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中办国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》明确指出：“要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织。”近期宁夏回族自治区下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》也对离退休干部党组织建设提出了新要求、指明了新方向。针对老干部工作转型期的特点，在政策落地、方向明晰的情况下，宁夏银川市紧贴实际，积极探索，在实践中不断推进离退休干部党组织建设水平的跃升。 银川市现有离退休干部党员近6000人，其中绝大多数的组织关系仍保留在原单位，随着中央、区市对离退休干部党组织建设要求进一步规范，各单位抓离退休干部党建工作的重视程度不断提高，都能够利用多种方式方法开展各类学习活动和组织生活，但基于离退休干部党员居住分散、年龄偏大、行动不便等因素，组织学习的时效性、活动开展的经常性和教育管理的覆盖率都不同程度地受到影响，如何通过灵活设置组织形式解决这些问题，在经常性的教育管理中做好单位教育的“补台”工作，银川市老龄系统党工委推出了“集中搭建平台、就近建立组织、就地开展活动”的新举措。 一是充分利用社区党建平台，建立“地缘型”临时党组织。银川市老龄系统党工委从2016年8月开始实施为期一年的离退休干部党组织建设试点工作，共确定兴庆区玉皇阁北街北关社区、金凤区正源北街锦绣苑社区等6个社区参加试点。试点工作的任务是按照“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则，积极探索在离退休干部集中居住地建立临时党组织的新模式，在现有组织隶属关系不变、党费交纳渠道不变的基础上，依托社区这个核心吸引和整合辖区内的离退休干部党员，并组建临时性党组织，为他们就近搭建开展学习、娱乐、活动的平台。目前试点工作已进入具体实施阶段，最终将总结出操作性强的成熟经验，为下一步在社区广泛开展离退休干部党组织建设奠定基础。 二是充分利用活动阵地平台，建立“趣缘型”临时党组织。结合“离退休干部党员集中、各团队人员相对固定、活动开展比较经常”的实际，在银川市老干部（老年人）活动中心组建“趣缘型”临时党总支及各活动团队、协会临时党支部，并举行挂牌仪式。老龄系统党工委每年给予一定的党建补助经费用于各个支部的学习和活动，并对新成立的1个临时党总支、6个“趣缘型”临时党支部提出了“组织管理要‘有制度、有要求，有关怀’；作用发挥要‘走在前，起榜样’”的具体要求，鼓励他们充分发挥离退休党员的特长，始终走在前、起榜样，用模范行动影响和带动广大离退休人员，真正做好群众的表率。 三是充分利用教学培训平台，建立“学缘型”临时党组织。按照“一方隶属、多方管理”的原则，组建银川老年大学党员服务驿站。驿站在老年大学党支部的领导下开展工作，下设声乐、舞蹈、器乐、综合、书画、活动等6个党员志愿者服务队，以“老有所学、老有所为，树党员形象”为宗旨，充分利用老年大学离退休干部党员高度集中的优势（现有党员964 人），成为学员党员在老年大学校内外开展理论学习、宣传教育、公益演出、爱心捐助，帮助其它学员和群众解决实际困难等志愿服务活动的党建新平台。 临时党组织的成立不仅让离退休干部党员在社区里、在活动中、在学习上亮出了党员身份，增强了为党和人民的事业增添正能量的动力，同时也让银川市离退休干部党组织建设在探索实践中不断发展进步。 |
