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广大老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作在党和国家工作大局中具有特殊的重要地位。2014年11月26日习近平总书记在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时指出，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。做好老干部工作，为党的事业增添正能量，事关老干部工作的价值取向和未来走向。为了从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，必须解决老干部工作为党的事业增添正能量的几个认识误区问题。 一、正确认识老干部工作为党的事业增添正能量的意义 （一）提出老干部工作为党的事业增添正能量的来由。2014年2月全国老干部局长会议提出“做好老干部工作，把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”。2014年11月全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，进一步提出“重视发挥老同志的作用，激励广大离退休干部为党和人民事业增添正能量”。这是站在党和国家事业发展全局的高度、紧密结合离退休干部的实际，老干部工作提出的新理念新要求。新形势下老干部工作自觉为党的事业增添正能量，体现了老干部工作的价值所在、使命所系，是对老干部工作规律认识的深化，是老干部工作实践经验的总结和理论研究的成果。进一步做好新形势下的老干部工作，为党的事业增添正能量，意义重大。 （二）老干部工作为党的事业增添正能量是形势发展的迫切需要。实现党中央提出的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的目标，需要包括广大老同志在内的全党全国共同奋斗。当前国际形势复杂多变，国内改革开放面临新的困难，维稳发展任务十分艰巨，各级党委政府和各方面的工作都离不开老同志的支持。广大老同志特别是离退休老干部是推进“四个全面”布局、建设中国特色社会主义的重要力量。截至2013年底，全国离退休干部已达到1800万人，其中有离退休干部党员1000多万。他们经受了革命、建设、改革的长期考验，有着不可替代的政治优势、经验优势和威望优势。面对当前形势的发展，老干部工作迫切需要把包括老同志在内的全社会的正能量汇聚好、传递好，挖掘好、运用好，需要组织引导老同志特别是离退休老干部，积极投身改革发展稳定的壮丽事业，为党的事业增添正能量，为国家和人民造福。 （三）老干部工作为党的事业增添正能量是本职工作的重要担当。老干部工作有围绕中心、服务大局，为党分忧、为民担责的好传统。重视发挥老同志的作用，启迪老干部的智慧和潜能，激励广大离退休老干部为党和国家事业增添正能量，是老干部工作转型、接受使命、敢于担当的必然要求。这既是党中央对新时期老干部工作的殷切希望，也是广大老同志的真诚愿望。通过开展老同志为党和人民事业增添正能量活动，可以引导他们始终与党同心同德，把他们的智慧和力量凝聚到谋创新、促改革、推发展、维稳定、同心共筑中国梦的伟大实践中来。 （四）老干部工作为党的事业增添正能量符合广大离退休干部的人生追求。老同志离退休，是人生的一个重要节点。广大离退休干部经过党的长期培养，对党和人民深怀感情，深知党和人民的兴衰与自身命运紧密相连。他们离退休前，在各自的工作岗位上为党和人民奉献了美好的年华。退下来后，仍然保持着离岗不离党、退休不褪色的政治本色。他们在党言党、在党忧党、在党为党，爱党、兴党、护党的赤胆忠心没有改变。关心党和国家事业的发展和人民的福祉，继续作出奉献，传递正能量，是他们孜孜不倦的人生追求。老干部工作部门应当组织引导他们在自觉自愿、量力而行的基础上，把丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历的优势发挥好，为社会多多增加正能量。 二、老干部工作为党的事业增添正能量存在的认识误区 接受老干部工作为党的事业增添正能量的理念，落实老干部工作为党的事业增添正能量的要求，在离退休干部中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动，必须以解放思想、实事求是、与时俱进的眼光，看到当下认识上和工作中存在的误区问题。 （一）对老干部工作的地位认识模糊。有的单位领导对待老干部工作，理论上重要，实际上次要，说起来重要，忙起来不要。在组织机构设置上，有的单位把老干部工作部门作为一个无足轻重的机构，有的编制不足，有的人员不齐；在干部配备上，配备的干部素质不高，有的理论文化水平低，有的服务态度差，有的缺乏开拓创新精神，有的年龄偏大、等待退休；在工作安排上，老干部工作只不过是一点补充，衣服上的补丁，案板上的秤头肉；在总结工作时，老干部工作排不上号，对在岗职工工作长篇大论，对离退休干部工作寥寥几句，一笔带过，以至不甚了了，“最后，老干部工作大家都看得见，由于时间关系就不讲了”。 （二）老干部工作的重点不明。在一些地方和单位，老干部工作的重点，不是围绕中心、服务大局，不是引导老同志开展党中央倡导的传播正能量主题活动，不是鼓励老同志活到老学到老、学习宣传科学理论和新的知识，不是支持老同志发挥优势为党和国家的发展贡献力量；而是应付各种会议汇报、文件上传下达、接待来来往往。事务工作要做，但工作重点应该放在解决影响大局、关系方向性的重大问题上，推进老干部工作为党的事业增添正能量。 （三）发挥老干部作用的界限不清。对于发挥老干部的作用，党中央和省市党委以及组织部门出台了一系列政策，国家颁布了有关法律。中共中央办公厅国务院办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办发〔2005〕9号）和2013年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》都有明确规定，要求各级党委、政府和有关部门，支持离退休专业技术人员特别是老专家进一步发挥在经济建设和科技进步中的服务和推动作用，发挥在培养教育下一代中的示范和教育作用。发挥老干部作用要明确两个界限：一是退休不等于“养老”，老干部虽然已经离退休，仍然有参与社会发展的权利，能够为党和人民增添正能量，不能把他们仅仅当作享受社会福利和优待的社会老人；二是退休就不能有“余权”，明确老干部的离退休身份，避免“老人干政”，老干部既然已经离退休，就“不在其位不谋其政”，不能够干预在职干部的领导和管理工作。 （四）老年社会组织定位不准。老干部参加老年社会组织便于发挥自身的优势，提高社会组织的威望和为社会服务的功能，但不能夸大社会团体的作用，把它当作“二政府”。有的老干部为主体的社会团体不满足协助服务联络沟通的作用，按照在党政机关担任领导的习惯性，给下属团体定指标、下任务，对企事业单位发号施令，有代替党委政府领导管理社会之势。由于定位不准，团体中弥漫浓厚的官气，工作中往往依赖党委政府，运作时碰到不少钉子。 （五）老干部的劳动和贡献没有得到应有的尊重。老干部为党和社会工作固然应该有无私奉献精神，不讲条件，不计报酬，但一些管理人员以此为借口，有意压低甚至不给他们应有的物质待遇，把老干部当作赚取利益的廉价劳动力或不取报酬的工具。这显然违背了《劳动法》《老年人权益保障法》，也不符合市场经济条件下按劳取酬的分配政策，更重要的是老干部特别是离退休科技人员的劳动和贡献没有得到应有的尊重。有的单位领导对离退休科技人员不闻不问，老干部工作推给离退休工作部门了事，对有突出贡献的离退休科技人员不了解，不交往，不点赞。 以上老干部工作的认识误区，影响了党中央关于老干部工作方针政策的贯彻，妨碍了国家关于老年人权益保障的法律法规的执行，干扰了老干部工作的秩序和创新，挫伤了老干部继续在改革发展中发挥作用的积极性和创造性，总之，给老干部工作改革发展带来了负面效应，不利于“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动的开展。 三、走出老干部工作认识误区为党的事业增添正能量 学习习近平总书记在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要讲话，以党中央的重要文件和国家的法律法规为指针，统一认识，纠正对老干部工作的错误认识，明确老干部工作为党的事业增添正能量的方向。 （一）高度重视老干部和老干部工作。老干部是巩固提高党的执政地位、执政为民、改革发展的重要力量。应当达成这样的共识：“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。”要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认识做好新形势下老干部工作的重要性和紧迫性。老干部工作不只是老干部工作部门的工作，而且是党的全局性的工作，是各级领导机关责无旁贷的任务。各级领导要认清老干部工作面临的新形势新情况新任务新常态，凝聚共识、找准定位，推动工作。各级党委政府应当把老干部工作列入当地长远发展规划和当前议事日程，为老干部工作增添正能量创造条件、排忧解难。 （二）充分发挥老干部的三大优势。在老干部工作中既要看到老年人的劣势，更要看到老年人的优势。老干部工作不能只看到老同志年老体弱的一面，还要看到他们经过各个时期的考验，锻炼了健全的人格和坚强的党性，积累了丰富的经验，具有为党的事业增添正能量的巨大潜能。因此，要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。老同志凭借优势，可以做凝聚改革共识、坚定改革信心的工作，为破解改革发展难点建言献策，还可以学习和宣传法治精神，凝聚依法管党、依法治国、依法行政的理念，带头学法尊法守法用法，努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 在开展老干部工作为党的事业增添正能量的活动中，一是展示阳光心态，发挥老同志受党的教育时间长、经历苦难、认识问题客观辩证的优势，以阳光心态感染人、鼓舞人，影响社会心理，营造社会和谐氛围；二是体验美好生活，老同志通过历史的视角进行对比，辩证分析社会的消极面和积极面，为健康因素点赞，为好人好事和社会正气唱赞歌，带头养成向善向上的生活态度和勤俭文明的生活方式，积极参与弘扬优良传统、关心教育下一代的事业，带动社会风气的好转；三是畅谈发展变化，通过离退休干部党支部、老干部局（处、科）、关工委等组织机构，组织老同志开展学习座谈、报告演讲、面对面谈心等活动，讴歌共产党、共和国、人民军队、人民群众在革命、建设、改革中的辉煌成就，并争取传统媒体和新媒体支持，利用报刊图书、网络平台、文艺演出等形式，倡导主旋律，发出弘扬正气的声音，抵制阴暗心理的宣泄和庸俗低下的表演，用精神上的正能量占领社会舆论阵地。北海市海城区政法委退休干部禤伟存认为“只有退休的干部，没有退休的党员”，10来他带动老同志当好“五员”：方针政策宣传员、法律法规辅导员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、帮教助学服务员，改变了当地一度“吸毒多、赌博多、盗窃多、打架多”的状况，得到社区群众的好评。 （三）重视发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用。老干部中的离退休专业技术人员特别是老专家，是科教兴国、人才强国的不可忽视的正能量。不少离退休专业技术人员特别是老专家并不因为到了退休年龄而失去研究和创造的能力，其中有的佼佼者的专业技术能力和创造贡献，愈是到老年愈迸发出来。不必说中国两院院士大部分是60岁以上的老年人，企事业单位和社会上已经离退休的大批老科学家、老理论家、老教授、老工程师、老设计师、老医生、老作家、老艺术家等仍然是“抢手货”，其中有的老专家还是稀缺资源，是某个领域目前尚无可替代的学术带头人或者专业技术的排头兵。老干部工作必须坚定不移地贯彻中办发〔2005〕9号和桂办发〔2006〕27号文件精神，落实其规定，真正发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用。各级党委、政府和有关部门要通过多种形式，发挥他们在重大工程立项、重要政策制定专家咨询，在教育培训、技术咨询、科技扶贫等活动，特别是从事青少年教育、传播科学文化知识、咨询服务、医疗卫生、科技开发应用，对青少年开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育以及科学知识普及等方面的作用。聘请离退休专业技术人员要按照平等协商、报酬合理的原则，通过协议合同方式明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。努力为离退休专业技术人员发挥作用提供必要的条件，聘用单位从工作需要和他们的实际情况出发，聘请他们从事力所能及的工作，他们可以受聘作为科研规划项目组成员，在科研成果评审、著作出版等方面，与在职人员一视同仁。可以说，重视发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用，是老干部工作为党的事业增添正能量的重要举措。 离退休专业技术人员自愿组织的社会团体是他们发挥服务社会、为党的事业增添正能量的桥梁和纽带。它对于沟通离退休专业技术人员与党委政府的联系，疏通离退休专业技术人员与基层群众接触的渠道，传递离退休专业技术人员为市场和社会服务的信息，组织联络离退休专业技术人员团队的力量，至关重要。广西老年学学会、广西革命老区建设促进会、广西中华文化促进会、广西老教授协会、广西老科技工作者协会等老年社团在这些方面发挥了政府部门和企事业单位不可替代的作用。广西老科技工作者协会目前拥有会员1.6万人，5年来共作科普报告2215场，受益群众113.7万人次，覆盖全区96%的县（市、区），举办培训班1978期，还编印《科普知识集锦》等资料一批，为普及科学知识、提高干部群众科学素质作出了贡献。 （四）推进“积极老龄化”的战略。2002年在第二届世界老龄大会上，世界卫生组织提交的“积极老龄化”建议书被大会接受。积极老龄化是指人到老年时，为了提高自身的生活质量，使健康、参与和保障的机会能够发挥最大效用和收益的过程。《中华人民共和国老年人权益保障法》总则一章中明确规定：“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。”“国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。”推进“积极老龄化”的战略符合我国的国情和政策法律。习近平总书记在“双先”表彰大会上强调：“要切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。” 做好老干部的服务管理工作，是老干部工作的经常性的基本任务。要以“饮水思源”、“绿叶系根”的感恩之心，做好为老干部特别是离休干部的服务和管理工作，在落实物质生活待遇的同时，加强人文关怀和精神抚慰，让老同志安心、舒心、暖心。自治区党校离退休干部处坚持组织老同志学习宣传科学理论和党中央最新文件精神，扎实做好送温暖工作，经常走访慰问老同志、看望重病号，组织开展老年文体活动，办好老年大学党校分校，推广文化养老。由于严格遵守规章制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序，工作作风求真务实，对老同志的服务管理工作取得良好效果。该校离退休老同志情绪稳定，心态平和，情绪饱满，加上医疗保健周到，普遍延年益寿。全校离退休人员232人，80岁以上的老同志有52人，占离退休人员总数的22.3%，抗战老干部刘毅生98岁高龄，仍然精神矍铄。 （五）提高老干部工作的精气神。提高老干部工作的精气神，推进改革创新，需要一支敢于担当的强有力的工作队伍。要建设一支素质好、作风硬、能力强、悟性高的老干部工作人员队伍，把那些崇敬老干部、热爱老干部工作、性格刚柔相济、工作耐心细致的管理人才挑选到离退休工作岗位上来。党委领导和组织部门在用人机制上，不是把离退休工作岗位当作干部工作的“最后一站”，而是把这个岗位看成是中青年干部学习老同志的课堂、锻炼成长的平台，进而把离退休工作岗位作为选拔担当重任人才的一个途径。 广大老同志的先进事迹能够提高老干部工作的精气神。深入挖掘总结、表彰宣传老干部的先进典型和感人事迹，是推动老干部工作为党的事业增添正能量的重要抓手。高尚的人格所蕴含的正能量在于求真、向善和臻美，它是人们追求真理与自我超越的不竭动力。加强老同志先进典型的宣传和表彰，及时发现和树立新的先进典型，其作用不仅在于激发老同志增添人格正能量，形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚；还在于老同志的先进典型对在职干部的示范和激励作用，对全社会形成良好风气、传承优良传统的引领作用。在2014年11月召开的全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上，习近平总书记发表了重要讲话。2015年1月，广西召开全区离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，表彰了50个先进集体和150名先进个人，自治区党委书记彭清华作了重要讲话。两次大会，给我区广大老干部、老同志很大的鼓舞，给老干部工作提高精气神很大的推动力。然而，党中央和自治区党委对老干部和老干部工作的关怀和重视，在一些单位并没有引起相应的反响，大会精神并没有在单位干部群众中传达，受表彰的离退休干部先进事迹并没有宣传，更谈不上形成向老同志学习的气氛。所以，提高老干部工作的精气神，发挥老同志先进人物的榜样作用，形成尊重、爱护、学习老同志的良好社会氛围，还要作长期艰苦的努力。 莫道桑榆晚，为霞尚满天。广大离退休干部是一个巨大的人才资源宝库。我们老同志要支持配合组织人事部门、老干部工作部门，改革创新老干部工作，做一个坚定理想信念的领头雁、培育核心价值观的火炬手，传好中国精神的接力棒，为党的事业增添正能量，放飞中国梦、再做新贡献。 |
