县农经、宣传系统党总支，于2015年1月26日予以批复，分别于4月13日、8月25日亲自主持召开党员大会选举产生总支委员，形成“离退休干部党委—系统党（总）支—乡镇、部门（联合）党支部”的服务管理模式。他自己担任离退休干部党委书记，分管副局长担任副书记，形成局长亲自抓、乡镇和机关部门配合抓、局班子和其他干部齐抓共管的格局。并实行离退休干部党委委员与系统党（总）支部书记一肩挑，系统党（总）支部委员与党支部书记一肩挑，党支部书记与学习组长一肩挑。同时，提出树立“围绕服务管理抓党建，抓好党建促服务管理”的理念，把党建贯穿服务管理全过程，实行两手抓、两促进、两提升。他说：“任何工作要做好，要做到思路决定出路，努力成就现实，理念谋划发展。” 管理模式确定后，他就着手党建机制的完善工作。在他的努力下，健全了离退休干部党委委员分片、分系统联系离退休干部党支部制度，完善每季召开离退休干部党委会、一年两次党支部书记交流会、一年两次离休干部读书会，每年召开党代表例会制度，党支部定期学习活动制度。如在开展党支部书记交流会中，每位交流人员都在会前认真做准备，会中认真谈体会，会后总结互相学习，确保了在互动中抓好制度的落实。 组织党员再学习教育是党建工作题中应有之义。为此，建立了老干部党校，举办了离退休干部党支部书记、骨干和党员培训；设立了中共磐安县老年大学临时委员会和离退休干部党员活动室，为离退休干部党员提供学习活动阵地。近年来，每年都组织骨干党员到嘉兴南湖等革命教育基地进行理想信念再教育，每季刊出《磐安老干部》简报。正如原政协退休干部羊荣根说的：“通过经常组织党员学习教育，使我们的离退休干部党员政治上仍不落伍，能紧跟政治形势，大家不再觉得学习是负担，而是每次都学得很认真，交流得很开心。” 有了完善的党组织管理系统，党支部的凝聚力增强了，老党员们觉得自己虽然人已退休，但红色思想不退休，党员有人管了，人心也更齐了。2015年4月28日，金华市委组织部部务会议成员、老干部局局长洪雅群来磐安调研，对磐安的老干部工作作了充分肯定，认为磐安老干部服务管理体系建设抓出了特色，抓出了成效；同年5月13至15日，省委老干部局副局长毛瑞福来磐安调研，也对磐安的老干部工作作了高度评价，认为磐安离退休干部党建工作认识到位，组织体系健全，做得很好，走在了全省前列。陈新忠的《健全机制、完善管理，全面提升离退休干部党建工作上新水平》的报告也在2015年6月中旬的浙江省老干部局（处）长党建工作专题培训班上作了交流发言，获得与会人员的一致好评。磐安的“‘服务’‘党建’两手抓”这一创新经验还在《离退休干部党建》杂志第1期上进行了宣传。 坚持围绕中心抓服务，成为离退休干部党员的“贴心人” 对老干部多一些问候、多一点温暖、多一些帮助，这是陈新忠在乡镇工作时就形成的良好素养。在胡宅乡工作期间，每月17日的老干部学习活动陈新忠都要亲自参加，以便及时了解老干部的思想生活状况。活动中，他还要向老干部及时传达上级精神，通报本乡近期重点工作，亲自组织老干部考察全乡重点工程和实事。为发挥老干部优势和余热，2007年，在他的倡导牵头下，成立了胡宅乡夕阳红文明和谐促进会，会长由德高望重的退休干部学习组长、原县政协秘书长陈来福担任，引导老干部当好宣讲员、调解员，参与指导促进会在发展乡村旅游、创建省级生态乡和体育强乡、社会和谐中发挥作用。在双溪乡工作时的2009年4月12日，是陈新忠到该乡报到后的第一个老干部学习活动日，他就亲自参与到老干部座谈会中来，了解他们的学习情况，得知老干部的学习活动经费不足时，当场予以表态解决。平时，他还定期上门走访老干部，对老干部生病住院、重大节日时都要亲自上门慰问，对合理的要求都能给予满足，对一时做不到的也能做好解释工作，以求得谅解。在老干部们的建言献策和大力支持下，该乡发展了生态循环农业，乡村旅游取得了零的突破，2010年代表全县通过了国家生态县验收。 到县委老干部局上任第二天，他就发挥自己老干部工作的特长和经验，花了20多天时间上门走访离退休干部代表，广泛听取意见，摸清老干部的生活、思想状况，及时化解老干部在工资待遇、活动要求等方面的问题，成为老干部们信得过的好局长。在全县老干部工作者中，开展“一二三四五六”活动。每逢“老人节”等重大节日时，他会走访慰问困难离退休干部党员；老干部生病了，他会去关心探望；老干部有困难了，他会一起帮助想办法。事情虽小，但能使老干部体会到浓浓的人情味。他像敬重长辈一样敬重老干部，像对待亲人一样对待老干部，像关爱父母一样关心老干部。今年已是89岁高龄的离休干部何水，早年丧夫，子女一直不在身边，全靠一养女照料生活起居。为了解决她的赡养事务及财产继承等后顾之忧，在何水的要求下，陈新忠一方面与司法部门联系，征求相关意见；一方面与其子女沟通协商，并取得其子女的理解与支持。最终，于2014年对其名下的房产、书画作品及存款等财产及时进行了继承、赠予等司法公证。平时，陈新忠还亲自上门送学送物，帮助她解决生活中的实际困难。 在生活上，他真诚关心，及时组织离退休干部一年一次的体检，还组织离退休干部开展象棋、风筝、红五扑克、卡拉0K、门球、书画、征文等每月一活动，举办了“稠州杯”、“大盘山杯”、“ 工行杯”、“亮亮杯”等每年一届大型趣味游园活动，达到了愉悦身心、陶冶情操、相互交流的目的。如今，在陈新忠的带领下，老干部们的生活过得丰富多彩。 今年4月22日，在金华市老干部工作会议上，陈新忠作了《用党建服务管理退休干部，为建设“两富”“两美”磐安增添正能量》的发言，获得市委常委、组织部长余杰的高度肯定。 坚持围绕中心促发展，成为离退休干部工作的“引领人” 老干部曾经为社会的建设和发展作出过重大贡献，是党和国家的宝贵财富。基于这一认识，陈新忠按照自觉自愿、量力而行的原则，通过实施“四大行动”，组织引导广大离退休干部开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容，为党和人民事业增添正能量的活动。 为了丰富老干部学习教育活动，他精心谋划，设计了“四个一”活动载体，即：围绕一个目标，确保离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存，永远听党话、坚定跟党走；确定一个主题，服务老干部、服务社会、服务大局；确定一个载体，开展“五好”党支部、“四好”党员、“三好”离退休干部为内容的“创先争优”活动；设计一套方案，按照“离退休党员、年老体弱党员可以区别对待，灵活安排”的要求，在党的群众路线教育实践活动中，组织开展了“三学习、三联系、三讨论、三参与”的“四个三”学习教育活动；在今年的“两学一做”活动中，开展了以“学《意见》、当先锋、树家风”为内容的政治性、先进性、群众性教育实践活动。还开展以“三对照、三查、三看”为内容的党员组织生活会，把离退休干部的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署中来。 组织老干部助力全县的中心工作，是老干部老有所为的重要体现。早在2011年，他担任磐安县创建办主任时，陈新忠局长就多次组织全县离退休干部积极参与国家卫生县城、省级示范文明县城的创建工作，首创了“全民清洁日”制度，在这一天，离退休干部代表上街巡逻，开展文明劝导，深入社区搞环境卫生。任县老干部局局长以后，他更是经常组织离退休干部各尽所能参与“五水共治”、“三改一拆”、“靓化磐安”等重点工作。他每年还组织县级离退休干部开展“走基层、看变化、促发展”活动和“我为磐安发展献一计”活动。 发挥离退休干部在精神领域的带领引导作用是老干部的特长所在。为此，他组织了“五老”宣讲团，开展“中国梦”、党的群众路线教育实践活动和社会主义核心价值观、抗战史、法治等宣讲。近几年，组织全县离退休干部回忆过往、描绘和讴歌晚年生活的美好，开展“我的峥嵘往事”、“我的奋斗岁月”、“我的幸福晚年”、“我的书画艺术”等图文征集活动，编印了《多彩桑榆霞满天》、《桑榆未晚春常在》等书籍。同时，发挥老年大学学员的作用；2015年，老年大学合唱团参加县纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年大合唱比赛活动，获特别演出奖。2015年8月19日，在金华市银色人才志愿行动推进会上，作了《发挥正能量、共建“两美”磐安》的典型发言。 磐安县人大办退干系统党支部书记、原磐安县人大工委主任施仁土说：“陈新忠局长的老干部工作，我们大家都很满意。他创新工作很努力，组织活动很活跃，对待老干部很关心。”这样的好评，也常常从其他老干部的口里听到。 为让桑榆霞满天，总把真心献晚情。在老干部工作的征程上，我们坚信，在陈新忠的带领下，磐安的老干部们一定会更加老有所依、老有所乐、老有所为。 |