2014年APEC(亚太经济合作组织)会议于11月5日～11日在北京举行。会议以“共建面向未来的亚太伙伴关系” 为主题，围绕“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联互通建设” 三大主题进行深度探讨与交流，伴随第四次高官会、第二十六届部长级会议、加强互联互通伙伴关系对话会、工商领导人峰会、领导人与工商咨询理事会代表对话会、第二十二次领导人非正式会议的顺利召开，以及一系列双边会晤、多边活动的密集举行，历时一周的北京APEC会议取得了丰硕成果，在风景如画的雁栖湖畔圆满落幕。

APEC进程：25年的历史演变

　　  APEC自1989年成立以来，经历了三个不同的发展阶段：1989年～1992年是APEC的初期阶段，APEC在此阶段建立了它作为一个区域性经济组织的基本构架。1991年通过的《汉城宣言》首次对论坛的宗旨、原则、活动范围、加入标准等作了规定。正式确立了APEC的宗旨和目标为“相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒”。1993年，随着APEC升格为领导人非正式会议, APEC进入快速发展阶段。茂物目标的设立、《大阪行动议程》以及“马尼拉行动计划”和《APEC经济合作和发展原则框架宣言》的制订等，使得投资自由化和便利化与经济技术合作确定为APEC的两个轮子，APEC经济合作如火如荼。1997年～1998年亚洲爆发的金融危机影响了APEC进程，APEC进入调整阶段。2001年后,亚太地区的次地区自贸安排和双边自贸安排大量涌现。近年来，随着跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的出现，APEC进入再整合阶段。

　　  APEC25年的发展取得了一系列丰硕成果：成员由最初的12个扩大到现在的21个，规格由部长级升格为领导人级。在贸易投资自由化领域，APEC地区的整体关税水平从1989年的16.9%下降到2013年的5.8%左右。2013年APEC的GDP总额达到49万亿美元，约占全球的57%。APEC的商品贸易进出口总额达到18万亿美元，约占全球的46%。在经济技术合作领域，截至2013年，APEC开展的各类经济技术合作项目累计达到2200余项。可见，APEC经济体不仅是亚太地区覆盖面最广、代表性最强、级别最高的经济合作官方论坛，而且也日益成为拉动世界经济增长的主要引擎。

主场外交：中国与 APEC “再续前缘”

    时隔13年，中国经济与APEC已相互倚重，密不可分。2013年，中国与APEC成员贸易额已占对外贸易总额60%，中国实际利用外资的83%和对外投资的69%都是与APEC成员之间进行的。同时，中国已成为世界第二大经济体， GDP由2001年的1.3万亿美元增长到2013年的9万亿美元。据国际货币基金组织测算，中国对亚洲经济增长贡献率已超过50%，中国经济每增长1个百分点，就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点。中国与亚太已经结成一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。

    同时，APEC主场外交有力地促进了中国与亚太主要国家关系的新发展：此次中美两国国家元首在去年安纳伯格庄园确定共建中美新型大国关系目标基础上，就推进这一目标的重点方向进行了探讨，有力地促进了中美关系的健康和持续发展；中俄两国大力推进务实合作，两国元首同意如期推进东线天然气管道建设，尽快启动西线天然气项目，不断加强在高铁、高技术、航天、金融等领域互利合作；中韩自贸协定成为中国与重要发达经济体达成的第一个自贸协定，具有有利两国、惠及地区、带动各方的重要示范效应。中日两国领导人的会见，使两国关系朝着改善方向迈出重要一步。习主席和印尼、泰国新任领导人建立起良好工作关系，实现了双边关系的平稳过渡。习主席与越南国家主席张晋创的会见，巩固了双边关系转圜的势头。

    北京APEC会议的成功举办，提升了中国的政治影响力，展现了作为负责任大国的责任担当。此次APEC成员经济体共提出超过100项合作倡议，中国利用主场之利，在民主协商的基础上，积极发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧，其中50多项倡议（包括在APEC平台上开展全球价值链、互联网经济、城镇化这些新领域合作等）均得到各方支持；中国承办APEC理念的提升，不仅是主动参与和创造性地塑造APEC议题，还包括努力做好各项会议筹备工作：如针对APEC期间的雾霾问题，北京按照奥运会的空气质量保障标准，让北京上空出现了珍贵的“APEC蓝”。此外，“烤鸭、驴打滚”大秀北京文化，“新中装”尽显中国风，会议给与会各经济体领导人留下美好难忘印象，并认为本次会议必将成为亚太区域一体化进程中一个重要里程碑。

APEC成果：合作共筑“亚太梦”

    北京APEC会议是一次开创性的历史盛会，承前启后、彪炳史册。会议共取得了八大成果：一是《北京纲领》和《APEC成立25周年声明》的发表，明确了未来亚太合作的方向与目标，为亚太地区长远发展和共同繁荣描绘出新愿景；二是批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》，标志着亚太自贸区进程的正式启动，体现了APEC推进区域经济一体化的信心和决心；三是勾画了建设亚太互联互通网络的新蓝图，一个全方位、多层次的复合型亚太互联互通网络有望为实现亚太发展繁荣夯实基础；四是决定以经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化作为五大支柱，加强宏观经济政策协调，推进务实合作、经验分享、能力建设；五是开辟了一系列全球性问题的合作新领域。尤其引人注目的是《APEC北京反腐败宣言》，同意充分利用反腐败合作机制与平台，加强合作与协调；六是举办了亚太经合组织东道主伙伴对话会。习主席宣布设立丝路基金，提速“一带一路”建设，大大提升了“一带一路”的国际关注度和认同度；七是促进了中国与亚太主要国家双边关系的新发展；八是广泛宣示了中国内外政策，赢得了更多理解和支持。

    会议取得的一系列重要成果，表明亚太各国开始踏上了合作共筑“亚太梦”的新征程。我们坚信，只要APEC各成员发扬互信、包容、合作、共赢的精神，共同构建面向未来的亚太伙伴关系，就一定能实现“让人民过上更加安宁富足的生活，让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好”的亚太梦想。

（作者单位：湖南省社会科学院国际问题研究中心）

编辑/李孟雄