各区市委老干部局、国家级开发区工委组织部（党务工作部），市直有关部门： 党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会的决定性阶段和全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是全面推进依法治国的纲领性文件。根据鲁老干〔2014〕12号文件要求，现就在全市离退休干部和老干部工作部门中组织学习贯彻党的十八届四中全会精神作如下通知。 一、认真学习、深刻领会、准确把握党的十八届四中全会的精神实质 党的十八届四中全会精神内容丰富、内涵深刻，具有很强的思想性、理论性。一要认真学习、深刻领会、准确把握全面推进依法治国的重大理论和现实意义，充分认识全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。二要认真学习、深刻领会、准确把握中国特色社会主义法治道路的核心要义，充分认识中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，毫不动摇地坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论，推动法治建设沿着正确方向前进。三要认真学习、深刻领会、准确把握党的领导和依法治国的关系，充分认识党和法治的关系是法治建设的核心问题，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。四要认真学习、深刻领会、准确把握全面推进依法治国的总目标，充分认识建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，是党的十八届四中全会提出的重大理论和制度创新，是贯彻《决定》通篇的一条主线。五要认真学习、深刻领会、准确把握全面推进依法治国的工作布局和重点任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，建设德才兼备的高素质的法治工作队伍，把全面推进依法治国各项任务真正落到实处。 二、创新理念、统筹谋划，全面贯彻落实党的十八届四中全会精神 当前，老干部工作转型发展迫在眉睫，正处在关键时期，需要更好地发挥法治的引领和示范作用。一要用法治理念、法律意识统一思想、凝聚共识。自觉破除官本位意识，坚决反对特权思想和行为，在法律制度框架内进一步革除老干部工作的特殊性和自闭性，增强公开性和透明度，加快制度化、规范化、法制化进程。二要坚持问题导向，加强调查研究，认真分析老干部工作转型发展面临的问题和挑战，从法治上为解决难题和矛盾寻求有效办法。各级老干部工作部门要贯彻实施新修订的《老年人权益保障法》《山东省老年人权益保障条例》，弘扬中华民族敬老养老为老的传统美德，切实保障离退休干部合法权益。三要积极搭建平台，发挥老干部工作部门在服务依法治国、依法治市和维护老干部队伍和谐稳定、促进社会和谐进步中的重要作用。四要扎实做好当前各项工作，科学谋划明年的工作目标、思路和举措。各级老干部工作部门要把学习贯彻党的十八届四中全会精神和全国离退休干部“双先”表彰大会精神激发出的热情，转化为做好各项工作的强大动力，一心一意谋划老干部工作转型发展，聚精会神落实党的老干部工作方针政策，牢牢把握工作主动权，确保完成全年各项任务，为明年各项工作的稳步开展打下坚实基础。 三、灵活形式、注重实效，加强对学习贯彻党的十八届四中全会精神的组织领导 全市各级老干部工作部门要把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为重大政治责任，加强组织领导，确保取得实效。一要抓好离退休干部的学习宣传贯彻工作。通过举办报告会、辅导班、座谈会、编写辅导教材、发放学习资料和送学上门等灵活多样的形式，组织离退休干部认真学习全会精神，加深对全会提出的依法治国、依法执政、依法行政等一系列新思想、新观点、新论断的理解。充分利用老年大学、老干部活动中心、老干部党校等阵地，组织他们进行系统培训，切实增强学习效果。各级老干部党校要制定具体计划，分期分批抓好离退休干部党支部书记及成员的培训轮训，充分发挥离退休干部党支部书记、离退休干部理论骨干的引领作用。二要抓好老干部工作部门的学习宣传贯彻工作。结合实际制定学习计划，精心组织实施，坚持集中学习与个人自学相结合，通过文件与专题研讨相结合，原原本本学习《决定》、习近平总书记关于《决定（讨论稿）》的说明及第二次全体会议的重要讲话，全面系统掌握全会精神。各级老干部工作者要增强党的观念和法治思维，带头执行法律和制度，做依法办事的模范。三要加强宣传。通过报刊、电视、网络等各类新闻媒体，全面准确阐释全会精神。市局《老干部工作信息》将及时刊发各级老干部工作部门学习贯彻全会精神的经验做法及离退休干部学习贯彻全会精神的先进典型，把握正确导向，加大宣传力度，不断把学习贯彻党的十八届四中全会精神引向深入。 各区市各部门组织离退休干部和老干部工作人员学习贯彻党的十八届四中全会精神情况，请及时报送市委老干部局综合科。
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