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为贯彻落实中央和省、市委关于深化党的建设制度改革和从严治党等一系列决策部署，深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步提升离退休干部党组织建设工作水平，现就在全市开展离退休干部党组织建设提升年活动提出如下实施意见。 一、总体要求 开展离退休干部党组织建设提升年活动，要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立为党和人民事业增添正能量的价值取向，坚持健全组织、拓宽领域、强化功能、增强活力，进一步加强离退休干部党组织的思想建设、组织建设、阵地建设和制度建设，不断提升离退休干部党组织建设工作科学化、制度化、规范化水平，为广大离退休干部贡献正能量和老干部工作科学发展转型发展提供坚强的组织保障。 二、主要任务和措施 开展离退休干部党组织建设提升年活动，要在对离退休干部党组织建设相关情况进行全面摸底调查的基础上，严格贯彻落实《中共中央组织部关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》、《中共中央办公厅关于加强基层服务型党组织建设的意见》精神，重点在以下几个方面实现离退休干部党组织建设工作的突破。 1、健全组织设置，提升离退休干部党组织覆盖面。按照一方隶属、多方管理的原则，合理灵活设置党组织，探索形成单位、社区、社团等相结合的工作机制和属地就近管理模式，保证每一名离退休干部党员都编入党的基层组织。离退休干部党员3人以上、具备条件的单位，要单独建立离退休干部党支部；离退休干部党员3人以下的，要成立独立党小组编入本单位党支部，也可以根据居住分布情况，在人事隶属关系不变的前提下，协调行业相似单位组建老干部联合党支部。离退休干部党员集中的社团、协会、艺术团体、志愿服务队伍、老年大学班级等，要由主管部门或挂靠单位党组织负责为其建立单独的离退休干部党组织。离退休干部集中的社区，可根据志向相投、兴趣相近、活动相似的不同离退休干部群体建立各种功能型离退休干部党支部或党小组，离退休干部主管单位要做好与社区的沟通协调工作。理顺改制、破产企业离退休干部党员组织关系，由上级主管部门党组织采取多种方式为其单独建立离退休干部党组织，或及时移交所在社区党组织，或编入指定的党组织。 2、组织集中换届，提升离退休干部党组织凝聚力和战斗力。今年，在调查摸底的基础上，市委老干部局将采取有效措施，督促指导市直各部门完成对现有离退休干部党组织的集中换届，改变部分离退休干部党组织长期不换届等现象；各县市区委老干部局也要对部门离退休干部党组织的换届工作同步推进。对任期未满但因班子软弱涣散、班子不健全等原因造成党组织瘫痪半瘫痪状态的，应在报经上级党组织批准情况下，提前换届或及时增补班子成员，切实保证离退休干部党组织领导班子的完整性和战斗力。要按照组织程序，选优配强离退休干部党支部书记；特别要把党性强、政策水平高、组织能力强、民主作风好、热心服务、身体健康的同志选拔出来，发挥他们敢抓敢管的作用。离退休干部党支部书记也可由转任非领导职务的机关干部或在职党务干部兼任。 3、开展教育培训，提升离退休干部党组织政治引领力。离退休干部党组织集中换届结束后，市县两级要及时举办离退休干部党支部书记培训班，对换届后离退休干部党支部书记进行集中培训。各部门、单位也要通过举办学习会、研讨会、报告会、通报会等形式，加强对离退休干部的思想教育和政治引领。要制定和完善离退休干部党支部组织生活、理论学习、情况通报、作用发挥、流动党员管理、党费收缴等制度规定，并张贴上墙，严格执行。对因身体原因不能参加组织生活和集中学习的，所在单位要明确专人送资料上门，使每一位离退休干部党员始终处于党组织的教育管理服务之中。要利用好济宁老干部工作网、老干部之家网、济宁老干部党建网等平台，完成离退休干部党支部网上注册落户，为老同志更便捷地学习、更深入地交流创造条件。 4、搭建活动平台，提升离退休干部党员作用发挥水平。要加强部门单位和社区老干部活动室（站）建设，方便老同志就近参加学习活动。凡有离退休干部党员10人以上的部门单位和大中型企业，都要建立老干部活动室，并配备必要的学习活动用品。要充分把握办公场所整合的机遇，鼓励单位把腾出来的部分办公场所改建成老干部活动室。要继续开展好离退休干部党支部“五个一工程”建设活动（单位设置一个老干部党支部，建立一个老干部活动室，搭建一个网上党支部平台，突出一个主题实践活动，打造一个有特色的工作品牌），彰显我市离退休干部党建工作的特色和水平。要加强基层服务型党组织建设，组织老干部围绕党委、政府工作大局和部门、单位中心工作，通过书画摄影、文体展演、志愿服务等活动载体，展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化。结合纪念抗日战争胜利70周年，组织老干部搜集历史资料、回忆历史故事、撰写体会文章。组织老干部开展“老干部精神”大讨论活动，深入挖掘提炼“老干部精神”的丰富内涵，使积淀在老干部群体中先进的世界观、价值观以及积极进取、乐观向上的生活态度和科学健康的心理理念，逐步内化为广大老干部的文化共识和文化自觉，进一步激发老干部的精神活力和奉献热忱。 三、工作要求 加强离退休干部党组织建设，是做好老干部工作的关键所在。各级、各部门单位要高度重视，制定好活动方案，细化工作措施，明确时间节点，确保活动取得实效。主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，亲自抓部署、抓调度、抓难题解决；要层层落实分管领导、责任科室、离退休干部党支部书记的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要树立品牌意识，结合地区、部门资源优势，打造一批富有特色的离退休干部党组织建设品牌，发挥好引领、示范、辐射作用。要强化舆论宣传，及时总结推广活动中涌现出的好经验好做法好典型，营造关注、支持离退休干部党组织发展的浓厚氛围。“七一”前，各县（市、区）、市直各单位要确保各项任务基本完成到位；8月底前，市委老干部局将对开展离退休干部党组织建设提升年活动情况进行调查统计，充实完善我市离退休干部党建信息库。10月底前，市委老干部局将联合相关部门，对开展活动情况进行检查验收。
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