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临沂是著名的革命老区，全市现有离退休干部69335人，其中离休干部4188人，退休干部65147人。近年来，我们深入贯彻中央和省、市委部署要求，充分发挥革命老区的独特优势，准确把握老干部工作“为党和人民事业增添正能量”的时代要求，在离退休干部政治引导、组织引领、载体活动、待遇保障上用心用力，有力激发了他们发挥正能量的内生动力，推动了全市经济社会发展。 一、注重政治引导，夯实思想基础 经常有力的思想政治工作是促进老干部发挥正能量的基础。我们围绕加强政治引导，成体系推进思想政治教育，让老干部始终对党忠诚、信念坚定。一是政治学习求“深”。把加强党的政治理论教育作为老干部学习的重点，通过举办辅导班、宣讲团、报告会、座谈研讨、发放学习材料等形式，组织广大离退休干部深入学习党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，使他们在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。今年起，我们开办了“沂蒙晚霞红”大课堂，围绕老干部关心的改革发展、时事政治、社会热点等问题，每年举办若干期，引导广大老同志准确把握“四个全面”战略布局等大局大势，全面了解经济社会发展情况，正确认识当前社会热点问题，充分调动他们参与中心、发挥作用的积极性主动性。二是政策学习求“新”。及时组织广大老干部学习中央和省、市委领导同志关于老干部工作的重要指示精神，宣传贯彻中央和省、市委关于老干部工作的重要部署，近段时间组织学习了全国离退休干部“双先”表彰大会、全国老干部局长会议和全省老干部工作会议精神，让广大老同志深切感受到各级党委政府的亲切关怀和殷切希望。2012年来，我们每季度编发《老干部工作ABC》，向全市离退休干部通报中央、省重大决策部署、市委市政府工作、组织工作、老干部工作等情况。三是党性教育求“实”。在近年来开展的“学习实践科学发展观活动”、“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育等党性教育中，我们都把离退休干部纳入进来，先后组织他们到华东革命烈士陵园、沂蒙革命纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆、孟良崮战役纪念馆、沂蒙根据地群众工作展馆等红色基地接受教育，进一步提高了老同志的党性觉悟和思想境界，教育他们始终坚守共产党人的精神追求和政治本色。 二、强化组织引领，打造坚强堡垒 加强离退休干部党组织建设，让老干部时刻感受到“在组织”，既是落实离退休干部政治待遇的要求，也是促进他们发挥正能量的需要。我们坚持把党组织建设与老干部工作两结合两促进，从实际出发狠抓落实。一是抓“龙头”，加强离退休干部党工委建设。2012年完成9县3区离退休干部党工委建设，配备专职党务工作人员，解决“谁来抓”的问题；2013年进一步明确党工委职能，理顺与老干部局之间的关系，解决“抓什么”的问题；2014年首次开展党工委书记述职评议考核，解决“如何抓”的问题。有的县区还探索实行“四个一体化”模式，对党工委和老干部局行政组织的机构、人员、活动、经费实行一体化管理，增强了工作合力。二是抓覆盖，创新基层离退休干部党支部设置。针对离退休干部流动性增强、居住分散的新特点，通过建立联合党支部、独立党支部、“兼合式”党支部等形式，推进离退休干部党支部进街道、进社区、进园区、进楼宇、进社团，并探索实行“一方隶属、双重管理”模式，加强对离退休干部党员的教育管理，努力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。到目前，全市共建立离退休干部党总支38个、党支部870个，实现了“有离退休干部的地方就有党的组织、党的工作”的目标。三是抓规范，健全离退休干部党组织运行机制。从2013年开始，在全市深入开展了离退休干部党组织“规范化建设年”活动，规范组织设置、党员管理、制度建设、阵地建设，实现了有人管、有人抓、有阵地、有活动、有成效的“五有”目标。目前，全市初步形成了党工委、党总支、党支部三级党建工作格局，成为引领离退休干部发挥作用、增添正能量的坚强堡垒。 三、落实待遇保障，激发内生动力 树立“正导向”才能激发“正能量”，让老干部发挥作用，先要让他们暖心、安心、放心。为此，一方面，不打折扣地落实政治生活待遇。市委、市政府明确提出，凡是上级明确的政策规定，压力再大也要落实；凡是老干部工作需要的投入，财力再紧张也要优先保证。近几年，市财政预算中的离退休干部工作经费保持了持续增长。2013年，在深入调研的基础上，市委、市政府召开专题会议，将部分改制破产重组企业和运转困难事业单位的230名离休干部，移交主管部门管理服务，每年每人划拨专项管理服务经费3000元，保证了这部分离休干部待遇的落实。2014年，调整提高了离休干部护理费，拉平了企事业单位和机关离休干部津贴补贴、一次性抚恤金标准。探索开展了网格化服务管理工作，依据离退休干部居住区域划分网格，并在网格内建立离退休干部党组织和社团组织，开展学习活动和管理服务，这一做法被中组部老干部局刊发。同时，坚持离退休干部按规定阅读文件、就近就地视察考察、重大节假日走访慰问、离退休干部先进典型表彰等做法，并形成常态化、制度化。比如，每三年评选表彰一次全市老干部工作先进典型，2011年以来有199名离退休干部受到各级表彰，各县区、市直各部门单位基本做到每年评选表彰一次。另一方面，深入扎实地推进文化养老工程。2013年以来，先后出台了实施老干部文化养老工程《意见》，开展了“五个一”（开设一个文化大讲堂、构建一个文化阵地网络、培育一批老干部社团组织、开展一批特色文体活动、打造一批文化养老示范点）创建活动，启动了市、县、乡文化养老示范点“三级联创”，构建起资源整合、优势互补、一体推进、分级负责的老干部文化养老工程体系，实现了“让老干部既生活富足又精神愉悦”的目标，有力激发了老干部的动力和热情。 四、搭建平台载体，拓展实践依托 开展丰富多彩、富有实效的活动，是促进老干部发挥正能量的重要条件。我们积极开展活动、搭建平台，引导广大老干部“动起来”，拓展老干部发挥作用的渠道和载体。一是搭建社会志愿服务平台。成立了市老干部志愿者协会，指导17家志愿服务组织在省“老干部之家志愿者网”注册，组建老干部志愿服务队150余支，发展成员1.5万余人，构建起纵向贯通、横向衔接的老干部志愿服务组织网络。以“弘扬沂蒙精神、践行群众路线”为主题，深入开展“沂蒙老干部志愿服务行动”，组织老干部围绕改革发展稳定开展建言献策、法律援助、帮扶救助、环境保护等活动，3年来累计建言献策1200余条，举办爱国主义宣讲、法律讲堂、农村实用技术讲座等1230余场，为群众办实事好事4500余件，协调处理民事纠纷500余起，深受群众和社会各界的好评。二是搭建青少年关爱平台。秉承“关心下一代，培养接班人”的理念，建立了一支5万余人的“五老”志愿者队伍，组建了“网吧义务监督队”、“文明巡防团”、“党史国史宣讲团”、“关爱工作团”等，重点参与青少年思想政治建设，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”。依托红色文化资源优势，先后开展了“沂蒙精神代代传”、“学党史、知国情、圆梦想”、“五老”关爱等活动，设立了“君发牵手关爱贫困青少年”专项基金，为促进青少年健康成长作出了积极贡献。兰山区银雀山街道七里沟社区7位“五老”志愿者二十年如一日，风雨无阻护送孩子过马路的事迹，被中央电视台焦点访谈、山东新闻联播等栏目报道，当选“临沂市第三届道德模范”，并荣登“中国好人榜”。三是搭建网络交流展示平台。积极推进“网络家园”建设，指导全市870个离退休干部党支部在省“老干部之家”网站落户，建成“临沂老干部工作网”，建立了老干部交流QQ群、微信群，组建了一支骨干正能量宣传员队伍，构建起以省“老干部之家网”为主体，“临沂老干部工作网”、QQ群、微信群等为补充的老干部网络家园。广大老干部在网上开展学习、交流、发帖，展示书画摄影诗词作品，宣讲政策形势，为“大美新”临沂建设建言献策。截至目前，全市老干部共发布主题帖8170余篇（条），浏览量达30万余次，上传诗词、摄影、书画等作品1180余件。四是搭建文体活动平台。依托各级老年大学（老干部活动中心）、老年体协、老年社团等，组织开展符合老年人特点、具有鲜明特色的活动，基本做到“日常活动不间断、每周每月有安排、庆祝活动集中搞”。今年在市老年体协成立30周年之际，举办了全市首届老年人运动会，共设立13个单项赛事，目前已经举办了7个。坚持每年举办老干部文艺汇演、书画展、摄影展等活动，先后举办了离退休制度建立30周年、庆祝新中国成立65周年等大型文艺演出和图片展、书画展。今年还将结合“庆祝抗日战争胜利70周年”，举办文艺汇演、书画展、摄影展等活动，引导老干部发挥自身优势，积极传播正能量，影响和带动优良社会风气的形成。 |
